通讯员朱昌娥

钟建华

徐军

促进区域协调发展，加快乡村振兴，基础在县域，难点在县域，活力也在县域，县域经济是经济社会发展的重要基石。

“十三五”期间，郧西县委、县政府认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，加快创新发展，不断摸索，砥砺前行，紧扣决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会目标任务，立足“一江两河”战略布局，围绕“五美郧西”建设，因地制宜、突出特色，推动县域经济发展壮大，在经济、社会、民生、生态环境等方面交出了高质量发展的“绿色答卷”。

5年来，郧西在县域经济发展中找准定位，奋力赶超，经济实现较快发展，乡村旅游兴盛发达，特色产业优势尽显，市场主体活力迸发，城乡面貌展现出无限的生机与活力，为经济社会高质量发展提供了强有力的支撑。看增速

“十三五”期间，郧西坚持发展第一要务，深入贯彻新发展理念，推进了产业发展提质增效、融合发展。预计2020年实现地区生产总值100亿元，较“十二五”增长60.1%；财政收入6.21亿元，较“十二五”末增长32.13%，其中地方一般公共预算收入4.21亿元，比“十二五”末增长23.82%；固定资产投资100亿元，是“十二五”末的1.2倍；社会消费品零售总额84亿元，比“十二五”末增长104.4%；城镇常住居民人均可支配收入达30143元，农村常住居民人均可支配收入达14103元，分别比“十二五”末增长39.75%、87.81%。

5年间，郧西县域经济综合排名由2015年的全省末位，前进到2019年的全省第24位，累计前进8个位次。投资和项目建设工作连续3年获得省政府表彰。看亮点亮

点

一

：“脱贫摘帽”如期实现

脱贫攻坚战全面打响以来，郧西县万余名党员干部冲锋在扶贫一线，脱贫攻坚取得决定性胜利。84个贫困村全部出列，50136户144775人全部脱贫，如期实现整县“脱贫摘帽”，历史性退出“贫困县”序列。在历年全省贫困县党政领导班子经济社会发展和精准扶贫实绩考核中，郧西均取得较好位次，荣获“全国‘十三五’搬迁工作成效明显县”，连续3年被评为“全省易地扶贫搬迁先进县”，就业扶贫、金融扶贫等典型经验在全国交流。

郧西县脱贫攻坚工作得到了中央、省、市领导的深切关注，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋，省委副书记、省长王晓东，十堰市委书记张维国，十堰市委副书记、市长陈新武等领导先后实地调研指导并给予充分肯定。亮

点

二

：经济实力大幅提升

农业特色产业规模不断扩大，龙头企业规模、数量双双提升，“二品一标”农产品数量位居全市前列，马头山羊、高山蔬菜享誉全国市场，“一乡一品”产业格局正在形成。

工业经济加快转型升级，新能源、新材料、新技术成为重要支撑，汉江夹河关水电站、孤山航电枢纽相继并网发电，清洁能源、新能源汽车、绿色板材三个“百亿产业集群”形成规模。项目拉练多次获得全市第一，投资和项目建设工作连续3年获得省政府表彰。

文化旅游产业发展势头强劲，“天上七夕·人间郧西”“天子渡口·古塞上津”品牌效应逐步增强，“郧西七夕”入选“全国非遗与旅游融合十大优秀案例”，涧池乡下营村成为“湖北淘宝第一村”“全国最美淘宝村”，郧西先后获得“中国最具魅力文化旅游名县”“湖北旅游强县”“省级全域旅游示范区”“湖北十大乡村旅游目的地”等殊荣。亮

点

三

：民生福祉持续增进

坚持以人民为中心的发展理念，持续加大公共服务和基础设施建设，城乡面貌持续改善，人民生活水平全面提高。备受关注的十西高铁、十巫高速启动建设，通用机场项目加速推进，汉江兰滩口大桥建成通车，“四好农村路”建设位居全省前列，循环路网持续优化，对外通道全面扩展。

