盐城的中心城区亭湖区，是一个坐城拥海、腹地宽广的长三角经济圈节点城市，也是一座环境优美、绿色宜居的生态之城。该区持续走好“两海两绿”路径，深入实施“五双”战略，全要素接轨大上海，全方位融入长三角，奋力推动高质量发展走在苏北苏中前列。

亭湖区与上海市地缘相近、人缘相亲，经济相连、文化相通，两地有着千丝万缕的联系和亲兄弟般的深厚感情。曾几何时，不少亭湖人在命运的驱使下靠着勇闯天下的勇气和气魄，到“十里洋场”大上海打拼，上海也以宽广的胸襟和博大的胸怀接纳了他们。据不完全统计，亭湖籍新上海人约3万人，多年来他们靠自己的勤劳创造财富，赢得尊重，已与上海血脉相连、亲缘一家。

新中国成立以来，尤其是1983年亭湖区建区以来，随着经济社会的高速发展，亭湖与上海彼此的空间距离在拉近、互动交流更频繁、对接合作更紧密。亭湖的高质量发展中融入了更多“上海元素”：亭湖成为上海市民的“菜篮子”“米袋子”“肉盘子”，有专门供上海的农副产品基地，每年销往上海的农产品超过9亿元；亭湖的旅游康养成为越来越多上海人的首选，丹鹤小镇、大洋湾景区等接待长三角游客实现倍增；上海嘉定汽车产业园亭湖工业园、红星美凯龙家居建材博览中心、爱琴海国际广场、铠杰精密异型结构件、中科院上海硅酸盐研究所等有沪资背景的产业项目发展势头迅猛。

该区专门组建驻沪工作处，围绕“双招双引”、区域合作、服务协调等职能开展工作。驻沪工作处组建以来，已拜访企业、园区、商会、行业协会等30多家；落实沪盐教育同行计划，建军路小学与进才实验小学、亭湖新区实验学校与新黄浦实验学校、迎宾路小学与上海市浦东新区梅园小学等校际交流定期开展；组织各大块、部门赴沪考察学习、专题培训16场次，选派5位科技干部到普陀区国资委、工商联挂职；在同济、复旦等上海知名高校设立“515”引才工作站，同济大学徐斌教授、复旦大学孙彭军教授等高层次人才纷纷加盟；扩大亭湖上海两地社保卡“点对点”实时刷卡结算医院范围，从住院扩展到门诊和住院，让群众充分享受接轨上海的红利……

亭湖区委书记李东成表示，长三角一体化已正式上升为国家战略，盐城成功跻身长三角一体化发展中心区，这是我们千载难逢的重大历史机遇。亭湖将牢牢把握这一机遇，在长三角城市群中定位、谋划亭湖的发展，围绕接轨上海这一龙头，用好高铁开通契机，叫响世界遗产品牌，放大亭湖特色优势，把长三角一体化的“快进键”变成亭湖全面接轨上海的“加速器”，把申遗成功的大品牌变成亭湖转型发展的硬实力，在更高层次、更大格局中探索融入长三角的亭湖特色发展之路。

在服务中拓宽合作共赢通道

夏秋交替，正是瓜果蔬菜上市的好季节。在盐城盐东镇的大地禾农业科技有限公司芦笋大棚内，工人们正在对新鲜的时令蔬菜采收、整理、分级，然后捆绑装箱发往上海。总经理朱冠宇介绍：“我公司与上海西郊国际农产品交易有限公司及上海蔬菜（集团）有限公司签订上海市外蔬菜主供应基地合作协议，目前正接受上海蔬菜集团对基地的追溯体系建设进行考核。今天采摘的有机蔬菜，明天就到了上海市民的餐桌。”

近年来，亭湖区紧盯上海农业产业政策和农产品市场需求，结合自身优势，扎实推进与上海农工商等大型超市合作，培育一批在上海知名度高、市场占有率高的绿色优质农产品，打造上海“菜篮子”重要供应基地。闽源食用菌、亭粮大米等农副产品在上海市场销售火爆，新兴禽蛋合作社也与上海农工商超市建立了长期供货关系。

“亭湖区资源多、空间大、后劲足，沪亭两地互补性强，合作潜力大。我们以接轨上海为路径加速融入长三角一体化，成立专门领导小组，高标准编制接轨上海三年行动计划，加强与上海全方位对接合作，为上海发展提供更多服务，符合上海发展趋势和需求。”亭湖区发改委主任刘青介绍，亭湖主动融入上海都市圈建设大局，拓宽接轨领域，丰富接轨内涵，积极承担上海疏解的非核心功能，推动生态旅游、康养服务、精品农业、文化创意等业态与上海深度融接，全面对接上海标准、上海市场和上海模式。

这两年，乘着接轨上海的东风，亭沪频频牵手，旅游对接正步入“快车道”。今年以来，亭湖已接待长三角游客24.8万人次，同比增长12.8%。围绕建设“上海生态旅游康养基地”总思路，黄尖镇积极开辟上海至亭湖旅游专线，全力推进丹顶鹤风情小镇建设，牡丹园、荷花园等项目已对外营业，备受上海游客青睐。

盐东镇舒适照明与上海中科院硅酸盐研究所、环科城中科睿赛污染控制工程有限公司与上海市建筑科学研究院共同承担了国家重大课题的研究，环科城国艾电气与上海电力学院建立产学研合作关系……亭湖各大板块主动对接上海科技园和上海高校、科研机构，积极吸纳高端科技创新人才和团队，联合实施高科技成果转化，加快打造上海地区高科技成果转化的重要基地，戴晓虎、李溪、张亚雷、谢晓峰等10多名上海高层次人才在亭湖入选省、市引才计划。

