市人大代表视察供暖、供电工作情况开展培训提升履职能力市人大代表建议办理见面会，解决万达十字路口堵点问题

记者 周亚晖

通讯员 易爽

监督，是宪法赋予人大及其常委会的重要职能。2017年换届以来，市五届人大常委会认真行使监督职权，紧紧围绕全市工作大局、疫情防控和经济社会发展、三大攻坚战、重大民生问题，坚持问题导向、目标导向和效果导向，坚持正确监督、有效监督，有力推动党中央决策部署和省委、市委重要工作贯彻落实，书写了新时代人大监督工作新篇章。

围绕夺取

“双胜利”开展监督

围绕打赢疫情防控阻击战，人大常委会深入贯彻落实习近平总书记

“疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控”重要指示精神和全国人大、省人大常委会有关决定，先后做出

《关于贯彻执行<湖北省人民代表大会常务委员会关于为打赢新型冠状病毒肺炎疫情防控阻击战提供有力法治保障的决定>的决议》《关于贯彻执行<湖北省人民代表大会常务委员会关于严厉打击非法野生动物交易、全面禁止食用野生动物、切实保障人民群众生命健康安全的决定>的决议》,为全力做好疫情防控、夺取抗疫全面胜利提供了有力法治支撑。

在疫情防控关键时期，人大常委会主任会议成员深入房县等6个县市区检查督导200多次，提交的调研督导报告和疫情防控意见建议，市委、市政府主要领导签批30余篇（件），推动各县市区在毫不放松抓好疫情防控的同时，统筹抓好春耕备耕、畜禽生产和脱贫攻坚各项工作，防范化解社会矛盾，努力把疫情造成的损失降到最低；深入市区相关企业走访服务30多次，帮助企业纾困解难，促进企业复工达产；支持鼓励各级人大代表从各自专业领域出发提出260多件意见建议，推动相关部门出台关于加大财政支农惠农力度、特殊群体救助等一系列制度。

围绕疫后重振和经济社会发展，人大常委会对全市

“打赢疫情防控阻击战”情况、传染病防治法贯彻落实情况、市属企业国有资产管理情况开展视察，听取审议有关情况报告；密切关注经济运行，组织部分省、市人大代表围绕我市制造业高质量发展、重大项目建设开展专题视察，助力经济转型升级，推动经济稳中有进。

优化营商环境关乎一个地区长远发展，是保持产业链供应链稳定的关键，是落实好“六稳”

“六保”工作的重要抓手。人大常委会组织开展优化行政审批情况、优化营商环境情况视察调研，听取和审议市政府有关情况报告，督促政府加快转变职能，不断提高行政效能，努力营造最优营商环境。市政府高度重视，多次召开专题会议研究部署，整改解决29项难点、堵点问题，推动全市行政效能不断提升、利企降本环境不断优化、良好营商环境基础进一步夯实。

围绕打好打赢三大攻坚战开展监督

紧盯防范化解金融风险，人大常委会开展系列专题监督工作。2018年3月至4月，人大常委会组织开展为期一个多月的金融风险防控专题调研，听取和审议市政府防范金融风险工作情况报告，就化解不良贷款、打击非法集资、规范民间融资、支持实体经济发展提出一系列审议意见；10月，人大常委会对市政府办理

《关于全市防范金融风险工作情况的报告》审议意见情况进行满意度测评。为巩固提升金融风险防控监督实效，去年3月中下旬，人大常委会组织开展全市防范化解金融风险情况

“回头看”，有效防止

“死灰复燃”；4月下旬，人大常委会会议再次听取和审议了市政府关于防范化解金融风险工作情况报告，推动全市非法集资得到遏止，不良贷款处置取得新进展，服务实体经济取得新成效。

紧盯打赢脱贫攻坚战，人大常委会组织全市8100多名各级人大代表持续开展

“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动。仅2019年，各级人大代表走访群众27841户，收集问题1302个，提交脱贫攻坚意见建议2021件，推动一大批贫困群众关心关注的问题得到解决。人大常委会对全市农业产业化龙头企业发展情况、扶贫资金管理使用情况、稳定脱贫情况开展多次专题调研、专题监督，推动全市脱贫攻坚成果更加扎实有效。围绕市委精准扶贫“户户走到、扶贫作坊、安幼养老、强基固本”四项重点工作落实情况，组织80多名全国及省市人大代表，对全市8个县市区精准扶贫工作开展专题视察，摸清情况，找准问题，向市委提出了综合报告，向市政府和各县市区交办了整改建议。今年以来，人大常委会主任会议成员30多次深入精准脱贫重点攻坚联系村调研督导，排查突出问题，督促整改落实；严格落实精准扶贫重点攻坚队长单位职责，加强与各成员单位联系，及时召开精准脱贫重点攻坚竹山县工作推进会，加强工作指导，全力推动重点攻坚任务落实。

