特约记者 冯开春 郭军

“疫情虽然得到有效控制，但零增长并不等于零疫情，要继续高度重视疫情防控工作，以常态化疫情防控措施抓实抓细‘外防输入，内防反弹’各项工作，以不获全胜不收兵的执着坚决夺取疫情防控和经济社会发展‘双胜利’。”4月27日，武当山特区召开干部大会，特区工委书记、管委会主任沈明云叮嘱全区干部不麻痹、不松懈，精准施策抓防控，不获全胜不收兵。

新冠肺炎疫情防控工作启动以来，武当山特区切实提高政治站位，深入学习领会习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话、指示精神，坚决贯彻落实中央、省、市关于疫情防控的系列决策部署，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，切实把疫情防控作为最重要的任务、压倒一切的中心工作，紧紧围绕提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率，抓住救治、阻隔两大关键环节，加强筛查甄别、封闭式管理、公共区域管控三个“全覆盖”，强化数据信息和收治工作“两个闭环”，严防死守、群防群控，尽最大努力确保全区社区干净、社会面干净，坚决打赢疫情防控阻击战、攻坚战。

建立三级防控体系，筑牢联防联控钢铁防线

完善特区、办事处、村三级疫情防控组织体系，构建特区统一领导、指挥部牵头抓总、办事处组织实施、部门各负其责、村级狠抓落实的工作格局，筑牢联防联控钢铁防线。

特区指挥部靠前指挥。新冠肺炎疫情爆发以来，武当山特区第一时间启动重大突发公共卫生事件一级响应，成立由工委主要负责同志任指挥长的疫情防控指挥部，组建了疫情控制、医疗救治、物资保障、交通保障、监督检查等9个专项工作组，印发了《特区新型冠状病毒感染的肺炎防控工作方案》，实行工委领导下指挥部统一安排部署、工作组各负其责的领导体制，系统化推进疫情防控工作。

办事处作战单元全力冲锋。3个办事处按照特区统一部署，严格落实属地责任，组织动员村组干部、网格员、志愿者、楼栋长四支力量，对辖区人口进行全面筛查，坚决做到“五清两不漏”（常住人口底数清，武汉返乡人口底数清，外来人口底数清，发热人员底数清，留观、疑似、确诊人员及密切接触人员底数清，村（社区、楼栋）不漏户、户不漏人）；对辖区村、组通道进行全面管控，坚决做到盯死看牢，严防人员流动；扎实做好疫情监测、排查、预警、防控和信息报送等工作，建立工作台账，做到底数清、情况明；按照“五不”要求从严落实居家隔离措施，紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战。

村（社区）级突击队一线突围。全区33个村（社区）党支部积极发挥基层党组织战斗堡垒作用，组织村组干部、后备干部、无职党员、入党积极份子、网格员、楼栋长等在疫情防控一线亮身份、守初心，积极参与人员排查、健康普查、体温监测、信息登记、宣传引导、卡口值守、人员劝导、环境整治等工作。通过在村级公告栏、交通路口、人口密集区周边张贴宣传画、悬挂横幅、发放宣传资料、大喇叭广播等形式全方位、多层次、多角度宣传新冠肺炎防控知识，引导群众正确应对疫情，形成了群防群控强大合力。

狠抓三个重要节点，夯实群防群治工作根基

紧紧围绕救治、阻隔两大关键环节，狠抓排查、救治、管控三个重要节点，千方百计减存量、控增量、防变量，全面夯实群防群治工作根基。

排查干净彻底。对全区常驻人员大起底、大排查，按照“五清两不漏”工作要求，组织区直各单位党员干部、志愿者下沉一线，全面开展地毯式排查，做到村不漏户，户不漏人。认真做好全员筛查、全员监测、全员预警工作，由卡口及村、社区、楼栋包保干部负责，对管控辖区居民健康状况进行全面摸排，两天回访一次，登记造册、建立台账；为城区居民每户发放一支温度计，引导网上填报健康码。对武汉返乡人员、居家观察人员、健康状况异常人员重点管控，每天体温检测不少于2次，并及时上报、登记备案。目前，全区排查的所有发热人员均已送太和医院武当山院区诊断筛查，分类落实治疗措施。组建了由各办事处、公安局、疾控中心等单位参与的密接人员筛查工作专班，充分发挥大数据、“天网工程”“雪亮工程”作用，适度使用刑侦手段，对确诊及疑似病例密接人员进行再排查、再筛查，确保挖干挖尽，一个不漏。