教育实现优质均衡发展，办学环境持续向好，高中升学率稳居全市第一。城乡医疗机构提档升级，村级卫生室标准化建设实现全覆盖，公共卫生服务体系不断健全。

华盖山奥林匹克公园、文体中心加快建设，乡镇文体设施不断完善，“七夕田园生活节”、中国文联慰问演出、“姚基金希望小学篮球季”等文体活动成功举办，城乡居民文化娱乐生活丰富多彩。全力保障和稳定就业，“五位一体”立体就业模式在全国交流。亮

点

四

：社会治理成效显著坚持以党建引领基层社会治理，党员干部先锋模范作用有效发挥，郧西县率先在全市实现疫情防控

“六项清零”。探索建立

“五治融合”基层治理体系，治理效能不断提升，

“百名律师进乡村”经验做法入选

“2020年全国创新社会治理典型案例”

“2019年全省十大法治创新案例”。

信访维稳、安全生产工作责任落实到位，和谐稳定的良好局面持续巩固，

“一感一度一率一评价”连续四年在全省排名大幅提升，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提高。亮

点

五

：发展氛围日趋浓厚

全面提升基层党建规范化、标准化、科学化水平，基层党组织凝聚力、战斗力不断增强。持之以恒正风肃纪，全县上下呈现出务实担当、奋勇争先的良好态势。深入开展

“道德模范”“郧西好人”系列评选活动，涌现出魏登殿、翁新强、江世娥等先进典型，崇德向善的文明风尚深入人心。

抓好中国人寿定点帮扶、北京平谷对口协作、武汉市对口帮扶，扎实开展

“人大代表在行动”

“协商在一线”等活动，广泛凝聚社会各界力量，共促发展氛围日趋浓厚。成功创建“国家卫生县城、国家园林县城、国家森林城、省级环保模范城、省级文明县城”，高质量发展基础更加坚实。

一件件实事、一串串数字，折射出过去五年郧西经济发展取得的显著成就。看未来目

标

一

：打造县域经济“升级版”

积极适应国家政策变化和发展导向，主动融入省委“一主引领、两翼驱动、全域协同”和市委“一核带动、两翼驱动、多点联动”战略布局，立足县情，深入研判，加快构建技术含量高、创新能力强、就业容量大、资源环境好的现代产业体系，不断夯实县域经济高质量发展底盘。

坚持“生态优先、绿色发展”，大力发展新型工业，持续优化产业结构。加强创新驱动，打造高质量发展引擎，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，形成五个“百亿产业集群”，全面提升工业经济综合实力。

坚定不移加大招商引资和项目建设力度，努力引进投资强度大、技术含量高、辐射效应好的优质项目，不断增强县域经济发展后劲。

统筹运用好“区位优势、资源优势、品牌优势”，深入推进“旅游+”工程，切实抓好“三区一园”建设，积极争创国家全域旅游示范区。大力发展生态观光、农业采摘、特色民宿等乡村旅游新业态，推进旅游产业高质量发展。

加快推动现代服务业转型升级，大力发展创意设计、健康养老、商贸物流等生产生活性服务业。目

标

二

：跑出乡村振兴“加速度”

坚持农业农村优先发展，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。严守耕地保护红线，确保粮食安全和重要农产品供给。坚持产业化、市场化导向，加快调整农业结构，大力发展根植于农业农村、彰显地域特色和乡村价值的产业体系，不断做大做强马头山羊、香菇、茶叶、中药材等区域性特色产业。积极培植农产品深加工企业，促进农业产业与其他产业融合发展。

统筹乡镇集镇和村庄规划设计，不断优化村庄功能布局。加强自然村落风貌、传统民俗文化的保护与开发，提档升级农村基础设施，全面整治农村人居环境，打造新时代美丽乡村。严格按照“四个不摘”要求，健全防止返贫监测预警和常态化帮扶机制，持续抓好产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁后续帮扶，巩固提升脱贫质量和成色。推动扶贫政策向常规性、普惠性和长效化转变，确保脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。目

