■纪道清核心提要

自新冠肺炎疫情发生以来，房县按照“抓防控就是稳基础、抓复工就是稳就业、抓复产就是稳经济”的思路，延续防控实践中“分区收、分类治、分层管”“新冠肺炎治疗诊断五步法”“企业复工复产五个到位”等有效做法，落实落细联防联控常态化措施，分类分级推进复工复产，因时因势提振消费信心，不遗余力加速经济回暖，确保疫情防控一赢到底、疫后重振一鼓作气、经济发展一往无前。应复尽复，强化工业主支撑

坚持“工业强县”战略不动摇，严格落实“行业主管、企业主责、属地负责”要求，谨慎有序推动复工复产，努力让企业活下来、留下来、强起来。一是扩园铺开一片天。在东城、西城、北城工业园基础上，因势利导谋划建设循环经济产业园、纺织产业园，建成后产能可达150亿元，有望新增税收20亿元。二是转型趟出一条路。准确研判全球防疫物资市场供应情况，财政拨付结构调整专项奖补资金305万元，鼓励企业转型发展，特事特办解决交通出行、业务调整、许可办理、设备购置、人员到位、原料供应等问题，一批企业闯出了新路、迎来了生机。三是服务激活一盘棋。扎实开展“千名干部进千企，服务企业促发展”活动，县四大家领导深入包联企业，摸实情、听实话、出实招，收集各类问题103个，梳理历史遗留问题43个，逐项建立化解清单，政府主要领导亲自过问，分管领导挂帅出征。化危为机，筑牢项目基本盘

坚持超前谋划、狠抓投资，以项目布局推动经济社会行稳致远。一是土洋结合谋长远。为增强“十四五”规划的引领性和针对性，我们坚持土洋结合编制规划，在依靠中南财经政法大学规划团队同时，成立地方起草专班，两个班子并肩作战，将县情实际、发展所需与专家指导相结合，不断增强规划的科学性和可操作性。二是上争外引管当前。抢抓国家对湖北“搭把手，拉一把”的机遇，紧盯中央预算内投资和新增专项债券项目，谋划公共卫生、市政基础设施、老旧小区改造、物资储备体系建设四大领域和民政、教育、文化、消费、以工代赈五个专项项目77个，总投资89亿元，重点上报了46个新增中央投资项目、13个新增专项债券项目和8个农发行融资项目，确保一批项目挤进国家政策笼子、规划盘子、资金袋子。三是专班专人保落地。继续落实一个项目、一名领导、一个专班、一笔经费、一抓到底“五个一”工作机制，压实项目“首席服务官”责任，把144个县级重点项目逐一明确到牵头领导、责任单位、包联人员、时间节点，围着项目转，盯着项目干。坚持“服务为主，管理为辅”，通过现场办公、专项协调、容缺审批、承诺办理等方式，破解项目建设中的难点、堵点、痛点问题，努力实现投资量、实物量、工作量“三量齐增”。目前，开工重点项目112个，完成投资26.4亿元，创历史新高。百花齐放，多措并举促增收

坚持“务工不足农业补、种植业不足养殖业补、养猪不足养鸡（兔）补、农业不足公益岗位补”的思路，出台

《关于应对新冠肺炎疫情巩固脱贫成果的十条意见》，大力实施产业到户“11211”工程，千方百计促进群众增收致富。一是地里种满。投入财政专项资金3.6亿元，在稳定烟叶、中药材、林果产业政策基础上，按照“新发展茶叶每亩4600元、食用菌每袋1元”的奖补标准，加大茶叶、食用菌产业扶持力度，着力打造集中连片示范片区、示范乡镇、专业村。二是圈里养满。特殊时期，坚持把生猪当作劳力来对待，贫困户购买猪崽每头补贴400元，养殖能繁母猪每头每年补贴300元，分片分乡镇摸排生猪养殖需求，县畜牧兽医服务中心负责“统一调运、统一防疫、统一发放、统一指导”。按照能繁母猪每头保额1500元、育肥猪每头保额1000元标准，县财政出资720万元统一购买生猪保险，提振了农户养殖信心。加大鸡苗补栏力度，按照农户筹蛋、集体孵化的原则，对养鸡300户以下的村支持5000枚孵化机一台，养鸡300户以上的村支持10000枚孵化机一台。对“三无人员”实行托管代养，实现产业带动不漏一户。三是劳力用满。精准掌握全县劳力状况、就业意向，调整优化就业扶持政策，通过“特色产业带动一批、返岗复工促进一批、扩岗招工补充一批、公益岗位保障一批”等方式，拓宽就业渠道，促进就近就业。挖掘潜力，释放消费新动能

准确把握疫后消费心理、消费需求、消费模式，升级消费业态，丰富消费内容，重振消费信心。一是做大旅游圈。我们在探索推行本地户籍县内景区免收门票同时，积极推动尧治河等周边县市景区合作联营，拓展旅游“一卡通”使用范围，以“增人气”带动“旺财气”。提档升级“双野”、神农峡、樱花岛等景区，开街运营西关印象，持续建设土城黄酒村、军店老街、化龙高桥等美丽乡村，做大果蔬采摘、休闲观光、家庭农庄等融合产业，推动旅游全景、全业、全时、全民发展，释放消费潜能。二是畅通商贸圈。加大十宜铁路、荆康铁路、房神高速、房神一级路争取力度，加快十房一级路、军店至窑淮一级路、环城南路等建设进度，建成运营亨运交通物流园、电商产业园、高客站，提升房县建材城、新时代城市综合体、神农源中药材交易市场运营质效，打造鄂西北交通物流商贸中心。建成全国电子商务进农村综合示范县项目，支持怡嘉商贸、神农小阿姨等电商企业开展线上经营。联合淘宝、京东、美团等电商平台，加快社区安心店、放心店布局建设，打造10分钟购物圈。三是重振消费圈。落实酒店宾馆、旅游景区、文化市场清单管理，除电影院、KTV、网吧等密闭性娱乐场所外，所有门店应开尽开，让市场活起来。抢抓“消费扶贫、精准帮销、直播带货”机遇，统筹机关、企事业单位开展消费扶贫，利用易捷线上平台、抖音直播平台推介房县农特产品，取得了立竿见影的效果。

没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会来临。通过政策促动、市场带动、金融撬动、全民行动，房县复工复产复业复市重启加速，产业循环、市场循环、经济循环高效畅通，到处呈现出一片“时光正好，干劲正浓”的生机勃发景象。（作者单位：房县人民政府）