杨平

核心阅读

近年来，十堰市委、市政府深入贯彻旅游强市战略，加强组织领导，加大资金投入，挖掘资源潜力，加强行业监管，加快景区开发建设和提档升级，全市文化旅游产业发展取得了显著成效。

下一步，全市要进一步明确加快全域旅游区建设的工作思路，通过建设核心景区、打响武当品牌、强化交通支撑、拓展产业空间、加强工业遗产保护、创新旅游产品,加快旅游资源大市向旅游产业强市跨越，以更高标准、更大力度推动文化旅游产业高质量发展。强化新发展理念做强文化旅游产业

推动文化旅游产业转型发展，就必须自始至终贯穿现代旅游业的新发展理念。

树立全域理念。按照资源全域整合、产业全域融合、要素全域配套、市场全域管理、营销全域统筹、服务全域提升的要求，尽快建立旅游区域联盟，整合区域资源，注重全景式打造、全社会参与、全产业发展、全方位服务、全区域管理，优化环境、美化景观、提升服务，加快实现从“景点旅游”向“全域旅游”转变。

秉持文化理念。依托十堰文化积淀深厚、独特魅力文化、良好生态、舒适气候，以文化视角审视旅游、以文化品位提升旅游、以文化传播带动旅游，全力推动文化与旅游深度融合、互动发展，真正让仙山、秀水、汽车城的金字招牌立起来、走出去，充分发挥其对全市文化旅游产业的带动作用。

深化融合理念。把旅游业作为综合性的大产业来认识，把旅游业放在加快推动经济转型发展的大格局中来谋划，充分发挥旅游业的拉动、融合、催化、集成作用，做好“旅游+”文章，为促进相关产业、领域的发展融入“旅游”的元素。

强化顶层设计做大文化旅游产业

以旅游规划编制为引领，加快全域旅游区建设整体推进。积极做好《十堰市全域旅游规划》，提升优化旅游总体规划和重点景区修建性规划，推动旅游单一规划向全域旅游规划转变，做到多规融合和无缝对接，实现全域旅游“一张蓝图”绘到底。市文化和旅游局要全方位、高起点、高标准编制汉江沿线、环丹江口库区沿线、竹房城镇带沿线风情线规划和特色旅游村镇规划，大力发展互动式、体验式、参与式精品旅游景点。各县市区要围绕武当文化、道教文化、汉水文化、诗经文化等，抓好生态文明、乡村振兴建设规划与全域旅游规划对接，做优做特乡村旅游。

以打造核心景区为重点，积极推进大景区建设。按照“一个县市区重点打造一至二个核心景区”的思路，组建大景区管委会，统筹核心景区建设。瞄准全域生态旅游民俗文化建设，倾力打造“环丹江口库区”生态文化旅游经济圈，突出竹房城镇带沿线主要城镇和重点景区，为加快构建全域旅游发展大格局聚焦发力。各相关部门要积极构筑全域旅游开放发展空间，统筹开展景区招商引资、开发建设等工作，形成东接襄阳、武汉，南连神农架、三峡，西串安康、西安，北通南阳、洛阳的大景区建设格局。

以特殊区位优势为纽带，主动融入大旅游经济圈。充分发挥鄂豫陕渝毗邻地区中心城市的区位优势，抢抓重大交通设施建设机遇，深度融入华夏文明传承地和“襄十随神”产业走廊建设，主动融入鄂西大旅游圈、汉江中游城市圈、“襄十随神”旅游经济圈。同时，高起点谋划、高品位开发、大手笔发展，将仙山、秀水、汽车城打造成为全面展示湖北文化旅游的西部窗口、鄂豫陕渝毗邻地区重要的旅游集散地、“襄十随神”大旅游经济圈的璀璨明珠、福银和西武高速高铁通道的重要节点。

以丰富旅游项目为依托，全力培育新的旅游增长极。市文旅局要积极与各文旅集团和各金融机构对接，努力拓展多元化融资渠道，引导金融机构加大对旅游企业和旅游项目的融资支持，培育并认定一批发展后劲强、综合带动大、市场前景好的文旅融合示范项目，探索推进新型投融资模式，鼓励社会资本参与旅游项目的建设和旅游产品的开发，丰富旅游项目，培育新的文化旅游增长极。

强化创新新业态做优文化旅游产业

遵循文化旅游产业发展规律，依靠特色吸引、内涵积淀、环境优化，依靠特色产品、优质服务、多元消费，真正让游客进得来、住得下、消费得值。

推进旅游与文化挖掘体验相结合。充分挖掘特色旅游资源和地域文化，打造回归乡土记忆、历史体验、田园风情和文化活态传承的特色旅游产品。在挖掘内涵上下功夫，不断提升旅游的文化底蕴和特色魅力。在文化挖掘特色包装上做足文章，在全市范围内组织游学问道、武当雅乐、书法摄影、品茶休闲等主题活动，进一步丰富提升文化内涵。多角度、多方面、多形式展示十堰本土特色文化。高规格举办道教文化高峰论坛、武当国际武术节等，不断提升十堰文化旅游品牌的知名度和美誉度。

推进旅游与餐饮娱乐相结合。对十堰饮食文化进行深入挖掘提升，满足游客舌尖上多样化的餐饮需求，积极筹建特色餐饮研发中心和土特产研发中心，成立餐饮协会，建设十堰美食小吃一条街、旅游产品购物街，全面展示十堰小吃风味和特色，着力打造具有浓郁十堰特色的小吃饮食品牌。抓好城乡建筑的特色化风貌改造，保护有历史、艺术、人文价值的传统村寨和民居，着力打造特色“旅游小镇”和“旅游专业村”。丰富旅游新业态，把十堰建设得更加宜居、宜业、宜游。

推进旅游与生态文明建设相结合。充分挖掘乡镇、村组的生态资源、历史古迹、传统习俗、风土人情，完善配套设施，提高综合服务能力。深入开展“绿色出行、低碳生活、健康人生、廉洁社会”主题活动，倡导“环保、低碳、绿色、健康”的生活方式，做到文化旅游景点和生态文明建设完美结合，全力打造具有秦巴特色乡村旅游模式，让游客深入体验十堰独特的文化旅游魅力。

推进旅游与乡村振兴相结合。打造美丽乡村精品旅游新线路，通过引入市场主体和社会资本，对建筑民居、美丽庭院、村庄绿化等改造升级，带动餐饮、住宿、蔬果等产业发展，促进建设美丽乡村向经营美丽乡村转变。发挥旅游在巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中的生力军作用，坚持走“旅游+”的路子，大力扶持引导群众发展交通运输、劳务输转、商贸流通、电子商务等产业。在城镇和景区周边，引导群众发展投资少、风险低、见效快的农家乐、客栈、民宿、采摘园等旅游项目，让“轻旅游”“微度假”成为市民的常态选择。

（作者单位：市政协办公室、市人大常委会办公室）