为深入贯彻落实《中共鄂州市委　鄂州市人民政府印发<关于以市场主体需求为导向打造一流营商环境的实施方案>的通知》(鄂州发〔2021〕5号)精神，大力营造优化营商环境的浓厚氛围，推动全市营商环境整体水平进入全省第一方阵，不断增强市场主体和办事群众的满意度和获得感，市优化办（市发改委）组织各区和市直各相关单位开展新一轮公开承诺，敬请广大人民群众和社会各界监督。

鄂城区优化营商环境承诺书

以进入全省第一方阵为目标，对标国内省内先进做法，打造鄂城“四个品牌”，做金牌“店小二”。

一是打造“鄂城效率”品牌。实现715项政务服务事项应领尽领，网办率、连通率达到100%；实现530项涉企经营许可事项全部落实“证照分离”；加速施工许可办理，审批时间由7个工作日减至2个工作日；推广实施10项以上主题事项“一事联办”，在政务大厅设立“一事联办”专窗，实现更多关联事项“一表申请、一链办理”，提升办件效率。

二是打造“鄂城服务”品牌。实现企业开办“210”标准，推进企业开办“110”标准；打造“鄂城版”服务企业“直通车”，企业诉求线上受理、线上办结、线上反馈、线上监督；完善“非接触式”办税模式，试点推广微信、支付宝、云闪付等第三方支付，方便纳税人缴费，让企业有更多的获得感和更高的满意度。

三是打造“鄂城诚信”品牌。建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，对依法作出的政策承诺和签订的各类合同100%履约和兑现。涉企政策法规、重大决策部署、审批事项流程全部公开，阳光行政。积极推进街道赋权，将服务企业高频事项赋权街道，推进服务便利化、就近化。

四是打造“鄂城保障”品牌。研究制定惠企政策，拿出500万元奖励企业技改项目，并对科技含量高、市场前景好、税收强度高的企业实行奖补；持续加大对批而未供、供而未用、停产、破产等闲置用地的清理处置力度，为项目落地提供用地保障。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-53116679。

华容区优化营商环境承诺书

始终把优化营商环境作为疫后重振、浴火重生的金字招牌，以进入全省第一方阵为目标，对标国内省内先进做法，大力弘扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，全力打好营商环境攻坚战。

一是刀刃向内，打造便捷市场环境。全面落实《市场准入负面清单（2020年版）》，持续提升企业开办“210”标准,推行“一照多址”,深化“证照分离”全覆盖改革,实施涉企经营许可“一单管理”,全面推行告知承诺制，大力实施“一企一证”、“一业一证”改革。7月底前，完成节能审查等10个事项区域统一评价。全面实行“互联网+招投标”采购。探索实施工程项目招标评定分离改革。

二是创新举措，提升政务服务质效。以“高效办成一件事”为目标，全面落实“一窗通办”，大力推进“一网通办”、探索“跨省通办”。不动产登记实现水、电、气一体化过户。进一步提升用电“321”服务水平，零费用接入容量由160kw提升至200kw。实现90%以上办税事项“最多跑一次”。全面开展“清文件、减审批、降收费”专项行动。大力推行惠企政策“免申即享”。全面兑现政策承诺。推行知识产权“三合一”审判机制、“简案快办”模式。

三是务实笃行，完善督办整改机制。聘请第三方咨询服务机构为全区营商环境把脉问诊。实现“好差评”100%回访整改，营商环境不满意事项实行一般问题5个工作日、疑难问题15个工作日办结。持续深入开展“双千”活动，落实“五个一”包保责任。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-60699018。

梁子湖区优化营商环境承诺书

以市场主体需求为导向,以进入全省第一方阵为目标，对标国内省内先进做法，切实推动我区营商环境整体水平不断提升。

一、抓工作机制大完善。建立营商环境问题投诉联动处理机制，梳理、公布惠企政策清单，开展中介服务机构专项治理、违规涉企收费专项治理、政府失信专项治理、涉企规范性文件专项清理、证明事项专项清理等行动，进一步强力推进问题整改督办。

