中共郧阳区委书记 孙道军

习近平总书记指出，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。今年以来，郧阳区坚持一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，围绕农民增收、农业增效、农村增绿，全面按下产业发展“加速键”、农特产品“升级键”和美丽经济“快进键”，延伸产业链，提升价值链，守护生态链，构建责任链，着力把农民转化为产业工人、把农特产品转化为商品、把村庄田园转化为景区、把农事转化为干部家事，跑出决战脱贫攻坚“加速度”，干出群众安居乐业、乡村美丽富裕的新生活。

把农民转化为产业工人，延伸产业链就近就业。针对部分群众因疫情外出务工受阻的现状，化危为机、危中寻机，因人提供就业岗位，广泛开展技能培训，引导加入合作社，发展壮大产业，不少农民成为在家门口就业创业的产业工人。一是依托主导产业引导群众就业。出台务工就业补贴政策，努力克服疫情影响，点对点向外地输送农民工就业7905人，精准提供市区内就业岗位1.5万个。巩固产业链条完整、增收稳定可靠的香菇、袜业两大脱贫主导产业，区建扶贫产业园、镇村建扶贫车间、户建扶贫作坊，采取“龙头企业+基地+合作社+贫困户”带贫方式，带动群众就业增收。用工业化理念谋划现代农业，依托昌欣香菇产业发展有限公司建设食用菌加工产业园，在谭家湾镇建设食用菌循环经济扶贫产业示范园，在杨溪铺镇青龙泉社区配套建设香菇产业种植示范基地1200亩，成立华中食用菌研究院，建设研发中心和香菇交易市场，引进企业22家，建成智能化四季出菇工厂，在19个乡镇建设自动化香菇制棒车间24个、各类菇棚4.9万个，年种植香菇4000万棒，2万户贫困群众种出了小康生活。抢抓产业梯度转移机遇发展工业，依托从上海、浙江等沿海发达地区引进的26家袜业生产及上下游企业，在全区19个乡镇建设袜业车间，日产袜子120万双，年产值可达20亿元，带动1万户贫困户参与袜业生产，户均增收超2万元，成为中部地区最大的袜业生产基地。二是发展“四小产业”带动群众创业。坚持务工不足产业补、养殖业不足种植业补、养猪不足养鸡补、农业不足林业补、增收不足消费扶贫补，围绕蔬果药畜油等特色产业，用好扶贫小额信贷政策，开发保险产品，畅通销售渠道，解决群众创业后顾之忧，引导群众长短结合、因户制宜发展小种养、小买卖、小作坊、小加工“四小产业”，标准化种养、规模化加工、特色化生产。实施“三乡工程”，通过农企对接、能人带动、手工艺传承，培育汽车坐垫、服装玩具、农特产品加工等一批扶贫作坊，涌现出谭山塘城、安阳陈营、茶店长岭、柳陂沙洲等一批汽车座垫村、黄酒酿造村、粉条加工村、蔬菜种植村，努力实现村村有产业、人人有事干、户户能脱贫。三是利用“一社一司”带动群众增收。依托区、镇、村三级专业合作社和扶贫开发公司，上联优质企业、下联贫困户，让贫困群众生活在组织中、依附在产业链上增收。引导贫困户入社入股，通过发展产业、项目建设、培训就业、流转土地等方式，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，带动农户资产入股分利金、土地流转收租金、就地务工拿薪金、政策扶持得现金，确保100%的行政村有集体经济收入、100%的贫困家庭获得分红收入。

