林安物流园公路口岸十堰市新合作物流仓库城市绿色货运配送示范工程创建示范企业座谈会亨运集团许家棚物流园快递分拣线寿康物流配送中心发往蔬菜基地车辆亨运壹站达城乡物流绿色配送车

记者 刘俊

通讯员 江书明 杨红青

2018年6月25日，国家交通运输部正式公布了全国首批绿色货运配送示范工程创建城市名单，我市成为湖北省仅有的2家入围城市之一。“扎实建成‘集约、高效、绿色、智能’的现代城市绿色货运配送服务体系，助力建成‘现代新车城、绿色生态市’的大美十堰”成为全市上下的共识。

上下同欲者胜。自成功入选全国绿色货运物流配送示范城市以来，全市上下坚持以习近平生态文明思想和新发展理念为指引，以“政府主导、政策扶持，因地制宜、科学谋划，统筹规划、协调发展，绿色低碳、智能安全”为创建原则，坚持统筹谋划、高位推进、工程推动、示范带动、全社会参与，取得了阶段性成效：

——基础设施更加完善。截至2019年底，全市公路通车里程达2.93万公里，拥有铁路专用线4条，武当山机场旅客年吞吐量突破150万人次，汉江港口年吞吐能力超过310万吨。建成许家棚、林安、佰昌、华西、东城、群利、新合作、寿康、鼎元和八匹马10个物流园区

（物流配送中心），基本形成

“通道+枢纽+网络”的物流运输体系，被确定为国家生产服务型物流枢纽承载城市。

——配送效率更加高效。从市内8家重点绿色货运配送示范企业的最新抽样调查显示：城市配送吨公里运输成本较示范建设初期降低12.46%；城市配送车辆平均日单车行驶里程较示范建设初期提高21.38%；城市配送车辆百吨公里周转量燃料消耗较示范建设初期降低7.16%。

——绿色发展更加稳固。目前，全市已投入使用充电桩518个，投入使用新能源配送车辆累计达800余辆，新能源车辆与充电桩比例已达2:1。新增新能源车辆新增配送比例逐步提高。——发展环境更加优化。绿色发展环境更优，城乡环境质量和人民生活品质不断提升；产业生态化、生态产业化的生态经济体系加快构建，政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的大环保格局加快形成；绿色发展政策更实，全市各相关单位围绕城市绿色货运出台新能源车相关支持政策，鼓励和引导企业朝着绿色配送方向发展。政府主导强推动

组织落实有保障

绿色物流，功在当代，利在千秋。城市绿色货运配送示范工程建设，是支撑国家新型城镇化战略的重要举措，是防治大气污染和缓解城市交通拥堵的客观要求，是促进物流降本增效、破解城市配送“三难”问题的有效途径。为了把这项利国利民的工程建好，市政府把全国绿色货运配送示范城市创建工作作为大事、要事来抓，将创建工作纳入目标管理，列入重点工作督查内容，强力保障了创建工作高质量高效率推进。

“不创则已，创则必成。”我市成立了以分管交通运输的副市长为组长、市交通运输局、市商务局、市公安局负责人为副组长，以及发改、经信、财政、自然资源和规划、生态环境、邮政等10多家市直部门为成员的领导小组，由市交通运输局牵头，市直相关部门全力配合参与创建。印发

《十堰市创建城市绿色货运示范工程实施方案》，编制《十堰市城市绿色货运配送发展规划》。市政府4次召开创建成员单位工作会议，市政府主要领导5次签发批示意见，安排部署创建工作，建立起部门联席会议制度，召开6次创建调度会，强化部门协同联动，落实责任到位，形成良好创建机制。

全市各创建成员单位结合各自职责，制定并出台一系列支持举措。出台政策性文件予以扶持，市发改委出台

《十堰市新能源充电基础设施规划》，推进充电设施建设；市公安交通管理局出台

《十堰市城市绿色货运汽车通行管理办法》

（试行）；市商务局、市交通运输局联合出台

《十堰市城市绿色货运配送企业考核管理办法》；市邮政局、市公安交管局联合出台

《十堰市快递车辆规范管理办法》；市经信局等6部门联合出台

《十堰市新能源城市货运配送车辆推广应用行动计划

（2019-2020年）》。强化资金予以支持，市财政局将城市绿色货运配送示范工程创建纳入商贸物流业发展专项资金统筹安排。十堰林安物流园等物流节点建设单位，主要采取银行贷款、企业自筹的方式进行建设，项目总投资18.85亿元。

为了凝聚全社会力量，创建全国绿色货运配送示范城市的牵头部门还强化创建成效宣传以及创建档案管理，印发

《十堰市城市绿色货运配送创建档案收集工作方案》，组织召开城市绿色货运创建档案管理观摩会。多次组织召开创建推进会、企业座谈会、绿色发展研讨会等，营造出政府主导创建、部门推动创建、企业参与创建、市民知晓创建的浓厚创建氛围。对标对表抓重点六大工程提质效

物尽其用，货畅其流。如今，城市物流配送正成为我市一道亮丽的绿色风景线。

近年来，通过示范创建，亨运物流公司在推进甩挂运输的基础上，试运行城市绿色配送货运公交模式，新增20台纯电动货运配送车辆，开通5条货运公交线路，实现公共配送16个商业区、6个工业区、230个居民区；寿康凯达物流公司共同配送模式，为上游生产商及下游经销商、代理商提供统一仓储和配送服务，构建了高效的配送体系；佰昌物流

