十堰工业新区一景东风轻型发动机有限公司新厂区DT1420变速箱生产线M9T发动机生产线东风商用车动力总成工厂

特约记者 徐春晓

赵尹2020年，是决胜全面建成小康社会和实施“十三五”规划收官之年。张湾区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣全面建成小康社会总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，着力抓好六方面重点工作，推动高质量发展，加快“一极四区”建设。推动产业高质量发展

聚合工业集群。全力支持服务东风板块发展，扶持地方工业壮大。以提升汽车产业核心竞争力为目标，加快推进东科克诺尔、东风M9T发动机等项目建设，推动东风辉门发动机部件、东风新能源减速器等项目投产，支持东风富奥、东风林泓等项目技能改造。以集聚新兴产业发展动能为主线，加快东风装备公司4个专业厂搬迁、道达3D打印、元富智能等装备制造项目建设。以争创军民融合创新示范基地为载体，全力服务东风越野车、东风商用车发展，加快推进亨兴二期、铁鹰改装、天铭科技等军工配套项目建设，确保新增规模企业20家以上、“两化融合”示范企业5家以上、行业隐形冠军3家以上。

发展现代服务业。加快谋划建设高铁经济圈，启动华中（十堰）数字经济产业园建设，加快培育数字产业、总部经济、智能网联产业等新业态，推进物流产业发展，引导特色商业街区提档升级，支持社区生活服务业集聚发展，激发创新发展“强引擎”。力争全年新增“限上”商贸企业16家以上。

农旅文特色融合。用品牌做精农林产品，用创意做旺乡村旅游，用项目做强农村经济，着力打造特色品牌、特色村镇、特色景区。加快农产品培育提升、文化资源包装推介与景点提档升级，打造“幸福十堰从张湾出发”系列旅游活动品牌，力争全年旅游接待1200万人次、旅游综合收入达到200亿元以上。项目建设精准发力

聚焦重点谋划项目。抢抓“十四五”规划编制机遇，紧盯国家政策导向和投资方向，积极谋划编制项目，力争总投资2000亿元以上，其中亿元以上重大项目135个以上，总投资1000亿元以上。力争全年争取国家专项债券资金、中央和省级预算内资金10亿元以上。

提高效率建项目。强化服务意识，提高工作效率，创新服务手段，切实破解项目用地难、用工难、融资难等实际问题，力争全年在建项目达到200个以上、新开工项目120个以上。完成区创新创业中心、食品加工产业园、快速通道张湾段等项目建设，启动涵碧楼七星级酒店、百二河六堰片区生态修复、东风装备产业园、湖北汽车工业学院扩建等项目建设。

精准发力招项目。围绕智能装备、新能源新材料、现代服务业、新经济等“八大产业”资源，紧盯京津冀、长三角、珠三角等发达经济圈，瞄准“高大上”旗舰型项目，定向跟踪，精准招商，高效服务。力争全年新引进注册项目40个以上、亿元以上入库项目20个以上。深化改革激发活力

深化“放管服”改革。加快“互联网+政务”“互联网+监管”两张网建设，持续推进政务服务改革，推行“证照分离”，实现“持照即可经营”。深化审批制度改革，实现“拿地即可开工”。创新市场监管方式，健全社会信用体系，加强守信激励和失信惩戒。完善民营企业诉求收集办理“直通车”机制，帮助民营企业排忧解难。

创新体制增活力。深化财政预算制度改革，强化绩效监管，提高预算科学性、约束性。推进机关事业单位养老保险分类改革。深化党政机关及事业单位公务用车改革。加快区城投公司市场化转型，确保成功发行企业债券。完成78个村产权制度改革。深化农村土地制度改革，探索农村土地“三权分置”新模式。

“产学研”搭平台。完善激励政策，强化要素供给，健全政府引导、企业参与、院校支持、市场驱动的产学研机制，形成与区域经济发展相适应的创新链、人才链，确保成功创建国家级高新区，争创国家知识产权示范区。力争新增高新技术企业10家以上、各类科技创新中心5家以上、发明专利授权30件以上。大力推进乡村振兴