救治及时高效。按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，坚持“早发现、早诊断、早隔离、早治疗”，以最好的医生确保发热病人、重点留观病人、密接人员、医学观察人员、疑似病人的治疗工作全面到位。特区确定太和医院武当山院区为唯一发热门诊，全区所有发热、咳嗽等人员一律统一进行筛查。先后启用武当山宾馆3号楼、豪泰宾馆、鸿润度假村、众晶大酒店、太和医院武当山分院老院区医学观察点5个，床位670个。全面实现“四类人员”集中诊治，做到早发现、早治疗，应收尽收、应隔尽隔、应治尽治。加强综合防控，为疫情防控预警区、重点关注区群众发放中药制剂4600份，提升群防群治效果。

管控全面到位。始终保持“战时”状态，以最强的措施确保外人不进村、村内人不出户，以最大的力度保持

“27个村零疫情”。1月24日起关闭武当山风景区，疏散游客5000余人，对无法返回的71名常住养生和习武人员逐一安排专人跟踪管控，及时监测体温等身体状况。全区大型活动一律取消，武当山地质博物馆、武当山博物馆、文化馆等公共聚集场所暂停开放，网吧、KTV、剧场等暂停营业，各旅行社一律停止营业和组团。除指定辖区四家超市负责群众生活物资配送外，全区所有农贸市场、宾馆、经营性商户门店一律关门歇业，停止举办婚丧嫁娶事宴等活动。全部落实联防联控监测机制、设卡登记等管控措施，全区机关单位、社区、小区、家属院出入口全部设置管控卡点，落实专班专人值守，加强封闭管理，严控人员进出。按照“五不”要求从严开展居家隔离，落实家庭成员相对隔离、安全防护、错时分餐、住所消毒等措施。

创新三个工作载体，确保疫情防控成效

通过建强临时支部、强化挂图作战、干部下村一线落实五包责任等措施，进一步打好社区战、街巷战、楼栋战，严守每一个阵地、每一道防线，坚决做好防输出、防输入、防反弹工作，消除一切潜在隐患和风险。

临时支部筑牢战时红色堡垒。针对新老城区常驻人口户籍相互交织、人员结构复杂、外来人口多的实际情况，特区打破村级界限和户籍界限，按照片区联防、属地管控的基本思路，分别在杨家畈片区、庄子沟片区、大屋场片区、老营宫片区、溜西门片区等疫情防控一线成立临时党支部，按照“七个一”的工作模式开展联防联控，凝聚党员干部强大合力，构建党建引领疫情防控新格局。健全一个支部班子。整合办事处包保干部、村（社区）干部、驻村工作队员、下沉一线机关事业单位干部、志愿者等党员干部力量组建临时党支部，统一领导片区疫情防控工作。开展一场早会。每个临时党支部每天早晨7点都召开工作早会，通报情况，研判形势，查摆短板和不足，安排一天重点工作。制作一张片区楼栋图。通过全面走访摸排，详细掌握辖区楼栋分布情况，明确楼栋长，绘制片区楼栋分布图，全面标注辖区居民居住及健康状况，做到底数清、情况明。配置一辆医疗车。党员干部自愿将私家车作为医疗专车，及时为辖区需要就医居民提供一站式服务。组建一个电话专班。建立一个2人电话小组，对辖区居民健康状况进行普查，两天回访一遍；对老弱病残等特殊群体每天跟踪回访2次；衔接调用中国移动96120外呼平台，对辖区人口开展跟踪访查，助力疫情监测。明确一组团购员。明确4名专职采买人员，负责辖区居民生活物资网上订购、登记、采买、配送等工作。制作一张值班作息表。整合辖区党员干部力量，按照三班倒标准加强卡口值守，7时至22时排班不少于6人，22时至次日7时不少于2人，确保辖区24小时不间断封闭管控。同时，特区还在武当山宾馆隔离区、豪泰宾馆隔离区、高速公路卡口、青徽铺大桥卡口等疫情防控一线组建临时党支部，广大党员干部在疫情防控一线亮身份、守初心、担使命，凝聚起了党员、干部和群众的强大合力，发挥了疫情防控坚强的红色堡垒作用。