二、抓服务能力大提升。设置“企业和项目建设”“不动产登记”“公共服务”三大功能区，形成8个部门派员入驻、16个单位委托受理、17个窗口高效运行工作格局。按照“四级四同”和“四减”要求，办事时限在3个工作日内的承诺件全部改为即办件，承诺时限在3天以上的（除确实无法压缩的事项外）均缩减至30%。完善“区、镇、村”三级政务体系，推进基层政务服务标准化建设，实现政务服务网上平台向镇、村两级延伸。继续推行“5+X”模式，为企业、群众办事提供错时、延时服务。2021年年底前，将继续推出12项“一事联办”事项。

三、抓先行试点大创建。拟申报“农民工工资信息化监管工作”、“财行税申报‘一表通’改革”、“房屋建筑和市政基础设施工程招标投标‘评定分离’改革”等先行区创建试点，为我区进一步优化营商环境提供新动力。

四、抓企业负担大减轻。积极推动“湖北省金融信用区”创建工作，进一步做好企业贷款延期、减费让利、纾困贷款贴息等业务工作。积极开展银企对接活动，全方位搭建融资平台，切实降低企业融资成本。

五、抓督导检查大覆盖。定期开展督查督办，通报优化营商环境各单位“一张网”和政务服务工作推进情况。积极落实“好差评”制度，实现“好差评”线上全覆盖、线下全联通、数据全汇聚、结果全公开。将营商环境工作纳入年终目标考核，全力推动各职能部门工作落地落实。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-60699875。

葛店开发区优化营商环境承诺书

以进入全省第一方阵为目标，对标国内省内先进做法，制定出台实施方案，以刀刃向内、自我革命的决心和勇气，全力打好营商环境攻坚战。

一、围绕两大环节，打造更加规范高效的项目建设环境

围绕项目建设全面加强生产要素保障，积极推行“标准地”供给，加速光电信息、大健康、智能制造产业园建设，力争签约即开办、拿地即开工；加快光电信息、新能源产业专项基金筹建，强化资金要素保障；全面提升水电气供应质量，加快罗庄等变电站增容、全区年平均停电时间再压减20%。围绕项目建设全面推进项目审批制度改革，开展权籍调查与出让条件核定同步试点，不断压缩规划用地审批时限；积极推进区域性统一评价、“先建后验”和“联合验收”试点，探索企业投资项目“区域评估+标准地+告知承诺制十政府配套服务”改革。

二、突出三大重点，打造更加宽松便利的市场环境

系统性优化市场审批环境，全面落实《市场准入负面清单（2020年版）》，推行武鄂同城跨域联办试点，提升企业开办“210”标准，推进“证照分离”改革，营造各类市场主体蓬勃发展的“热带雨林式”市场环境。切实加强科教文卫等生活要素保障，对标全省一流，引进知名优质资源托管新葛店高中，年内实现实验小学、图书馆、公共卫生临床中心基本建成。完善基础设施，提升城市品质。加快华润商业综合体、动漫小镇建设进度，完成沐鹅湖、车湾湖湿地公园建设，合理规划企业员工上下班公交线路。

三、紧盯四大任务，打造更加优质高效的一流政务环境

加大“四办”、“五减”工作力度，优化“一网通办”，做实“一窗通办”和“一事联办”；探索“跨域通办”和推进“帮办代办”服务；优化财产登记服务，实现“一窗通办，即办即取”；提升纳税服务质效，实现纳税人年纳税次数平均不超过5次，企业年平均纳税时间缩短至90小时以内。

四、聚焦三大领域，打造更加公平公正的一流信用法治环境

加强诚信体系建设，提升“双公示”数据归集质量，依法依规实施信用激励和失信惩戒；完善“双随机一公开”监管机制，动态更新“两库一单”，强化市场监管；建立快速审查、确权、维权、司法衔接的“一站式”知识产权保护机制，完善知识产权保护制度。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-53080043。

临空经济区优化营商环境承诺书

以营商环境指标进入全省第一方阵为目标，对标国内省内一流做法，临空经济区着力打造一流营商环境。

一是建成一流政务服务大厅。6月份，全面建成临空区政务服务大厅。努力打造办事环境最优、办事体验最好的星级政务大厅。实现本级政务事项“应进必进”，确保企业和个人办事“只进一门”，实现“一站式”服务。建立自助办理、自助查询、自助打印、自助取件等24小时自助服务区，打造“不打烊”的“无人政务服务超市”。

