■尹熙祥 汤凡

李章新核心提要

近年来，竹溪县委坚持把加强和改进人民政协工作摆在全局的高度，切实做到思想上重视、工作上支持、组织上关心、保障上到位，出实招解决政协

“两个薄弱”问题，在全县营造了

“党委高度重视、政府大力支持、政协积极主动、各方密切配合”的良好政治生态。强领导建机制

县委

“一把抓”。坚持把政协工作纳入县委全局工作一体研究、一体部署、一体推进、一体督办；把重视政协工作、发挥政协作用纳入党政领导班子和领导干部考核体系，把办理政协提案纳入政府绩效考核范畴；明确县委副书记分管政协工作、常务副县长联系政协工作，将县政协机关列为县委统战工作领导小组成员单位；坚持将政协领导班子成员纳入县

“四大家”统一分工，全面落实

“四个第一线”要求，让政协在服务大局中主动作为。

工作

“一盘棋”。将政协工作纳入县委常委会年度工作要点，将政协重要工作纳入县委督查事项，建立县委常委会会议听取政协党组工作汇报、讨论政协常务委员会工作报告和年度协商计划等制度。省政协将竹溪县确定为首批

“协商在一线”试点县，其经验在全省推广、成效走在全国前列。

机制

“一体化”。县委建立党委领导机制、联席会议机制、工作会商机制，定期研究解决工作推进中的问题；建立健全政治协商与党政决策衔接机制，将政治协商作为重要程序纳入党委议事规则和政府工作规则，实现政治协商与党政决策有机互动，形成党委政府工作运行机制与政治协商机制

“硬连接”；坚持把政治协商纳入决策程序，重大决策事前请政协调研论证，重大部署落实请政协加强监督，重大工程项目请政协全程参与，重要人事安排事先到政协协商，做到重大问题协商于党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前；落实县委会同政府、政协制定年度协商计划制度，出台

《关于完善政治协商议题产生、成果报送办理反馈和对口联系工作机制的意见》，做到协商有计划、有重点、有效果。强基础健筋骨

推动政协工作基础由薄变厚。县委坚持为政协创造宽松和谐的工作环境，做到人员选配、财政预算、工作经费保障到位；县政府逐年提高政协委员工作经费和活动经费标准，将政协专门委员会工作经费、文史资料经费纳入财政预算；规范设置县政协工作机构，配齐县政协办公室和专委会主任、副主任；建立乡镇政协活动召集人制度，由乡镇党委副书记担任召集人；在县直设立8个界别活动组，明确牵头单位和政协活动召集人；实行全员入委，209名县政协委员全部进入各专委会，充实壮大专委会工作力量。

推动政协党的建设由虚变实。发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用，坚持重大事项向县委请示报告制度，重要工作及时报告、重大事项及时反映、重要议题及时沟通，一切重要工作在党的领导下开展，一切重要安排在广泛征求意见的基础上报县委审批后实施。加强政协党的组织建设，出台

《关于加强新时代全县政协党的建设工作的实施意见》，批准成立县政协机关党组及专委会功能型党支部，厘清县政协党组、机关党组、办公室党支部、各专委会党支部党建工作职责，层层压实党建主体责任。坚持把党的组织建到政协链条上，在县政协全会期间成立临时党委，联组讨论成立临时党支部，做到党的工作部署到哪里、政协党的组织就建到哪里、政协的力量就汇聚到哪里。

推动政协队伍建设由弱变强。县委就解决政协

“两个薄弱”问题召开编委会会议，形成专题会议纪要，决定增设1个专委会，优化4个专委会，保留4个专委会，增设县政协信息化服务中心。改革后的政协机构为

“一办九委一中心”，为政协机关增加3个行政编制、3个全额事业编制，选调2名年轻干部到政协机关工作。加大政协干部交流力度，近三年遴选7名优秀干部到政协机关工作，选拔交流5名政协干部到党政部门担任领导职务。建立健全委员推荐、管理、考核、进出等工作机制，加强委员队伍履职能力建设，政协委员年龄结构更趋合理，整体素质得到提升。压担子派任务出题目、交课题。县委坚持在大局工作中、在中心工作中为政协派任务、压担子，让政协参政议政有抓手、履职尽责有平台。2019年以来，县委先后安排政协围绕打赢

“三大攻坚战”、乡村振兴、工业强县、

“三廊”建设、全域旅游、社区服务与发展、通航产业发展等20多个重要课题开展调研，就易地扶贫搬迁、背街小巷硬化靓化、农村安全饮水、教育医疗卫生等热点难点问题开展一线协商，让群众的操心事变成顺心事。

勤协商、带好头。县委县政府主要领导带头参加政协重要会议活动，2019年以来参加政协全会、议政性常委会、专题协商议政会、民意恳谈会、提案督办活动40多场次。围绕办理县城规划区全面禁鞭、城乡殡葬改革、规范城区公交车运营等3件建议案，县委县政府坚持双向调研、双向协商、双向通报、双向沟通、双向办理，形成了听取意见、协商意见、梳理意见、办理意见、反馈意见的工作闭环，取得了实际效果，百姓交口称赞。

善纳谏、真监督。县委自觉坚持

“监督在实施之中”规定，认真履行

“实施-通报-监督”程序，听取政协对国民经济、社会发展计划、重点项目建设的意见，为广大委员创造

“知政监督”的条件。大力支持政协委员开展调查、视察、考察活动，对全县重要工作、重点项目、经济社会发展中的重大事件开展民主监督、民主评议，提出意见建议，促进文旅融合、

“六城联创”、农村人居环境综合整治等工作取得明显成效。

（作者单位：竹溪县政协）