“云菜通”电商共同配送平台模式，为市区200多家酒店共同配送蔬菜、粮油等。

数据显示，我市城市集中配送、共同配送、夜间配送货运量占比已达全部商品配送总货运量的70%以上，配送效率不仅大大提高，配送成本也明显降低，实现物流降本增效减排目标。

成绩的背后，是我市结合地方实际、坚持目标导向，围绕建设

“集约、高效、绿色、智能”的城市货运配送服务体系总目标，对照

《城市绿色货运配送示范工程绩效考核评价体系》的具体量化指标，重点推进配送网络体系建设、城市配送通行管控、共同配送组织等六大工程成果。

重点实施配送网络体系建设工程。建成佰昌物流园、林安物流园2个干支衔接型物流园，并投入使用。这两个物流园具备仓储、分拨、配载、配送、信息服务、中转换装等功能。城区已建成亨运许家棚、鼎元、华西、寿康、新合作、八匹马6个公共配送中心，末端配送站50个，末端配送网点（含智能快递柜、物流服务站和服务点）1000多个。全市逐步形成布局合理、功能完善的物流配送节点网络。

重点实施城市配送通行管控工程。按照责任清单要求，及时出台了

《十堰市城市绿色货运汽车通行管理办法》

（试行）。出台城市配送车辆分时、错时、分类通行及停放措施，对城市新能源配送车辆不限行不限时。结合物流企业配送需求，分别在人民路、北京路等路段施划56个绿色货运停靠点，化解货运配送车辆进城难、停靠难问题。

重点实施共同配送组织推进工程。大力支持8家重点示范物流企业加快城市配送发展，优化配送模式，探索建立货运公交、统仓统配、电商平台共同配送、统一配送等各具特色、互为补充、降本增效的配送模式。

重点实施交通物流信息建设工程。依托十堰交通应急平台，建设十堰市物流公共信息服务平台。目前正处于招投标实施建设阶段，预计9月份可建成投入使用。此外，林安、佰昌、寿康、亨运、鼎元等8家示重点示范企业均建有信息平台。

重点实施绿色能源推广应用工程。通过示范推广应用，新能源配送车辆大幅增加，充电设施不断完善。目前，已投入使用充电桩518个，充电费用下降20%左右。投入使用新能源配送车辆累计达800余辆，比创建初期新能源车辆增加300余辆。重点实施物流市场主体培育工程。通过政策、资金等的扶持，目前，全市共培育A级物流企业34家。其中，AAAA物流企业12家，AAA物流企业15家，AA物流企业7家，逐步形成集约化、规模化、专业化、社会化、信息化的现代物流企业群体。融合发展主旋律示范带动显成效

我市是中国卡车之都，素有

“川陕咽喉、四省通衢”之称，是鄂、豫、陕、渝毗邻地区唯一的区域性中心城市，交通路网便利发达，城市交通物流需求旺盛。创建城市绿色货运配送示范工程，对调整全市运输结构调整，建设

“集约、高效、绿色、智能”的城市货运服务体系，点题城市绿色高质量发展的主旋律具有重大意义。

以示范带动加快优化交通运输结构。市政府坚持将推进绿色示范创建作为优化交通运输结构的重要内容，专门印发了

《十堰市推进运输结构调整工作实施方案》。期间，还对接武汉铁路局实行“三环一线”快运班线方案，开行十堰至武汉

“九州货物快运”专列，打通十堰到武汉的货物物流快速运输通道，打造货运特色产品，积极发展铁海联运，开行商品车、反季节硅石专列及

“点到点”直达专列。推进农夫山泉公转铁运输，采用冷藏车冷链技术，实施冷藏箱三地循环运输，优化市场运输组织。加快建设十堰市公铁、空陆联运示范工程，实现以公铁联运、空陆联运方式，建设公、铁、空三位一体的多式联运通道。推进林安空铁水公多式联运示范工程，推动各种运输方式基础设施的无缝衔接。

以示范创建加快打通农村物流配送

“最后一公里”。我市坚持以城市绿色货运带动农村物流发展，将共同配送、统一配送延伸到城乡一体化配送。通过加快整合农村物流运输资源，引导农村物流运输企业与上游企业、快递、商超和客运加强合作。目前，已建设5个县级配送分拣中心、改扩建67个乡镇农村物流综合服务站，实现农村物流运输网络互联互通，进一步完善了城市间、市到县、县到乡镇、乡镇到村的

“快、干、支、末”四级农村物流运输网络。竹山

“信息平台+统一配送”入选交通运输部农村物流服务品牌。下一步，还将继续探索与农批对接、农超对接、农社对接、直供直销相适应的多业融合发展的共同配送、交商融合、客货融合、商物融合物流运营服务模式，早日打通农村物流“最后一公里”。

以示范创建加快完成国家物流枢纽承载城市建设使命。近年来，全市累计投资12.3亿元重点推进林安国家枢纽建设项目

（林安物流园二期工程、铁路专用线和国家物流枢纽信息平台），打造辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的

“通道+枢纽+网络”国家生产服务型物流枢纽体系，在全国商用车等生产物流网络中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽作用，进一步促进我市建成全国商用车及其零部件供应链管理中心、国家物流枢纽承载城市建设和枢纽经济发展的示范城市。

百舸争流千帆竞，乘风破浪正当时。下一步，全市还将紧紧围绕创建目标考核体系，坚持问题导向、坚持巩固提升、坚持完善机制，努力实现创建各项目标，确保全面建成绿色货运配送示范城市，确保顺利通过创建验收。