姬廷顺周家山

“要强化生态环境保护，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，统筹

山水林田湖草系统治理，强化大气、水、土壤污染防治，让湖北天更蓝、地更绿、水更清”。这是2018年4月28日，习近平总书记在湖北考察时，对生态文明建设留下的殷殷嘱托。

保持良好的生态环境是郧阳区作为南水北调中线工程水源地的政治责任，也是最普惠的民生福祉。近年来，郧阳区认真学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立生态优先、绿色发展的理念，把环保督察反馈问题整改摆在突出位置,扎实开展矿山整治及生态修复，持续改善生态环境，筑牢生态屏障，让青山常在、绿水长流、空气常新，走出了一条人与自然和谐共生、生态保护与经济建设高度融合的绿色发展之路。

一座青山与一条路

郧阳是南水北调中线工程核心水源区。今年以来，该区把环保督察反馈问题整改摆在突出位置，以毗邻郧阳城区干沟片区的矿山为重点，扎实开展矿山整治及生态修复，持续改善生态环境，切实筑牢生态屏障，让青山常在、绿水长流、空气常新。

今年2月以来，郧阳区成立矿山整治及环保突出问题整改工作指挥部，组建工作专班，制订工作方案，紧盯矿产品开采、加工、运输等各个环节，全面施策，精准发力，全链整顿，铲除非法牟利土壤。

把所有矿产品开采企业纳入清理整顿范围，开展拉网式排查，凡无任何审批手续的一律取缔，有部分手续但在法定期限内无法完善到位的一律关停。排查各类矿产品开采企业（点位）168家，发现无任何审批手续或手续不全的165家，通过下达责令停止违法行为通知书、封堵进入矿区道路等方式，依法取缔关停。

对全区所有矿产品加工企业进行核查，对122家无合法用地手续的矿产品加工企业，分类施策、全部断电，立案调查、敦促自动拆除，申请法院裁定强制执行或行政机关依法强制拆除。

打击非法，规范合法，对手续齐全的3家矿产品开采加工企业实行“联单”销售、“绿码”通行制度，所有运输矿产品的车辆离开矿产开采、加工企业时，必须开具“联单”、生成“绿码”，否则一律视为非法，依法查处。

绿水青山就是金山银山，绝不能以牺牲资源环境为代价换取一时的经济发展。郧阳区依法对干沟片区14家石料场实行补偿关闭退出，成立国有生态修复公司，对杨溪铺干沟片区破坏的裸露矿山进行生态修复。

按照“谁开采谁保护，谁破坏谁治理”原则，郧阳区高标准编制裸露矿山生态修复工作方案，确保取缔关停留下的165个裸露矿山点位尽快复垦复绿。100个面积在10亩以下、修复难度较小的裸露点位，由所在乡镇政府负责，督促相关村组或开采企业修复。其余65个面积在10亩以上、修复难度相对较大的裸露矿山点位，由国有生态修复公司负责修复。

坚持专业专注，依法监管，压实区矿山整治指挥部督办责任、乡镇政府属地责任、区自然资源和规划局部门监管责任、国有生态修复公司主体责任、区生态环境分局监督责任，聘请第三方参与，采取一点一策，确保修复成效。按照先小后大、先易后难、分步实施的原则，挂图作战，逐一销号。截至目前，人工修复裸露矿山点位160处，其中客土喷播1400余亩，栽植四季绿爬山虎90000余棵、红叶石楠90000余棵、柏树35000余棵，一片片“绿妆”让矿山绿了起来。

为防止死灰复燃，郧阳区建立联合执法机制，从自然资源、公安、交通、城管等相关部门抽调执法人员112人，组成区矿产资源管理联合执法大队，下设办公室、值守中队、案件查办中队和4个巡查中队，全面加强矿产资源巡查值守监管，及时查处违法行为。先后查办涉矿行政案件81件，刑事立案侦查3起，判处拘役1人，立案查处干部8人，组织处理14人，起到了极大的震慑作用。

下一步，郧阳区将践行“在保护中开发，在开发中保护”的理念，参考借鉴长江大保护河砂治理的经验，委托有实力的区属国有企业，以绿色矿山创建为抓手，合理布局开采点位，并做到边开采、边修复，确保资源利用与环境保护高度统一，走可持续发展道路。

一个工程与一座城

“葡萄主要供游客采摘，高峰时，一天销售额接近4000元”。日前，在郧阳区柳陂镇沙洲村的绿优家庭农场内，66岁的郝元明看着满园的葡萄告诉记者：“（种葡萄）比种菜（收入）要高，农场每年收入约20万元。”

沙洲村是郧阳区内安移民大村，和郝元明一样，不少以前种植传统作物的移民，在家门口吃上了“生态饭”。该村党支部书记郝善国介绍，全村目前发展草莓、葡萄、有机蔬菜等500余亩，家庭农场5个，电商网店6家，年接待采摘、观光游客10余万人次，乡村旅游年收入300多万元，村民年人均收入1.29万元。

作为南水北调中线工程核心水源区，郧阳区内有6座大中型水库，是我省移民大区，水库移民分布在全区20个乡镇（场）、238个村，人数超过13万人。南水北调，是挑战也是机遇。郧阳区抢抓工程实施的机会、机缘、机遇，坚持走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，实现了一座新城的崛起。沙洲村的发展正是郧阳区生态文明建设成就的一个缩影。

