■张昌军核心提要

2020年6月22日至7月5日，湖北省援疆工作前方指挥部利用集中休整时机，分17个专题就对口援疆工作进行了全面辅导，对3年援疆工作进行了全面部署。十堰市援疆工作队将严格按照要求，责无旁贷担当起新时代对口援疆的政治责任，为新疆生产建设兵团第五师86团经济社会发展和社会稳定作出积极贡献。聚焦“六大”重点，担当工作硬任务

坚决克服新冠肺炎疫情的不利影响，按照湖北省援疆工作前方指挥部“任务不减、目标不调”的要求，聚焦“六大”重点，认真落实十堰市援疆工作领导小组

《关于进一步做好十堰市对口支援第五师86团工作的通知》《十堰市2020年对口援疆工作要点》精神，扎实推进对口援疆工作向深度和广度拓展。

一是坚定坚决维护86团社会稳定。认真学习贯彻新时代党的治疆方略，坚持从政治上观察、分析和推动社会稳定工作，做到头脑特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定、态度特别鲜明、行动特别坚决，帮助86团营造稳定改革发展的良好环境。

二是更大力度推动干部人才援疆。根据86团实际需要，采取“走出去、请进来”的办法，应需开展党政干部、专业技术人才培训培养工作，进一步做好“组团式”教育卫生援疆工作。

三是更大力度推动产业援疆。精准对接86团产业发展需求，发挥十堰汽配、建材、新能源产业优势，帮助86团开展招商引资；支持新疆平云汽车公司扩大产能，开拓市场；组织湖北寿康永乐商贸集团有限公司等商贸流通企业，参与86团优质农产品生产、经营、销售；加大两地旅游资源对接，推动文化旅游援疆。

四是更大力度推动项目资金援疆。协调落实对口援疆资金，精准实施一批连队道路、边防哨所等打基础、管长远、强“造血”的援助项目；抢抓“十四五”规划机遇，帮助86团谋划公共卫生、乡村振兴等项目。

五是更大力度推动医疗卫生和教育援疆。深入推进医疗卫生援疆“六百工程”，加大医院托管和医疗卫生援疆工作力度；围绕提升教师整体素质、提高学校管理水平、改善办学条件、加强交流及校园文化建设等内容，推动落实教育援疆“百校结对”工程，促进86团义务教育均等化提质增效。

六是更大力度推动交往交流交融。扎实开展“双结双促”活动，拓展“双层全覆盖”工作，深化多层全覆盖对口援疆工作机制，拓展交往交流交融的广度与深度。严格“五化”管理，探索管理新模式

探索实施以“工作目标化、任务项目化、责任清单化、管理制度化、督促经常化”为主要内容的援疆工作“五化”管理，打造责任、执行、监督、考评一体化落实链条，不折不扣落实好对口援疆各项工作任务。

一是援疆工作目标化。根据湖北省援疆工作前方指挥部和驻新疆生产建设兵团第五师工作队年度工作安排，结合86团实际需求，报请市委、市政府同意，协助市援疆办制定年度援疆工作要点。

二是援疆任务项目化。借鉴“项目四制管理”办法，优化工作流程，严格援疆任务项目化管理，实行任务申报、立项、审批、落实、验收闭环管理。

三是援疆责任清单化。将年度援疆工作“任务责任化、责任清单化”，具体到月、到项目、到人，挂图作战，推动工作任务按时限、按标准落实。

四是援疆管理制度化。严格落细落实各项学习、工作、生活制度，靠制度管人管事，确保三个不出（小事不出、中事不出、大事不出）、六个安全（政治、纪律、工作、保密、生活、人身安全）。

五是督促检查经常化。严格按照湖北省援疆工作前方指挥部和驻新疆生产建设兵团第五师工作队相关要求，定期督促检查援疆工作推进情况，确保各项工作提速提质提效。建设“四型”铁军，塑造队伍好形象

按照建立健全六个管理体系的要求，坚持严管与厚爱相结合，把队伍建设贯穿于援疆工作始终，开展“勤于学习型、善于思考型、躬身实干型、细悟笃行型”援疆干部人才争创活动，打造政治过硬、能力突出、作风扎实的高素质援疆铁军。

一是坚持问题导向，争做勤于学习型援疆干部。严格执行“每周一次夜学、每月一次支部主题党日活动、每季度一次组织生活会”要求，全方位强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的治疆方略的学习，以及对湖北省援疆工作前方指挥部和驻新疆生产建设兵团第五师工作队安排部署、新疆民族文化和风俗习惯的学习。

二是坚持目标导向，争做善于思考型援疆干部。援疆干部要聚焦、聚力对口援疆工作任务，善于思考社会稳定之策、经济发展之策、交往交流交融之策，推动学习成果转化，更好地指导实践。

三是坚持责任导向，争做躬身实干型援疆干部。坚决不当客人、不当外人、不当路人，积极融入，担当作为；注重把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以实干实绩赢得当地干部群众认可；加强协作沟通，严格闭环管理，全程跟踪问效，形成完整的工作落实链条。

四是坚持结果导向，争做细悟笃行型援疆干部。善于通过理性、理智地领悟思考，把握工作规律性，减少工作盲目性。坚持稳定发展规律、群众工作规律、问题导向规律，在解决一个又一个实际问题中推动援疆工作高质量发展。（作者系十堰援疆工作队领队）