新的历史起点，新的伟大征程。

7月23日，中国共产党襄阳市第十三届委员会第十二次全体会议召开。全会审议通过了《中共襄阳市委、襄阳市人民政府关于加快建设美丽襄阳率先实现绿色崛起的实施方案》（以下简称《实施方案》），审议了《中共襄阳市委常委会关于深化新时代党建引领加强基层社会治理工作情况的报告》《中共襄阳市委常委会关于推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设工作情况的报告》。

凝聚共识，把握定位，勇担使命，创新突破……锚定“加快建设美丽襄阳、率先实现绿色崛起”目标定位，全面推进“五城共建”，全市上下拼搏进取、接续奋斗，以思想破冰引领发展突围，以真抓实干推动争先进位，必将创造高质量发展新的辉煌。

凝聚共识

把握定位——加快建设美丽襄阳、率先实现绿色崛起

目标明、定位清，前行才不会迷失方向。

党中央始终高度重视中部地区崛起，先后出台了一系列相关政策文件，特别是今年4月颁布的《中共中央、国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，明确提出要“建设美丽中部、实现绿色崛起”。省委、省政府坚定贯彻党中央、国务院决策部署，紧紧围绕“加快建成中部地区崛起重要战略支点”，进行了系统谋划、周密部署，为我们紧扣大局、服务大局提供了实践标杆。

作为省域副中心城市，襄阳必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在大局中找准定位、在大局中展现作为。市委明确“建设美丽襄阳、实现绿色崛起”的奋斗目标，与党中央决策部署和省委工作安排目标同向、要求一致，根本目的就是要通过《实施方案》的制定实施，引领全市上下坚持一张蓝图干到底、久久为功抓落实，切实把党中央决策部署和省委工作要求转化为自觉行动和具体实践。“此次全会在关键时刻提出新的目标、新的愿景、新的举措，对于凝聚全市广大干部、群众力量，建设美丽襄阳、实现绿色崛起意义重大。”市委委员，高新区党工委书记、管委会主任邓卓海说，高新区作为全市经济社会高质量发展的“火车头”，深感责任重大，将全力以赴推动“五城共建”；积极发展和培育特色鲜明、竞争有力的特色产业链，推进延链、强链、补链，做大做强产业集群；提高科技创新水平，充分利用园区各种科创载体，招校引院、招才引智，吸引一批“金凤凰”；充分发挥自贸片区、综保区在外向型经济上的优势和特点，不断拓展襄阳外向型经济发展。

市委委员，东津新区（经开区）党工委书记、东津新区管委会主任肖勇说，市委对东津新区寄予厚望，为东津今后的工作指明了方向。东津新区将以功成不必在我的境界和功成必须有我的担当，认真贯彻落实市委对东津新区的工作要求和重要指示精神，以全市发展大局为重，自觉在全市的发展大局中找位置、谋思路，全面助力襄阳“五城共建”，在“建设美丽襄阳、实现绿色崛起”的实践中主动担当、奋勇争先。

“《实施方案》既体现了高度的政治性，又结合了襄阳的市情，体现了全市人民的期望。”市委委员，鱼梁洲经济开发区党工委书记、管委会主任李传寨说，《实施方案》对鱼梁洲保护、整治、提升提出了具体要求，操作性很强，鱼梁洲将在保护好生态的同时，挖掘襄阳本地文化，推动绿色发展，不断提升城市品位。

“《实施方案》对宜城未来发展的规划精准而深远，让我们在充满信心的同时深感责任重大。”市委委员，宜城市委书记武义泉说，宜城将严格对照《实施方案》，锚定方向、狠抓落实，在经济高质量发展上自加压力，力争“十四五”末跻身中部地区50强；在城乡融合发展上，聚焦“五城共建”，全力补短板、强弱项，提升新型城镇化水平和城市品质，重点打造区域交通枢纽和“两翼”城市群重要衔接；在绿色发展上，进一步发力，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量，优化产业结构，为建设美丽襄阳、实现绿色崛起贡献“宜城力量”。

勇担使命

创新突破——全面推进“五城共建”，推动经济持续健康发展

落实好省委“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，是一项重大的历史使命，对于襄阳而言，要切实担当好引领“襄十随神”城市群协同发展的政治任务，关键和基础就是要加快提升省域副中心城市能级。这需要我们进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。

省委十一届九次全会明确要求襄阳要着力建设区域性中心城市、区域性科技创新中心、全国性综合交通枢纽城市、国家物流枢纽承载城市、区域消费中心城市，这既为襄阳提供了重大战略指引，也指明了战术路径。在《实施方案》中，市委紧紧围绕“引领‘襄十随神’城市群协同发展、打造支撑湖北高质量发展北部列阵”的时代重任，把全面推进“五城共建”作为当前和今后一个时期各项工作的总抓手。