二是大力提升政务服务质效。全面优化“四办”事项清单，落实“五减”要求，落实“一窗通办”，综合窗口受理率达100%。申报材料集成“一单”或“一表”，“最多跑一次”比率达到100%。除需要部门并联审批的事项外，环节不得超过3个；除工程建设、施工工程或其他须现场核验的事项外，办理时限不得超过1个工作日。实现10项以上主题事项“一事联办”。推进更多政务服务事项实现“跨省联办”。

三是全力服务市场主体发展。提升企业开办“210”新标准，将开办企业的时限压缩至0.5个工作日内。实现企业变更登记0.5个工作日内办结。深化“证照分离”改革，企业取得营业执照即可自主开展经营。持续优化营商环境，当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-60670025。

鄂州市中级人民法院优化营商环境承诺书

以营商环境指标进入全省第一方阵为目标，对标国内省内一流做法，不断拓展司法领域涉营商环境改革措施的力度和深度，全面加强立案、审判、执行及审判管理等各项工作。

一、便利中小投资者诉讼。诉讼材料手续齐全的，当天立案、分案。压缩审理时间，一审普通程序一般不超过4个月审结，二审程序一般不超过2个月审结。

二、全面实行涉企案件经济影响评估。审慎使用强制措施，对涉嫌犯罪的企业经营者、管理者、关键技术人员等重要人员做好羁押必要性审查，最大限度降低司法行为对企业正常生产经营的影响。

三、推进“立审执”提速增效。全面推行网上立案、邮寄立案、跨域立案。当事人同意调解的商事案件，委托商事调解组织先行调解，快捷高效解决纠纷。推动执行案件事务性工作集约化处理,对被执行人财产信息全面实行网络联动查控,确保执行案件法定期限内结案。完善多部门联动解决执行难机制，不断提升合同执行效率、效果，确保有财产可供执行案件法定期限内结案率达到95%以上，无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率达到100%。符合执转破条件的被执行企业，经当事人申请或征得当事人同意，依法移送破产清算。健全企业破产府院联动工作协调机制，统筹解决破产工作中的困难和问题。

四、强化知识产权审判工作。推行知识产权“三合一”审判机制、“简案快办”模式，实现知识产权案件法定审限内结案率100%。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-60698713。

鄂州市发改委优化营商环境承诺书

为全面推进落实市委、市政府有关优化营商环境的重大决策部署，推动我市营商环境整体水平进入全省第一方阵，为鄂州“三城一化”建设和城乡融合高质量发展贡献发改部门力量，公开承诺如下。

一、牵头优化全市营商环境。发挥市优化办职能作用，强化统筹协调、情况反馈、督办考核工作。制定全市营商环境攻坚年工作方案，制定月度工作计划并推进实施。组织市直部门和各区积极争创全省优化营商环境先行区。

二、推动“非禁即入”政策落实。贯彻落实《市场准入负面清单（2020年版）》要求，严格执行“全国一张清单”，确保“一单尽列、单外无单”；持续放宽市场准入门槛，推动破除各种形式的市场准入不合理限制和隐形壁垒，努力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

三、支持民营企业参与改革。支持民营企业参与电力、电信等重点行业和领域改革,参与交通、水利、医疗、养老等领域投资建设和运营，参与老旧小区、商业区改造等城市更新项目。

四、推进区域性统一评价。重点在鄂城区、华容区开展区域评价工作，确定统一评价事项范围，加快各事项报告编制进度；强化区域统一评价事项结果应用，让改革惠及更多企业和项目单位。

五、加强信用体系建设。在项目投资领域公布政务服务承诺书；将联合奖惩系统嵌入政务服务一张网，为各部门办理“一网通办”事项提供信用审核服务。及时更新我市信用平台信用信息汇集目录；在“信用中国（湖北鄂州）”网站嵌入全国信用信息协同修复系统，对符合条件的修复申请，加快初审进度。

以上承诺，敬请广大群众和社会各界监督。投诉监督电话：027-60830420。

鄂州市教育局优化营商环境承诺书

聚焦营商环境进入全省第一方阵，对标国内省内先进城市，在教育服务经济社会发展上作出更大贡献。

一、推进教育优质均衡发展，提升教育服务供给水平。全市投入1500万元，新改扩建10所公办幼儿园。投入3000万元，改造30所农村义务教育学校。完成市实验小学恒大校区建设并于秋季投入使用，确保起始年级不出现大班额，56人以上大班额下降到10%以下。加快推进市二中迁建工程，指导葛店高中秋季投入使用，确保今年全市普通高中超大班额控制在5%以内。确保外来经商办企业、随迁务工人员子女平等接受义务教育。畅通高层次人才子女入学绿色通道，解决高层次人才后顾之忧。

