陈建平

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省委十一届九次全会明确提出县域经济不强是湖北高质量发展的突出短板，要求以县域经济突破性发展抬高湖北全域高质量发展的底板。市委五届十一次全会强调“倍增在县域”，要求按照“主攻工业、做强园区、发展农业特色产业”思路，着力育产业、引企业、强工业，加快经济倍增，实现跨越发展。这为推动竹山高质量跨越式发展指明了方向，明确了目标，增强了动力。竹山县认真贯彻落实省委、市委全会精神，加快建设“经济倍增先行区、绿色发展示范县”，以一域之光为全局添彩。

突出系统谋划，绘就高质量发展新蓝图。牢固树立“一盘棋”思想，主动站在全省、全市区域发展布局中谋划和推动县域发展，按照市委“倍增在县域”工作要求，志存高远，选树标杆，加压奋进，科学制定新时代推动竹山高质量跨越式发展的路线图。一是明确目标定位。围绕“经济倍增先行区、绿色发展示范县”定位，坚持生态立县、产业强县、项目兴县、开放活县，打造“竹房神保”城乡融合组团先行区、绿色产业聚集区、文旅康养示范区、精神文明引领区，力争到2025年主要经济指标实现倍增。二是树立比拼标杆。远学玉环，聚焦实业，加快思想破冰，紧盯卫浴产业，聚力打造中西部卫浴产业之都；近学旬阳，坚持工业强县不动摇、一张蓝图干到底，不断夯实工业经济底盘；内学南漳，奋勇争先，力争“十四五”每年在全省县域经济考核中前进1至2位，奋力跻身全省三类县市前列。三是优化区域布局。按照“做优县城（做优空间布局、做优基础设施、做优公共服务、做优城市管理）、做强三区（中部产城融合区、南部生态旅游区、西北部高效农业区）、振兴全域”思路，着力构建城乡区域协调发展新格局。

夯实关键支撑，激活高质量发展新动能。坚持产业第一、制造业优先，坚定不移兴产业、育企业、强工业，激发县域经济高质量发展新动能。一是培育产业集群。立足资源禀赋、产业基础和发展潜力，着力构建“56513”产业发展格局，壮大绿松石产业、卫浴汽配产业、茶叶生猪农产品加工业、清洁能源产业和文旅康养产业5个百亿级产业集群，培育6家10亿元领军企业、50家亿元骨干企业、100家规上工业企业、300家“四上”企业。二是扩大项目投资。重点实施宝丰卫浴汽配产业园、东方希望“1+N+5”产业链、南山五福堂开发、卓尔竹山客厅绿松石小镇暨绿松石产业开发、新型金属复合材料产业园、150万千瓦抽水蓄能等投资30亿元以上重大项目。谋划实施“十四五”重点项目1583个，总投资2791亿元。三是优化营商环境。以市场主体需求为导向，以高效办成一件事为目标，深化“放管服”改革，落实“清减降”行动，当好有呼必应、无事不扰的“店小二”，围绕5个百亿级产业集群，强化产业链招商、以商招商，着力引进一批重点产业链链主企业和上下游关联企业，为县域经济高质量发展筑牢坚实基础。

坚持生态优先，厚植高质量发展新优势。绿色是竹山高质量跨越发展的最美底色，也是最大优势。我们认真践行“两山”理念，坚持生态优先、绿色发展，全力做好生态修复、环境保护、绿色发展三篇文章。一是提升环境质量。坚持把生态环保摆在压倒性位置，统筹推进碧水、蓝天、青山、净土综合治理，推进国土绿化、水土流失治理、矿山地质环境恢复治理等专项行动，全面落实河湖长制、林长制，争创国家森林城市、国家园林县城、国家生态文明建设示范县。二是补齐基础短板。贯彻落实习近平总书记在推进南水北调后续工程高质量发展座谈会上的重要讲话精神，抢抓南水北调后续工程建设和对口协作延期机遇，积极谋划争取一批重大生态环保项目，大力提高环保能力和基础设施水平。三是创新“两山”实践。坚持生态产业化、产业生态化，落实碳达峰、碳中和目标要求，推动建立绿色循环低碳发展模式，加快实施“绿水青山就是金山银山”示范县项目，大力发展生态旅游、森林康养、清洁能源等绿色产业，促进经济社会绿色转型发展。

强化要素保障，开创高质量发展新局面。坚持谋定后动、谋定快动，进一步提高工作站位、工作标准、工作质量、工作效率，保持“拼抢实”的状态和作风，为县域经济高质量跨越式发展提供有力保障。一是在组织领导上保障。按照清单化、项目化、责任化要求，细化分解任务，强化工作协调，狠抓工作落实，完善考核评价，形成上下贯通、执行有力的组织体系。二是在政策支持上保障。用足用活用好中央、省、市关于高质量发展、乡村振兴和扩权赋能强县改革政策，分产业分类别制定企业培育和招商引资优惠政策，做好要素保障。三是在数字赋能上保障。抢抓全省首批数字乡村试点县机遇，规划新基建项目，加快数据资源整合利用，建设数字城市、数字矿山、数字乡村等，以数字赋能县域经济倍增。四是在人才支撑上保障。紧扣发展需求，做活人才“引育留用”文章，增强学经济、学工业、学产业意识，培育专家型领导干部和专业型产业工人，营造主动作为、勇于担当、马上落实的氛围，激励党员干部在建设“经济倍增先行区、绿色发展示范县”中担当作为、贡献力量。（作者单位：竹山县委）