在学习中全面对标提升水平

近日，文峰街道组织人员赴上海市黄浦区南东街道、淮海中路街道、五里桥街道和闵行区七宝镇，专题考察学习党建工作特色经验和做法。“通过学习取经，我们认真谋划党建示范点街道社区党群服务中心‘峰巢’建设，已完成方案设计，同时，在辖区全面推行大党委制，与‘两新’组织实现共建、共享、共赢、共管，着力实现经济发展与党的建设同频共振。”文峰街道党工委负责人如是介绍“取经”的收获。

“上海溢出、亭湖承接，上海需要、亭湖配套，上海成果、亭湖转化，上海缺乏、亭湖供给。”基于这样的理念，在区本级与普陀区签订友好合作协议的基础上，亭湖各经济区、镇、街道也对标上海，明确了上海相关地区的对标学习单位，定期开展互访、交流、考察等活动。他们针对都市经济、基层党建、社会治理等方面的短板，进一步坚定信心、明确方向，制定学习赶超的方法、路径和举措，加快形成一批务实管用的成果。

亭湖各地将“走马观花”变为“下马看花”，取长补短、为我所用。新洋经济区学习借鉴闵行区虹桥镇先进做法，结合自身实际，实施新时代文明实践所（站）示范工程，重点打造理论政策宣讲、文化与体育、科技与普法、教育指导、健康卫生五大类服务平台，创建区样板实践中心。五星街道与同样地处上海大市区中心的黄浦区瑞金二路街道签订友好街道框架合作协议后，各村居负责人积极寻求“上海师傅”，认真分析自身条件，主动对标找差，着重在党建特色品牌、服务业高质量发展、社区服务精细化等方面学习借鉴先进经验。通过深层次、广领域接轨上海，各相关条块也形成了如下共识：接轨的出发点是互通和共赢，融入的着力点是互容与并进；接轨上海的终极目标，是通过对上海的学习、与上海的切磋、向上海的靠拢，实现与上海的共同成长。

“我们与普陀区签订友好合作协议后，双方的互动越来越密切，接轨上海的节奏也越来越快。去年组织各类对接活动27场次，今年将重点提升在上海举办各类招商推介会、产学研对接会等活动频次和质量，全面推进与上海在教育、卫生、文化、金融等领域的合作。”亭湖区区长张宏春介绍。

在融入中放大产业承接机遇

连日来，位于青洋智能装备产业园的铠胜电子项目厂房里洋溢着一派火热气息，现代化生产线上的机台高效运转，工人们在紧张有序生产。该项目由上海4个厂区整体搬迁而来，项目建设过程中创造了新的“亭湖速度”，2017年9月注册成立，当年投资10亿元实施移动互联终端精密零部件项目，2018年初即投入生产，今年已完成开票销售15.5亿元，税收1.12亿元，实现亭湖五星级企业的突破。公司经理杨柳介绍，企业发展如此之快，完全得益于亭湖区的贴心、全程服务，投资亭湖这步棋走对了。公司去年又追加投资15亿元，新上3C精密结构件研发、制造项目。目前11栋11万平方米厂房竣工，部分设备陆续进场安装，预计年底投入生产。全部投产达效后，可年产3500万件3C精密结构件，为三星、华为、小米等一线品牌提供配套。

在接轨上海过程中，亭湖各地、各部门深入挖掘接轨上海资源，充分利用亭湖籍在沪人士的社会资源，宣传亭湖、推介亭湖，把园区共建和重特大项目招引作为接轨上海的重要突破口来抓，围绕智能制造、节能环保、电子信息等产业，加强对上海大集团、大企业的研究，带着内容、带着项目进行攻关。围绕打造“一区三基地”目标定位，亭湖区抓园区共建促上海项目转移集聚，抓旅游对接促上海游客集聚，抓创新集成促成果转化集聚，抓农业提档促产品供应集聚，力争到2021年实现“2345”目标，即全区20%的工业产品配套上海，30%的农产品供应上海，40%的投资源自上海，50%的游客来自上海。

今年4月，亭湖区举办接轨上海投资说明会。这次活动，集中签约涉及环保装备、智能制造、新型材料、农产品深加工、医疗共建、合作办学等领域项目20个，总投资85.5亿元。按照“月月在沪有招商活动、月月在沪有项目签约”要求，亭湖区深入开展“对接服务上海招商年”活动，通过大块联动、部门协同和“请进来”“走出去”相结合的办法，确保全年引进上海亿元以上项目不少于25个，新开工亿元以上项目不少于15个。

“随着明年盐通高铁建成通车，亭湖将全面融入上海‘1小时经济圈’，接轨上海大有可为、前景广阔。”亭湖区工信局局长蔡青香认为。园区合作共建是接轨上海的重要途径。在这方面，先行一步的亭湖经济开发区已经尝到了甜头。与上海嘉定汽车产业园共同打造的亭湖工业园，目前已集聚羽佳模塑、圣泰阀门、鸿石智能等企业20家。“我们采用‘上海总部+销售——盐城研发+生产’的模式，建立互惠互利的长期合作关系，着力打造全市南北共建、苏沪合作典范。”亭湖经济开发区负责人介绍。环保科技城则树立追赶目标，加大与上海花园坊节能环保园的合作力度，重点突破环境服务业、总部经济等类型项目，通过园区共建、优势互补，承接、集聚来自上海的产业，优化结构，提升层次。

世界企业和世界品牌双500强——中国中铁股份有限公司所属全资成员企业、中铁（上海）投资集团有限公司副总经理范喜德一行近日来亭湖考察，亭湖优越的区位条件、完备的资源要素、良好的产业基础、巨大的发展潜力给他留下深刻印象，双方成功签订合作框架协议。亭湖一流的营商环境、完善的产业配套，正吸引着越来越多的上海企业前来布局发展。亭宣