紧盯打赢污染防治攻坚战，连续4年听取和审议市政府环境状况和环境保护目标完成情况报告，促进全市环境状况根本好转和环境保护目标全面完成；坚持每年开展十堰环保世纪行活动，每次聚焦一个主题同时开展执法检查和新闻采访团实地采访活动，监督推动市政府及相关部门铁腕治污、科学治污、依法治污，动员全社会力量全力以赴守护十堰蓝天、碧水、净土，推动我市生态环境保护各项工作取得显著成效，被授予国家生态文明建设示范市殊荣。围绕增进人民福祉开展监督

人大常委会坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，把群众的呼声和要求作为监督工作的风向标，努力做到

“民有所呼，我有所应，民有所需，我有所为”，着力督促解决涉及群众福祉的热点问题。

2017年10月，在深入调研基础上，人大常委会对市政府执行湖北省物业服务和管理条例及城区物业管理工作情况开展专题询问，并对市政府贯彻实施条例情况报告进行投票表决。由于赞成票未超过半数，该报告未获通过。市政府高度重视，迅速对包括水电气暖终端收费、老旧小区脏乱差等困扰居民群众多年的30多个问题进行彻底整改。此后，市政府向市人大常委会重新报告了贯彻实施湖北省物业服务和管理条例情况及有关审议意见办理情况，市人大常委会审议同意了有关报告，对有关审议意见办理情况进行的满意度测评也高票通过。

针对十堰城区居民反映强烈的房地产市场发展和管理问题，人大常委会广泛深入调研，认真听取和审议有关工作报告，形成了关于十堰中心城区房地产市场发展和管理情况报告审议意见及专题调研报告，得到市委高度重视和充分肯定，市政府积极采纳有关工作建议，建立健全中心城区房地产预警调控机制，着力提升中心城区房地产登记、交易服务质量，两万多户居民

“有房无地”历史遗留问题化解工作取得突破性进展。

冬季供暖、供电事关千家万户，人大常委会组织部分市人大代表，对城区供暖、供电工作进行视察调研，督促落实各项保障措施，确保广大市民温暖过冬；针对人民群众反映多年的山区高速公路限速标准过低问题，积极争取省人大常委会调研组到我市开展专题调研，推动全市高速公路全面提速；高度关注校车安全，听取和审议关于全市校车安全管理情况的报告；聚焦

“停车难”“出行难”问题，对道路交通安全法及实施条例贯彻落实情况进行专题调研，推动有关单位进一步优化停车泊位规划建设、健全交通安全管理体系，为缓解和优化老大难问题开出一剂

“良方”；关注民族地区发展，定期实地调研湖北口回族乡社会事业发展情况，对部门落实有关工作措施情况进行督办，不断推动少数民族乡经济社会事业发展。

围绕提升监督成效加强自身建设

人大常委会党组严格落实管党治党主体责任，抓实抓细意识形态领域重点工作，认真做好省委巡视反馈意见整改和主题教育检视问题整改，标本兼治，确保整改落到实处。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神和省市委实施办法，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，深入推进作风建设。加强人大常委会规范化建设，对人大常委会组成人员守则等8件人大常委会制度，人大常委会机关党组工作规则等46项人大专门委员会、工作机构制度进行全面修订完善，着力推进履职制度化、标准化建设，推动人大常委会高效履职。加强机关作风建设，开展建设

“政治型、学习型、服务型、创新型、廉洁型”机关活动，针对机关工作中存在的突出问题，深刻分析原因，切实加以解决，促进转变观念、转变职能、转变作风，工作成效明显提升。

下一阶段，市人大常委会将坚持把人大工作放在夺取疫情防控和经济社会发展双胜利的大局之中思考、谋划，聚焦优化营商环境、加强城乡基层社会治理、打造疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设

“十堰样板”、推动中央支持湖北一揽子政策在十堰早落地早见效早受益、推动疫后重振和高质量发展等，综合运用视察调研、工作评议、满意度测评、专题询问、质询等手段，创造性做好人大监督工作，为不断提高监督实效、推动十堰经济社会高质量发展作出更大贡献。