二、改革教育行政审批服务，让市场主体和市民群众少跑路。深化教育领域“放管服”改革，将行政审批权向一个科室集中，实现

“一站式服务”。推进“我要上学”便民服务平台融入“鄂汇办”，让群众“只跑一次”或“零跑动”。

三、提升职业教育水平，增强服务市场主体实效。以“企有所需、教有所帮”为宗旨，开展现代学徒制、企业新型学徒制培训，以“订单培训”精准服务企业。落实“企有所呼，我有所应”，主动为挂点企业办实事，当好挂点企业“店小二”。

四、深化文明校园创建，力促城市品质提升。开展“童心向党·奋斗强国”“六一”文化展演活动，传承红色基因，开办“鄂州教育大讲堂”，传播先进文化。以第三届中华经典写讲大赛为契机，深入推进“学百年党史·诵红色经典”和“书法名家进校园”等系列活动，丰富和提升校园文化内涵。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：0711-3386001。

鄂州市科学技术局优化营商环境承诺书

以营商环境指标进入全省第一方阵为目标，对标国内、省内先进做法，着力提升全市科技部门服务创新、引领科技事业发展工作水平，推进科技创新环境进一步优化，打造科技创新、成果转化热土。

推行政务公开，实行阳光行政。深入实施创新驱动发展战略，利用报纸、网站及政务新媒体等平台，加强科技创新政策法规宣传，廉洁从政、依法行政，打造“阳光科技”，接受社会监督。

加强作风建设，提升服务品质。加强工作人员作风建设，提升队伍整体服务素质，实行首问负责制，谁受理、谁落实、谁负责，限时办结。严格遵守中央八项规定精神，认真落实党风廉政建设责任制。弘扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，积极为企业排忧解难。

优化工作流程，提高服务效率。对标先进，开展便民服务。深化“放管服”改革，优化办事流程，落实“四办四减”，积极实施“一网通办”“最多跑一次”行动。提高服务效率，杜绝超时办件。

落实惠企政策，营造创新氛围。依法推行惠企政策“免申即享”，对我市符合“免申即享”条件的企业，严格依据相关惠企政策给予支持。加强科技计划项目管理，落实“333”高层次创新创业人才计划，积极营造良好的科技创新氛围。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督投诉电话：027-60896163。

鄂州市经信局优化营商环境承诺书

认真贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，大力弘扬“店小二”精神，对标国内、省内先进做法，持续优化电力营商环境，推动我市营商环境进入全省第一方阵。

进一步简化办电流程。低压办电环节压减至2个，高压10千伏报装容量2000千伏安及以下的非专线单电源用户办电环节压减至2个。

进一步压缩办电时长。10千伏单电源用户、低压有配套电网工程用户平均接电时间分别压减至30、8个工作日内，符合电力直接接入条件且无工程的小微企业低压用电1天完成极简报装。

进一步降低办电成本。对市域内160千瓦及以下报装用户，实行低压“零费用”接入。

进一步精简办电资料。用户只需提供用电主体资格证明，即可享受“一证受理”服务。

进一步提升供电可靠性。最大限度减少停电时间和次数，全市带电作业率达到90%以上，平均停电时间不超过9.5小时。

进一步提高公开透明度。在各营业厅、供电所、行政服务大厅窗口显著位置设置公告栏，对办电流程、时限、电费价格等信息进行公示。

全面推行一窗受理、一事联办。推行“不动产+用电”联合过户，实现不动产电子证照等信息线上自动推送、一站式办理，让用户最多跑一次。

进一步加大转供电整治力度。对新建工业园区全部实行直供到户；对存量的转供电工业园区，符合条件的，一律纳入直供电管理。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-60830827。

鄂州市公安局优化营商环境承诺书

以营商环境指标进入全省第一方阵为目标，对标国内、省内先进做法，进一步优化社会治安环境，营造良好法治环境，提升公安机关服务企业、服务发展水平。

严打涉企违法犯罪。严厉打击非法集资、金融诈骗、侵犯知识产权等阻碍经济发展的违法犯罪活动；严厉打击恶意阻工、强迫交易、欺行霸市等黑恶犯罪活动；及时侦破重大涉企案件，切实维护全市经济社会发展秩序。

