全媒体记者 严俊杰 韩犁夫

通讯员 邓汉彬 马超 李明杰

瞄准最高标准、最高水平，8月25日，我市召开襄阳市“两网”建设百日攻坚动员大会，推动更大范围、更宽领域、更深层次的“一网通办”改革，推进“高效办成一件事”。

围绕会议发布的《襄阳市全面深化政务服务“一网通办”工作实施方案》（以下简称《实施方案》），襄阳将进一步优化政务环境，促进经济社会高质量发展，不断增强群众和企业的获得感、满意度。

为群众办事生活增加便利

《实施方案》要求，要着力推动政务服务事项“一次不跑”。为此，我市将继续深化相对行政许可权改革，深入贯彻落实“清、减、降”专项行动，推动全市政务服务事项“减环节、减时间、减材料、减跑动”。

到2021年底，我市将实现全市政务服务事项平均减环节比率从14％提高到30％，平均减材料比率从17％提高到30％，平均减时限比率从57％提高到80％，平均减跑动（零跑动）比率从38％提高到50％。《实施方案》还强调，要深入推进政务服务平台“一网好办”。我市将优化网上申请表单，再造网上业务审批流程，重构部门业务系统，推动单个事项秒批秒办，多个事项打包联办。

到2021年底，我市将实现全市政务服务网个人、法人注册用户数量从112万个提高到150万个，全市政务服务事项实际网办率从51％提高到60％，“i襄阳”等政务APP月活跃用户数从12万提高到50万，全市上线“一事联办”主题事项数量从13个提高到54个，全市秒批秒办事项数量达到50个。《实施方案》要求，要加快推动政务服务线下“一窗办理”。到2021年底，市县两级政务服务大厅事项进驻比例从91.5%达到100％，乡镇（街道）政务服务大厅事项进驻比例从59.8%提升到85％，完成全市111个乡镇（街道）政务服务大厅硬件建设。《实施方案》还要求大力推进全市公共数据“一库共享”，加快全市公共数据归集力度。到2021年底，垂管业务数据回落襄阳比例从15％提高到40％，市县两级政务部门和公共事业部门线上数据归集率从60％提高到90％，全市各级部门线下公共数据电子化率从30％达到60％。

此外，根据《实施方案》要求，我市还将强力推动“襄十随神”城市群政务服务事项“一域通办”。到2021年底，实现第一批71项高频政务服务事项在城市群内异地通办。

年内推进多项重点工作

今年是推进“一网通办”的第四年，我市还将在“一网办”“一次办”“就近办”上下功夫，实现更高效、更便捷、更精准。根据《实施方案》要求，我市今年将推进多项重点工作。

要清事项、减流程，提升部门业务协同能力和服务水平。要扩大政务服务事项和公共服务事项梳理范围，推进政务服务事项管理标准化，推进市县乡村依申请及公共服务事项网上办事指南要素“四级118同”，实现办事事项精细化、办事指南规范化、办事材料精准化。加强和完善制度体系建设，为网上政务服务能力提升保驾护航，在全省率先探索一批以“一照通”为代表的各类审批制度改革，推动全市行政审批逐步走向简约化、服务化、信用化和整体化。要加快推进工程建设项目审批制度改革，推动“一张蓝图、一个系统、一张表单、一个窗口、一套机制”提档升级。要以“一件事”为切口，强力推动业务流程革命性再造，今年重点推进54个“一件事”场景再造。要试点探索智能审批，推动无人干预自动办理，实现50个政务服务事项“智能秒办”。

要抓基础、促汇聚，持续深化数据治理和应用创新。要加强政务外网建设，推动地方自建业务专网“应并尽并”，提升政务外网跨层级、跨区域、跨系统、跨部门、跨业务的支撑服务能力。要加强政务信息系统整合，推动地方自建业务系统“应合尽合”。要加强电子签章平台建设，推进电子签名和电子印章应用管理。要加强政务移动端建设，提高“掌上办”服务能力，重点提高贴近民生的服务事项办理便捷度。要深化电子证照归集应用，推进纸质材料免提交，今年完成22个部门的108类电子证照归集工作。要加强大数据整合汇聚，实现全市各类公共数据“应归尽归”，形成统一的公共数据资源地。要加强大数据治理，提升全市公共数据质量，确保数据状态可感知、数据使用可追溯、安全责任可落实。要深化大数据共享、开放和应用，提升服务市场主体和社会发展能力。要加强数据安全管理，提高网络数据应用安全防范和抗风险能力。

要抓服务、促融合，全面提升线下服务能力。要提高综合窗口覆盖率，提升窗口综合服务能力，落实各级政务服务大厅事项“应进必进”。要加强线下政务服务标准化建设，增强基层政务服务效能，市县两级政务服务大厅事项进驻率要达到100%。要加快自助服务体系建设，服务群众“就近办”，不断提升自助服务终端集成服务和末端服务能力。要推进政务服务线上线下深度融合，拓展便民服务渠道，推动政务服务整体联动、全流程在线。要加快推进跨区域通办改革，提升全市政务服务整体水平。要加快“襄十随神”城市群政务服务一体化建设，推进区域协同发展。

保质保量按时完成工作任务

市委书记马旭明指出，市委、市政府把“两网”建设作为当前全市“头号改革工程”。改革，就必然动真碰硬，会遇到各种困难。对此，《实施方案》也提出了各种措施，为“一网通办”推行扫平阻碍。

《实施方案》要求，要完善政务服务组织体系，凝聚共谋发展合力，要构建分工明确、权责清晰、统筹高效的跨部门、跨层级协调机制，支持各地、各部门、各单位探索创新应用场景。同时，财政部门要按需做好资金保障，各地各部门要主动认领改革任务，确保改革措施落地见效。

《实施方案》还要求，聚焦突出问题，成立工作专班攻坚，打赢政务信息系统整合、电子证照归集应用和数据共享治理三大攻坚战，保质保量按时完成工作任务。要夯实责任落实，加大考核督办力度，定期通报工作进展，晾晒问题整改成效。要拓展评价渠道，形成服务评价管理闭环，实现政务服务评价、反馈、整改、监督的闭环管理。要加大宣传培训力度，营造良好改革氛围，进一步提升全市“一网通办”的服务能力和知晓度。