把农特产品转化为商品，提升价值链助民增收。创新农产品销售机制，发挥市场交易主体、电商营销、对口协作地区帮扶、消费扶贫、媒体搭桥等作用，实现农产品与市场精准对接，解决农特产品销售受阻问题。一是精准对接产销。疫情期间，在各村配备2辆货车，固定2个以上合作社或经销大户，提供“点对点”产销对接服务，及时把新鲜蔬果等农特产品转运出来。按照交易流程标准化、交易设备标准化和包装物流标准化，建设香菇、袜业等农特产品原产地交易市场，吸引全国近百家客商前来采购；对接新发地、寿康永乐等大型商超，把优质农产品直接输送到市民餐桌。建设郧阳区消费扶贫运营中心、供应链中心，建成消费扶贫专馆7家、专柜专区4家，线下集中展示销售扶贫产品。二是强化消费扶贫。依托国家水利部定点帮扶、北京市东城区对口协作和武汉市区域协作，扎实推进农特产品进机关、进企业、进商超、进学校、进社区、进酒店、进景区“七进”活动，通过“以购代捐”“以买代帮”等方式，千方百计把农特产品转化为商品，国家水利部、北京市东城区等定点帮扶、对口协作单位帮助销售农产品3200余万元，郧阳区党员干部人均购买农特产品500元以上。依托区、镇、村三级电商物流平台，发展“云”经济、“宅”经济，与中国人民保险集团“云签约”销售橄榄油2000万元项目；新生代农民网上直播农特产品种植加工包装全过程，从农民变成了网络主播，今年以来累计组织直播带货12场，销售扶贫产品4.12亿元，把农特产品优势转化为商品经济优势。三是提高产品质量。依托北京嘉博文生物科技有限公司，建立“科研院所+高等院校+区镇农业技术站+企业技术员”技术体系，搭建智慧农业大数据平台，开发掌上农场、郧阳农脉圈，统一改良土壤20万亩，统一提供种植品种，统一提供种植技术，统一商标品牌，确保产品质量可追溯，全力建设环水有机农业示范区。集中打造“三生郧阳”区域公用品牌，获得国家认证的有机产业基地3000亩、绿色基地10万亩、无公害基地25万亩,认证“三品一标”产品110个，郧阳胭脂米、耀荣木瓜果醋、郧阳松针蛋、郧阳黑猪、京水源茶叶、郧特杂粮、郧阳粉丝等28个有机农产品在全国农产品展会上获奖。

把村庄田园转化为景区，守护生态链振兴乡村。践行“绿水青山就是金山银山”的理念，用旅游理念谋划农村，构建脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制，把生态、产业、经济等元素融入新农村建设，打造集感觉、视觉、味觉于一体的美丽乡村，升级美丽经济，让贫困群众吃上“旅游饭”。一是以生态家园创建为抓手，营造香气。实施家庭环境大清洁、家风家规大培育、家庭万元增收项目大落地行动，推进宜居住房、通畅路网、清洁生产、饮水安全、环境治理、乡村绿化“六大工程”，突出整治农村乱堆乱放、乱搭乱建、乱停乱靠、乱泼乱倒、乱牵乱挂等现象，农村实现扫干净、码整齐、有香气。实施生态扶贫“三个一百工程”，培育100家林业苗木专业合作社、建设100个林业苗圃基地、85个贫困村发展苗木100亩以上，发展庭院经济，让乡村美起来香起来。二是以美丽乡村建设为抓手，提高名气。坚持原生态、新农村，一个乡镇选取2个以上行政村作为试点，按照村庄自然禀赋、历史传统和未来发展要求，把每个村庄打造成流水潺潺、鸟语花香的景观型村落，让遮天蔽日的大树、充满沧桑感的青石板路、鳞次栉比的民宿成为休闲旅游的重要元素。从乡村旅游的角度升级本地休闲农业和乡村度假品牌，精心打造樱桃沟、月亮湖、子胥湖、安阳湖、郧阳岛、王家学等美丽乡村，把农区变景区、田园变公园、农房变客房、农产品变旅游产品，把绿水青山的田园风光、乡土文化串成线、连成片，确保美丽风景不断链。三是以旅游节庆活动为抓手，聚集财气。常态化举办“五花节”“龙舟节”“丰收节”“艺术节”“年货节”等乡村旅游文化节庆活动，建设汉江水体游、文化考古游、生态观光游、红色革命游等精品线路，推出“魅力乡村农业四季游”等多类多条休闲乡村旅游精品线路，开展“观乡村景、住农家屋、吃农家饭、种农家地、购农家物”等休闲体验健身活动，吸引人气，聚集财气。

把农事转化为干部家事，构建责任链为民解忧。始终以人民为中心，坚持

“四个不摘”，把群众当家人看、把农事当家事办，用心用情用力帮扶，面对面宣传政策，硬碰硬解决难题，实打实带动增收，让广大群众脑袋富起来、口袋鼓起来。一是强化帮扶责任，做实户户走到。紧扣存量贫困人口如期脱贫、边缘户监测户防止返贫工作重点，构建数据信息、脱贫举措和工作责任三个闭环，加派科级干部强化包保，实行一户一策，不脱贫不脱钩。二是细化工作责任，做大扶贫作坊。坚持主责主管主抓，细化21个行业扶贫部门责任，充分发挥1750个扶贫作坊和216个村级安幼养老服务中心作用，引导群众在家门口就业创业增收，让贫困户过上

“挣钱顾家两不误、安幼养老都兼顾”的幸福生活。三是压实主体责任，做优党建扶贫。注重强基固本，选优配强，奖优罚劣，建立党员、卫生防疫员、技术安全员+驻村工作队长、组长+中心户长的“三员三长”工作机制，用好社会治理“365”工作法，夯实基层基础，打造一支不走的工作队，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，确保与全省同步建成全面小康社会。