巩固精准脱贫。坚持产业强农、产业富农，推进产业基地标准化生产、品牌化营销，实现村村有产业、户户有收入。完善“公司+农户”“股金+租金+薪金”利益联结机制，新建电商示范点5个，创建农业市场主体10家以上、规范化合作社60家以上，培养创业致富带头人100名以上，带动贫困群众长期增收。强化思想教育引导，激发贫困户内生动力。

打造美丽乡村。着力打造15个美丽乡村示范点、6个乡村振兴示范村。强化农村基础设施建设，实现组组通公路、具备条件村公交全覆盖。启动犟河水环境提升、岩洞沟河道综合整治工程，实施黄龙、方滩、柏林集镇自来水管网改造项目，提升居民安全饮水保障水平。强化乡村人居环境整治，全面净化、绿化、美化村庄环境。

培育文明乡风。全面提升村民自治水平，探索建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理新模式，推进村级重大事项决策“四议两公开”。加强法治宣传教育，引导群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。完善村规民约，强化文明创建，持续“扫黑除恶”，遏制大操大办、打牌赌博、厚葬薄养等陈规陋习，弘扬传统美德。推进城市建设管理

拓展城市功能。推进高铁东站片区与十堰生态滨江新区融合发展，加快七里沟、马家沟、清潭沟等片区综合开发，谋划多区域连片开发，有力有序有效推进拆迁安置工作。支持三峡路、快速通道、京东路延长线、江苏路延长线加快建设，着力构建区域交通“微循环”。完成国企“三供一业”物业维修改造，实施9个老旧小区综合改造，加快建设“15分钟社区生活圈”。

保护城市生态。坚决打好污染防治攻坚战，完成第二次全国污染源普查，加强污水收集管网建设和破损管网修复，严格落实河长制，持续加强大气污染治理，扎实开展土壤污染防治，全面掌握污染地块分布及环境风险情况，持续推进生态保护修复，执行好长江经济带“三线一单”，坚决保护好堵河张湾段生态环境。

提升城市文明。持续推进背街小巷、老旧小区星级创建，扎实落实“路长制”“门前三包”等精细化管理措施，实现创文实测点位任务全落实、问题全整改、指标全达标。积极打造“志愿之城”，持续开展“足印社区·户户走到”行动，广泛开展文明创建活动，不断提升市民对创文的知晓率、参与率、满意率。提升群众幸福指数

强化民生保障。全面落实支持大学生、退役军人和返乡人员就业创业政策，深入推进“全民参保计划”，深化机关事业单位养老保险制度改革。抓好社会救助，开展城镇困难职工精准解困脱困，加强对特殊群体的关爱和帮助。加快养老服务体系建设，推进智慧养老服务，建成32个社区养老服务站。

强化公共服务。深入实施学前教育三年行动计划，扩大普惠性学前教育规模，推行教师“区管校聘”，严格规范民办教育机构。深化医药卫生体制改革，强化医疗集团建设，巩固提升分级诊疗成效，加快发展中医药健康服务。持续培育壮大文化产业，新增规上文化企业3家。落实全民科学素质行动计划纲要。持续推进殡葬改革。扎实开展全国双拥模范城创建活动。启动乡镇、村界限勘界工作。做好第七次全国人口普查工作。

强化社会治理。加强“扫黑除恶”专项斗争，推进法治张湾建设，完成“七五”普法，深化“长安杯”创建，提升治理现代化、智能化水平。加强政府债务风险防控，化解年度存量债务；加强金融风险防控，消除非法集资隐患；加强社会风险防控，实现重大社会风险100%化解稳控、预警预防。完善应急救援体系，提升应急救援能力。加强安全生产隐患排查整治，强化食品、药品、特种设备安全监管，切实保障人民生命财产安全。