标

三

：构建城乡发展“新格局”

着力推动城乡资金、技术、人才等要素有序整合、双向流动，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的融合发展新格局。按照整体联动、功能完善、集约发展的原则，加快基础设施建设，提升县城综合功能，将县城打造成更具活力、更有基础承载能力的区域中心。

按照“一主两翼三带”的城镇发展总体布局（即：以县城为主体，上津、夹河为两翼，汉江、天河、金钱河为纽带），深入开展“擦亮小城镇”行动，打造一批工业强镇、商贸重镇、旅游名镇和特色小镇。

依托汉江黄金水道，打造景阳、夹河、羊尾等鄂陕边贸物流重镇和涧池淘宝小镇，形成汉江特色城镇带。围绕天河生态流域，打造三官避暑小镇、安家康养小镇、马安自主教育小镇、河夹生态板材小镇，形成天河城镇带和环县城生态文化旅游圈。

围绕“天子渡口·古塞上津”文化旅游开发，打造全国旅游名镇和国家5A级景区，推动金钱河流域集群发展，形成金钱河城镇带和区域经济增长极。

健全完善社会治理体制机制，推进县域治理体系和治理能力现代化。坚持党员干部下沉社区常态化、制度化，巩固拓展“五治融合”“百名律师进乡村”等成功经验，夯实城乡社会治理基层基础。目

标

四

：做深改善民生“大文章”

坚持优先发展教育事业，推动教育资源均衡化、优质化发展，满足人民群众多层次、多样化教育需求。不断加强文化建设，提升社会文明程度。

挖掘七夕文化、红色文化、关隘文化及农耕文化等特色资源，持续办好天河七夕文化旅游节，支持郧西三弦、上津火龙、景阳说唱艺术等优秀曲艺传承发展。

积极推进疾控体系改革和公共卫生体系建设，构建现代化医疗卫生服务体系，切实保障人民健康。加快优质医疗资源提质扩容、均衡布局，推进区域性医疗中心建设。坚持“应保尽保”原则，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，筑牢民生底线。

深化拓展“立体就业”模式，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人、建档立卡贫困人口等重点群体就业工作。抢抓机遇，谋划实施一批“打基础、利长远、惠民生”的交通、水利、能源、公共服务等重大项目，补齐补强民生基础设施短板，切实提升人民生活品质。目

标

五

：打好生态建设“攻坚战”

深入践行“两山”理念，担当守护“一江清水永续北送”的崇高使命，扎实推进污染防治，持续改善生态环境质量，促进经济社会发展全面绿色转型，打造国家生态文明建设示范区。以“一江、二河、三区、四库”为框架，建立健全生态安全保障体系。全力打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，扎实推进污染防治和生态治理，认真抓好天河、金钱河水生态修复，坚决落实长江流域“十年禁渔令”。

建立健全生态补偿机制和农村环境污染治理长效机制，开展垃圾分类管理试点工程，促进生活垃圾减量化、资源化、无害化。积极探索“绿水青山”到“金山银山”的转化路径，加大太阳能、风能、水能等清洁能源的开发利用。目

标

六

：创造开放发展“好环境”

坚持把深化改革作为推动发展的根本动力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，全面激活市场、要素和主体，为高质量发展培育新动能。

坚持对标国内省内标准，深入推进“放管服”改革，全力打造一流营商环境。大力推行政务服务“一网通办、一窗通办、一事联办、异地可办”，深入推进“证照分离”改革，促进政务服务标准化、规范化、便利化。

坚持市场化取向，加快推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，构建统一开放、竞争有序的高标准市场体系。弘扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”服务精神，构建亲清政商关系。

加大对外开放力度，加快融入国家、省、市战略布局，对接“襄十随神”城市群，服务好十西高铁、十巫高速、通用机场和汉江港郧西港区建设，规划建设现代商贸物流聚集区，不断提高区域合作水平。