“《实施方案》清晰地提出襄阳要全面推进‘五城共建’，全面提升中心城市的能级，这十分符合襄阳发展特点。”襄城区委书记、区长周俊明表示，襄城区将自觉提高政治站位，紧紧围绕中心、服务大局，全面推进“五城共建”，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在襄城落实落地。“枣阳市将以百强进位为目标，以绿色崛起为追求，以《实施方案》为指导，为建设美丽襄阳、实现绿色崛起贡献枣阳力量。”市委委员，枣阳市委书记孟艳清表示，枣阳将坚持高点定位，坚持转型升级，坚持统筹协调；对标对表先进地区，在全省区域协同发展中找定位，奋力冲刺全国县域经济50强。

老河口市委书记曹祖金说，全会指导思想明确、发展定位准确、路径设计清晰，对老河口今后的工作提供了根本遵循和行动指南。老河口将围绕市委提出的重大战略部署进行深入研究，形成一张体现全会精神、契合老河口发展实际、贯彻新发展理念的路线图；围绕优势产业抓项目，围绕产业高端化发展抓技改，围绕科技创新抓人才，围绕河谷组团抓融合，围绕任务落实抓作风，以抓铁有痕、踏石留印的力度确保全会精神在老河口落实落细落地。

市委委员，保康县委副书记、县长冯云波说，保康将深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持在保护中开发、在开发中保护，把绿色优势转化为发展优势，守住“绿水青山”，收获“金山银山”。同时，将把发展药材产业作为巩固脱贫成果和乡村振兴的治本之策，以发展绿色产业带动贫困群众脱贫致富，把自然资源优势转化成产业优势和发展优势，实现经济、社会、生态多重效益。

“我们将扎实推进‘五城共建’工程化、项目化、具体化，进一步明确路线图、时间表，明确阶段性奋斗目标，逐步推进一个个重点项目，确保圆满完成全会提出的任务目标。”市发改委党组书记、主任付劲松说，市发改委将扎实推进区域中心城市建设，推动中心城市能级提升、县域经济突破性发展、城市群联动协作，全力争取国家、省对襄阳试点示范项目支持，积极谋划、申报项目资金，争取更多发展红利。

细化任务

找准路径——明确6个发展定位，狠抓8个方面工作

在《实施方案》中，市委提出了打造中部地区重要的先进制造业基地、具有较强影响力的科技创新中心、具有引领力的消费中心、城市群协同发展示范区、对外开放新高地、绿色发展先行区等6个发展定位，明确了强化创新引领、加快产业转型升级、打造现代化区域性中心城市、提升农业产业化水平、加强生态环境建设、构建强大交通枢纽和市场枢纽、着力保障改善民生、推动改革深化拓展等8个方面工作举措，为加快建设美丽襄阳、率先实现绿色崛起细化了目标任务、找准了路径方法。

“我们将按照本次全会精神，以《实施方案》为指导，为建设美丽襄阳、实现绿色崛起贡献科技力量。”市科技局党组书记阳以诚说，市科技局将大力推进区域性科技创新中心建设，以科技创新点燃经济发展新引擎；打造产业集群，促进产业链和创新链深度融合；培育创新主体，打造科技型企业培育梯队；优化创新生态，营造创新创业浓厚氛围；加大科技人才引进力度，为科技创新驱动发展做好人才支撑。

市经信局党组书记、局长段细柱说，市经信局将加快重点产业链的建设，推动现代产业体系的构建；积极培育国家级绿色工厂和绿色产品，打造绿色产业链；加快提升产业基础能力，推动产业能级提升，实现制造业和服务业的深度融合发展。

市委组织部副部长、市委老干部局局长王海梅表示，组织部门将坚持党建引领，加强城市基层党组织建设，打通社会治理的神经末梢；常态化抓好软弱涣散基层党组织整顿，发展村集体绿色产业，挖掘红色资源，打造善治示范村，推动乡村振兴战略的实施，提升群众的幸福感和获得感。

汉江国有资本投资集团有限公司党委副书记、总经理徐勇说，汉江国投将按照市委、市政府的安排部署，加大资金投入力度，围绕“五城共建”工作，有序推进相关重大项目，加快做好襄阳古城的保护利用、庞公核心区的建设等具体工作，统筹规划、一体推进，为建设美丽襄阳、实现绿色崛起贡献力量。

“我们将按照市委、市政府的安排部署，围绕打造全国性综合交通枢纽城市的目标，全力推动襄阳铁路、公路、水运、航空一体化发展。”市交通运输局党组书记、局长水波说。

“我们将主动担当作为，努力实现建成‘襄阳特色，国内领先，世界水平’的高职院校，培养更多的高素质技术技能人才，更好地为建设美丽襄阳、实现绿色崛起提供人才和智力支撑。”市委委员，襄阳职业技术学院党委书记陈礼龙说。

（统筹：全媒体首席记者朱科 采写：全媒体记者朱科 胡采棣 韩犁夫 吴芳 孙凤玲 见习记者秦小芳 杨帆 实习生张骏鹰）