挂图作战精准把握防控靶心。以村

（社区）、联防联控片区为基本防控单元，充分发挥临时党支部作用，科学绘制作战图、便民服务流程图，实行挂图作战，压紧压实防控责任，确保疫情防控工作底子清、数字准、方向明。细致填好三张表。地毯式排查，填好村民（居民）信息表，确保辖区人数、返乡人数、武汉返乡人数、发热人数、疑似人数、确诊人数、密接人数、隔离人数、留观人数、老弱病残等特殊困难群体人数等全面准确。全覆盖普查，填好健康登记表，确保辖区居民健康状况清晰，发热、咳嗽及其他需要重点关注急慢性病人信息全面准确。无缝隙管控，填好人员出行分析表，通过对群众外出地、人员类别、出行时间等等信息进行研判，发现问题，改进防控措施。科学绘制一张图。精心制作疫情防控工作作战图，将村（社区）、联防联控片区所有楼栋、住户及疫情防控风险区域逐一在作战图上标注，根据调查摸排填报的村民（居民）信息表、健康普查表、人员出行分析表等基础数据，将确诊人员、疑似人员、密接人员、老弱病残等重点关注人员在作战图上对号填写，根据形势变化适时修订，并且逐一明确包保责任人，对重点人群、重点对象重点管控、重点帮扶，做到有的放矢。认真做好公示牌。设置村（社区）、联防联控片区疫情防控公示牌，第一时间发布疫情防控信息，主动回应社会关切。张贴社区居民就医流程图、社区居民购物流程图、十堰E出行办理流程图、湖北健康码注册打卡流程图等“四张图”，并通过微信群、QQ群或电话告知村组长、楼栋长和辖区居民，确保居民居家隔离期间各项生活保障全面到位。在楼栋口悬挂、张贴楼栋住户公示牌，对每个单元住户户籍情况、是否有武汉及外地返乡人员、是否有需要重点关注照顾的特殊人群等信息进行公示，接受群众监督。

干部下沉一线落实

“五包”责任。2月18日以来，特区整合1879名机关事业单位干部下沉到219个社区管控卡口，通过落实“五包”责任，强化筛查甄别、封闭管理、公共区域管控三个“全覆盖”，以更深入、更细致、更扎实的举措确保全区社区干净、社会面干净。包封闭管控到位。卡口、楼栋一律盯死看牢，非疫情防控人员一律不得放行外出，居民一律居家隔离，严禁下楼到公共区域活动，从严加强全域封闭管制。包生活物资到位。全区超市全部关闭，各卡口及下沉村（社区）干部主动对接、统计群众需求，协调辖区5家超市集中配送，保障群众正常生活需求。包健康普查到位。在加强卡口值守的基础上，对包保辖区开展全覆盖全民健康排查，确保家家敲门、户户走到，既排查发热、咳嗽、胸闷等异常症状，也关注群众身体全面健康信息。发热、咳嗽的迅速送医就诊，为急慢性病患者积极想办法联系就诊，不耽误治疗。包密接人员清查到位。包保辖区若出现疑似或确诊病例，要认真开展密接人员清理排查，特别是对确诊病例“同行、同车、同屋、同堂、同食、同工”人员，做到不留死角、不落一人。包社会稳定到位。针对群众居家隔离时间长、生活不便等因素，要求包保干部积极做好心理疏导和宣传解释工作，及时回应群众诉求，认真排查化解各类矛盾问题，把疫情防控对生活造成的影响尽量将至最低，确保社会大局安全稳定。