全媒体记者 徐勇

通讯员 李明 熊焰

今年1至6月，我市城镇新增就业6.21万人，完成省年度目标的83%；城镇失业人员再就业1.75万人，完成省年度目标的80%；就业困难人员再就业1.09万人，完成省年度目标的89%；城镇登记失业率2.93%，低于5%的红线；参加失业保险人数44.97万人，完成省年度目标的101%。我市上半年就业数据显示，我市就业形势持续改善，预计今年各项指标均能超目标、超同比完成。

就业是最大的民生。在市委市政府的正确领导、人社部门的认真履职以及各行各业群众的辛勤工作下，一幅安居乐业、劳有所得的小康画卷已经绘就。

政策护航

稳住大局

“在企业压力最大的时候，是好政策帮我们解了燃眉之急。而且我们没有做任何申报，钱就打到了公司账上。在疫情防控期间，我们公司不仅没有裁员，还新招了100多名员工。”回忆起2020年2月收到稳岗补贴时的情景，际华三五四二纺织有限公司党委书记张慧霞如是说。

2020年2月，正是疫情最吃紧之时，居家隔离使得人们无法外出，企业却急需资金渡过难关。为了将稳岗补贴及时发放给企业，人社部门本着把方便留给企业、把麻烦留给自己的“店小二”服务理念，创新推出了“无申享”服务。

按照规定，稳岗补贴需要企业先申请、后发放。而在新的服务模式下，企业不用主动申报，人社部门主动从数据库中抓取数据，经人社、税务、市场监管、财政、教育、司法、卫健7个部门审核无误后，直接对符合条件的企业发放政策资金。仅仅用了9天，该局就成功向4726家企业返还2751.28万元，稳定岗位12.22万个。

这一服务模式不仅获得广大企业的充分认可，也先后获得市、省两级推广，各部门在多项政务服务中采用“无申享”模式。

我市通过一系列政策组合拳促就业保民生，仅2020年，人社部门就发放稳岗补贴1.4亿元、失业保险金6822.75万元、临时价格补贴1624.03万元、一次性吸纳就业补贴1111.2万元、创业担保贷款143071万元、其他补贴747.25万元……累计发放各类就业惠企政策资金达16亿元。b

就业营销

对接供需

“扫一下屏幕下方二维码，进入云招聘小程序，就可以实现岗位查询、简历投递、在线求职一键办理，这真是太方便了。”2021年2月19日，家住襄城区卧龙镇市民李师傅通过手机参加了襄阳市“春风行动”网络招聘会“局长直播带岗”活动，顺利地找到适合自己的工作。

涵盖机械制造、汽车零部件加工、纺织化工、医药电子、批发零售行业的1003家企业参加了此次招聘，来自福建宁德、江苏无锡、浙江长兴、浙江丽水等地的90余家企业提供15317个岗位，活动提供总岗位数达到48363个。仅活动当天，全网点击量就突破100万次，中央电视台也对此次活动进行了报道。

大力开展就业营销计划，精准对接供需，是近年来人社部门不断优化就业服务，助力更好就业的缩影。

人社部门先后与江苏省南京市、扬州市、无锡市、泰州市，浙江省湖州市、台州市，安徽省亳州市等地人社部门及企业签订劳务协议181份，提供岗位9.75万个。截至目前，全市农村劳动力新外出就业3.75万人。

针对山区交通不便、求职路途遥远的问题，人社部门将规模小、针对性强的招聘“大篷车”开进贫困山区。仅2020年就举办招聘97场次，提供岗位8.5万个，帮助农村贫困劳动力转移就业1286人。

人社部门联合农业农村部门开发渔政巡护员公益性岗位，在重点水域按照每5公里一人的标准配备护渔员，帮捕鱼人成为护渔人。截至2020年12月，实现转产就业1814人，提前1个月完成年度任务。在易地扶贫搬迁安置点，开发了管理员、保洁员、扶贫信息员等全日制、临时性公益性岗位，兜底安置农村贫困劳动力3865人就业。

人社部门还通过大力开展就业援助月、民营企业招聘月等活动，有针对性地帮扶就业困难人员就业，并将困难人员灵活就业社会保险补贴从一类人员扩大到九类人员；通过组织专车专列、“点对点”等途径，输送贫困劳动力外出务工，其中，枣阳开通“帝乡号”专车，做到办证、输送、跟车、服务“四个统一”，高新区组织“风神号”“神龙号”“顺丰号”复工返岗专车……2020年，全市累计组织专车（列）1436辆（列），输送4.07万人。

创新创业

激发活力

一边是以亲水性高分子材料为研究对象，打造的高端药用辅料制造项目；一边是仅凭一双巧手，完美“复活”国宝级文物的传统技艺。今年6月28日，一场既聚焦新技术、新业态、新经济，又充分挖掘传统技艺在新时代所取得的新作为、新篇章的重大活动在襄阳举行。

首届“襄十随神”城市群创业创新大赛暨最美楚器评选活动是“襄十随神”城市群实施一体化发展以来的首场重大活动，也是我市人社部门不断通过创新创业激活市场活力的系列举措之一。除了“四城联赛”计划，人社部门还实施了“引凤还巢”“创享小镇”“创业贷2.0”等诸多计划，以创业带动就业。

所谓“引凤还巢”，是在精准向外输送劳动力的同时，加强吸纳中高端人才回流，从而缓解本地用工结构性矛盾。今年3月，我市在上海举办了首场“我兴楚乡·创在襄阳”推介会，6家企业现场签订返乡创业服务协议，32家企业达成返乡创业合作意向协议。“襄阳驻上海劳务协作工作站”随后揭牌，为在沪襄阳籍企业家返乡创业提供更加优质便捷的服务。

为了打造全新的“双创”载体，人社部门先后前往江苏、浙江考察学习先进经验，在杭州学习了梦想小镇的创建理念、功能布局，在扬州考察了智投创谷创业孵化园的孵化功能、产业对接，在南京了解了“互联网+创星小镇”整体规划、人才培养。目前，襄阳“创享小镇”正在构建雏形。

15项资料减少到5项，小微企业从原来17项减少到8项，资格审核时限从5至7个工作日压缩到1至3个工作日……人社部门开发的移动端申请审批平台，实行不见面申报审核，并对接民政、公安、市场监管等6个市直单位50项业务数据，推出创业贷款担保平台2.0版，效率同比提升6倍。截至今年上半年，全市发放创业贷款就达到16亿元。

人社部门还不断创新就业创业培训模式，加大培训力度：今年3月，市劳动就业局就业训练中心采购14台专业无人机设备，聘请民用航空局授权教员，针对九类就业困难人员，开展无人机驾驶技术培训；率先在全省将汽车零部件业、机械加工业和部分现代服务业三类重点产业47个职业（工种）的职业培训补贴标准分别提高80%、60%和60%；创新推出了点单式培训、新型农民培训、特色专业培训、项目制培训等模式，2020年全市累计培训45066人，位居全省前列。

幸福生活，从就业开始。面向未来，我市将始终坚持就业优先战略，强化就业优先政策，让就业方式更多元、空间更广阔、结构更优化，推动实现更加充分更高质量就业，不断提高居民收入水平，促进共同富裕。