自南水北调中线工程实施以来，该区利用国家集中支持库区发展项目资金近70亿元，地方配套42亿元，高标准建成柳陂镇卧龙岗村等69个移民新村，生活垃圾焚烧无害化处理厂、乡镇污水处理厂19座、垃圾填埋场15座、村级一体化污水处理站511个，郧阳汉江大桥、十堰大道等一批交通项目；解放军青年林、东城运动公园、湿地公园等一批民生项目；秦巴扶贫产业园、谭家湾食用菌产业园、循环经济产业园等一批工业项目，拉开了百平方公里城市骨架、百平方公里生态水域、百平方公里生态绿地的空间格局，加快了市区融合，促进了撤县设区，十堰由山城向山水城迈进。

伴随着城市格局的改变，还有发展方式的转变。2012年以前，郧阳区的经济增长主要靠小烟厂、小纸厂、小水泥厂、小化肥厂、小皂素厂和小矿场，发展方式简单粗放。南水北调中线工程的实施，倒逼该区走绿色发展之路，倒逼工业企业转型升级，倒逼招商引资门槛提高。近年来，郧阳区先后关停并转迁了一批企业，拒绝了近百家不符合环保要求的企业，淘汰了一批落后产能，转型升级了一批企业，吸引了一批发展质量更高、生态效益更好的企业，逐渐形成了新能源智能制造、新技术食品药品、新材料科技环保和香菇、袜业“三新两业”的千亿级产业体系，创建国家级高新区，实现了郧阳区产业发展由粗放低效向绿色高质量转变。

一库清水与一江情

盛夏时节，记者来到神定河流域郧阳段的茶店镇敖家湾路口，只见河道两岸，水面波光潋滟，远处青山含翠，岸边土地上绿植满坡，栽植的樱花树正静静生长。

神定河是汉江的一条支流，接纳着十堰城区75%左右的生活污水，水质一度达到劣Ⅴ类。郧阳区坚持上下左右共治、治污筑景同步，实施人工快渗、污水管网、生态修复、美丽乡村建设等项目，采用“超微分离+混凝沉淀+人工快渗”处理工艺，系统治理生活污水，2019年神定河消除劣Ⅴ类水质。

问渠哪得清如许？唯有汉江碧水来！为了确保一库清水永续北送，近年来，郧阳区始终牢记山水林田湖草是一个生命共同体，投入20亿元治水净土增绿，“管住斧头，守住山头，护好源头”，努力不让一滴污水流进汉江，全区河流水质不断向好，力促丹江口水库水质始终保持在地表二类水以上。

该区坚决落实长江（汉江）大保护部署，全区514条河流均明确了河(湖)长。大力开展禁捕退捕“四清”专项行动，3000余艘涉渔及其他“三无”船舶全部上岸拆解，汉江、堵河流域养殖网箱全部取缔。加快推进神定河、泗河流域综合治理，历经8年攻坚，神定河、泗河水质成功消除劣

V类，稳定保持在Ⅳ类标准。城北、子胥湖污水处理厂建设过半，18座乡镇污水处理厂、茶店污水处理厂提标至一级A标准，铺设污水管网70公里，全区城镇污水处理实现全覆盖。完成2个县级以上集中式饮用水源地评估，推进16个乡镇及“千吨万人”集中式饮用水源地规范化建设。全面排查农村黑臭水体，扎实推进166个精准脱贫易地搬迁集中安置点农村生活污水处理设施建设，农村生活污水处理设施实现行政村全覆盖。排查分类长江入河排污口250个，开展排污口水质监测75个。为125艘各类船舶安装生活污水柜和污油水柜，基本实现港口船舶“零排放”。全区8个地表水监测断面和2个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。

同时，该区完成10家沿江化工企业关改搬转工作。实施水土共治8万余亩，发展环水有机农业近20万亩，依法关停禁养区畜禽养殖企业111家，化肥、农药使用量减少10%，土壤环境质量综合评价为“清洁”等次。圆满完成“四个三重大生态工程”，累计投资2.4亿元建设城乡垃圾、污水无害化处理项目29个，华新建成十堰首个水泥窑协同处置垃圾焚烧项目，完成精准灭荒4.7万亩，建成无害化农户厕所4.8万座。严格工业企业排放监管，有效治理机动车尾气，核心规划区全面禁鞭，城区空气质量达到国家二级标准。

近年来，郧阳区大力实施“绿美郧阳”行动，四季挖窝，三季栽树，工程造林，担水护苗，森林覆盖率提高至66.24%，实现灭一处荒、绿一面山、兴一片林、富一方人的目标。其中，林业产业特色彰显，“十三五”期间新建林果产业基地6.84万亩，包括推进木瓜、核桃、油橄榄老基地提档升级；改造管护木瓜、核桃、油橄榄、油茶基地7.1万亩；培育国家林业重点龙头企业5家；培育林业产业化国家级重点龙头企业1家。木瓜、核桃、油橄榄系列产品先后获得国家绿色食品认证，杨溪铺镇伏山村核桃基地获得2018年第三批国家核桃示范基地。

绿色是郧阳区的底色，生态是郧阳区的生命。站在十四五的新起点上，郧阳区将认真贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，抢抓国家汉江生态经济带规划实施的战略机遇，紧紧围绕“争当标兵、走在前列、开创新局”的目标要求，加快建设汉江新城、生态新区，着力把郧阳建成十堰“现代新车城、绿色示范市”的重要增长极。

（图片由郧阳区委宣传部提供）郧阳全景石漠化治理工程神定河流域综合治理工程汉江清漂船队渔船全部集中上岸农村污水处理站拆除非法矿产品加工企业客土喷播修复生态开展增殖放流活动开展植树造林活动子胥湖生态游园解放军青年林