开展企业周边治安环境整治。聚焦企业和群众关注的涉及审批服务、交通管理、执法办案等方面热点难点问题，开展集中整治行动；开展涉企案件专项执法检查，保护企业合法生产经营，坚决防止因执法不当给企业造成不良影响。

主动服务企业发展。建立公安服务企业、服务项目“挂点包保制”，积极排查化解涉企矛盾纠纷，涉企纠纷化解率达95%以上，全力护航企业发展。

创新涉企便民服务举措。大力推行“取消证明材料、下放审批权限、压缩办理时限、取消降低收费”等31条措施，提升窗口服务水平，严格落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，持续优化公安服务平台建设应用，让市场主体和群众办事更加便捷、高效。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：110、0711-12389。

鄂州市民政局优化营商环境承诺书

为深入贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，以营商环境指标进入全省第一方阵为目标，对标国内、省内先进做法，提升全市民政部门服务发展水平。

依法规范政务服务。扎实做好依法行政工作，执行社会组织管理、养老服务、婚姻登记、殡葬服务、慈善社工等民政领域法律法规，依照法定程序、权限，规范审批、执法行为，提高依法行政水平。推进“四减”“四办”“一网通办”，推出社会救助事项审批进度线上查询服务。

支持养老事业发展。出台《关于推进养老服务发展的实施意见》，明确养老服务发展优惠政策，优化服务流程,吸引社会资本参与。公办养老机构社会化运营达到60%以上。持续开展养老机构等级评定，评定结果与运营补贴挂钩。建成3个区域性特困失能失智、半失能人员集中供养中心。加快推进老年人居家适老化改造工程，推动特殊困难老年人家庭实施居家适老化改造全覆盖。落实老年人在全市范围内持居民身份证直接享受优待政策、办理优待事项，无需出示湖北省老年人优待证。

加强社会组织管理。开展行业协会“我为企业减负担”专项行动，降低行业协会涉企收费，联合市直相关部门开展规范行业协会、商会涉企收费专项检查。开展示范型社会组织创建活动，打造6个示范型社会组织，公布2020年度社会组织“活动异常名录”和“严重违法失信名单”，引导社会组织健康发展。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-60896800。

鄂州市司法局优化营商环境承诺书

以进入全省第一方阵为目标，对标国内、省内先进做法，充分发挥司法行政职能作用，深入推进法治化营商环境建设，为企业健康发展营造和谐稳定的法治环境。

推动“找关系”向“讲法治”转变。全面清理我市涉及营商环境的政府规章、规范性文件，加强对涉及市场主体的相关政府规章、规范性文件的合法性审查，启动全市涉企行政执法突出问题专项整治，不断提升行政执法公信力。

推动“一摞证明”向“一纸承诺”转变。指导或组织全市各级行政机关制定《证明事项告知承诺目录清单》，在办理目录内事项时，不再向企业和群众索要相关证明材料，最大限度为企业和群众减负。

推动“马上就办”向“马上办好”转变。完善企业法律服务直通车制度，组建民营企业律师服务团，对企业实行结对服务；出台《鄂州市园区企业公共法律服务基本项目清单（试行）》，推进公共法律服务进园区、进企业；为民营企业提供“一站式”公证服务，为重点和大型企业涉外项目公证开辟“绿色通道”；强化行业性、专业性调解组织建设，及时化解涉企矛盾纠纷。

推动“制式普法”向“按需普法”转变。积极开展“送法进企业”活动，采取多种形式宣传支持企业发展和生产经营的政策以及法律法规，进一步增强普法宣传教育的针对性和实效性；指导企业加强法治文化阵地建设，进一步提升员工法律素养，推进企业生产经营管理法治化。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-56909320。

鄂州市财政局优化营商环境承诺书

以营商环境指标进入全省第一方阵为目标，对标国内、省内先进做法，进一步规范政府采购管理，进一步强化会计行业和资产评估行业监管，提升全市财政部门服务企业、服务发展水平。

推进“互联网+政府采购”。推动各区使用电子采购平台，全市政府采购集中采购项目实现全流程线上办理，实行电子开标、电子评审。

提升政府采购透明度。完善政府采购信息公开制度，全面公开政府采购信息和政府采购意向，提升采购透明度。政府采购项目免收投标保证金和履约保证金。

规范政府采购管理。加强采购规范性文件的公平竞争审查和合法性审查。依法处理投诉事项，投诉限时办结率和无差错率均达到100%。依法履行政府采购中行政处罚职权，保障当事人的告知权、陈述权、申辩权、听证权等权利。

督促采购人加强合同履约验收管理。强化合同的履行与费用支付，政府采购单位合同履行率达100%。

加强会计行业诚信监管。不定期对会计中介机构进行监督检查，加强行业自律监管，督促会计从业人员遵循准则、依法办事、廉洁自律、规范执业，提供优质会计服务。

强化资产评估行业管理。按照要求在规定时间内做好资产评估机构的备案工作，提供快捷高效的营商环境。强化行政监管，对评估从业人员在执业过程中出现的违法违规行为进行公开曝光，促进资产评估行业健康发展。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-60661058。

鄂州市人社局优化营商环境承诺书

以营商环境指标进入全省第一方阵为目标，对标国内、省内先进做法，大力弘扬“店小二”精神，深入实施“23℃人社服务”，推动劳动力市场监管，打造创新人才聚集洼地，提升全市人社部门服务企业、服务发展水平。

以更大力度减轻企业负担。积极落实失业保险稳岗返还、培训补贴、就业补贴等惠企政策，严格执行阶段性降低失业保险费率、工伤保险费率政策，工伤保险在原基准费率基础上下调50%，失业保险费率由2%降低为1%。

以更大力度强化劳动力市场监管。建立和完善劳动力市场监管制度体系，深入推进根治欠薪工作，加强劳动人事争议调解仲裁，确保劳动关系和谐稳定，劳动保障监察举报投诉结案率达98%以上。城镇新增就业1.2万人，城镇失业率控制在5.5%以内。

以更大力度促进创新人才聚集。优化实施“121”“青英汇”等各类人才政策，打造“新鄂州人”政策“升级版”。加强多层次职业技术培训，开展补贴性职业技能培训1.2万人以上。

以更大力度提升人社政务服务质效。对标全国、全省一流标准，全力推进政务服务“一网通办”“一窗通办”“一事联办”“跨省通办”，推进省社会保险信息系统建设项目试点，升级改造服务大厅，加强探索创新，形成鄂州特色，为打造一流营商环境作出人社贡献。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-60358508。

鄂州市自然资源和规划局优化营商环境承诺书

充分发挥自然资源部门职能作用，以进入全省第一方阵为目标，对标国内、省内先进做法，服务好办事企业和群众，为着力优化全市营商环境贡献力量。

进一步压缩不动产登记环节和时限。在去年2个环节（申请受理—交费领证）的基础上，今年全面压缩至1个环节，即一窗受理、当场缴纳税费、同窗当场发证，实现“一窗通办，即办即取”，一般登记、抵押登记业务2小时内办结。

进一步精简不动产登记收件材料。推行不动产登记证明事项告知承诺制，对难以获取的死亡证明、亲属关系证明、婚姻关系证明、不动产灭失证明、小微企业证明实行告知承诺，一律免提交证明材料。

进一步减少跑动次数。在不动产登记大厅配置自助查询机、自助缴费机、自助打证机，推动自助服务终端便民服务，推出不动产登记证书证明现场领取、自助打印、核发电子证书、免费邮寄等多种方式，供办事企业和群众选择，减少跑动次数。不动产抵押窗口延伸至全市所有商业银行，实现抵押登记“零跑动、不见面办理”。

进一步优化协同服务水平。下放权限、打破区域限制，统一平台、统一业务标准，实现不动产登记业务全城通办。推行不动产登记与水电气过户一体化，权利人可在“一窗受理”窗口同时申请水电气过户。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-53083688。

鄂州市生态环境局优化营商环境承诺书

以营商环境指标进入全省第一方阵为目标，对标国内、省内先进做法，进一步健全生态环境保护制度，提升全市生态环境质量。

进一步优化审批程序，缩短审批时限。建设项目环境影响报告书、报告表审批时限，分别由国家规定的60、30个工作日压缩至3个工作日办结（不包括受理公示、拟审批公示时间）。

坚决实行2021年版《建设项目环境影响评价分类管理名录》及生态环境部、生态环境厅制定的《环评正面审批清单》，不纳入环评管理的项目豁免环评手续。

加强细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）协同控制，持续推进空气质量提升行动。制定实施2021年大气污染防治攻坚战实施方案。持续改善大气环境质量，完成省下达的年度目标任务（目前尚未下达目标任务）。

国控断面水质达标率达到100%，跨界断面水质达标率达到100%，县级以上饮用水水源地水质达标率达到100%。

加大对环境违法行为的查处力度，查处率达到100%，为守法企业营造更加公平的竞争环境。

严格落实生态环境监督执法正面清单管理制度，对纳入2021年正面清单的26家企业或项目，采取减少、免除现场检查等激励措施开展帮扶指导，做到无需要不干扰。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-60281897。

鄂州市住建局优化营商环境承诺书

牵头“办理建筑许可”和“获得用气”两大营商环境评价指标改革任务，以进入全省第一方阵为目标，提升全市住建部门服务市场主体水平。

实施工程建设项目审批制度改革

压缩审批时间。将社会投资带方案出让土地类工程建设项目、社会投资中小型工程建设项目、政府投资市政类（非独立占地）线性项目、改造类（规划条件不变）工程建设项目、一般工业类投资建设项目等五大类项目，从立项到竣工验收，审批时间分别压缩至30、45、40、35、30个工作日。

推行告知承诺。根据项目特点和风险等级，建立并公布不同类型项目的审批事项清单和告知承诺制审批事项清单，建立完善的配套管理制度。

完善审批系统。推进工程建设项目审批系统升级，实现“超时默认、自动用印”功能、电子印章功能等，强化部门间信息共享。

优化用气服务

对标先进。获得用气实现“210”，即报装2个环节（用气申请、验收通气）、1份材料（线上申请）、0跑腿。

压缩办理时限。用气申请即时办，验收通气1个工作日；委托安装工程简易工程3个工作日，无外线工程5个工作日，有外线工程15个工作日。

降低用气成本。建筑区划红线外工商用户用气接入工程实现安装“零收费”，红线内委托安装工程依据2018年版《湖北省市政工程消耗量定额及全费用基价表》核算，减免部分措施费。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-60670789。

鄂州市交通运输局优化营商环境承诺书

大力弘扬“店小二”精神，加快交通强市建设，提升城市品质，推动我市营商环境进入全省第一方阵。

优化出行环境。加快推进S203机场快速通道、机场高速公路一期、武阳高速鄂州段等重点项目建设。打通我市与武汉东湖高新技术开发区9条连接道路。推进“四好农村路”示范区和示范乡镇创建，助推乡村振兴步入快车道。调整优化部分公交线路，提高运输服务质量。

优化市场环境。维护公平竞争的市场秩序，在交通建设养护市场、运输市场落实“非禁即入”政策。开展优化营商环境规范性文件清理修订，适应交通运输新兴产业和新业态发展。

优化政务服务环境。持续推进“一窗通办”“一网通办”线上线下融合，深化“四办”“五减”，压缩办理时限80%以上。全面推行证明事项告知承诺制和涉企经营许可事项告知承诺制。深化“我要开物流（货运）公司”“一事联办”等主题。推动道路运输从业资格证即考即领，实现“零跑动”。

减轻企业负担。降低物流成本，实施多式联运提速行动，加快空港、陆港、水港、信息港“四港联动”。深入开展道路限高限宽设施和检查卡点专项整治行动，以及涉企违规收费、违规中介服务事项专项清理行动。

优化法治环境。深化交通运输综合执法改革，严格规范公正文明执法，开展交通运输执法领域突出问题专项整治行动。加强和规范事中事后监管，大力推进“互联网+监管”，实施联合监管、信用监管，提升监管效能。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：0711-5111105。

鄂州市水利和湖泊局优化营商环境承诺书

以营商环境指标进入全省第一方阵为目标，对标国内、省内先进做法，进一步优化用水服务，提高全市企业用户用水接入效率。

实行“四减四优”，优化用水服务。实施减环节、优流程，减时限、优效率，减资料、优网点，减费用、优服务的供水服务改革；实现工商用户获得用水“321”服务，中小微企业获得用水“221”服务，对具备条件（外线不复杂、无需办理相关行政审批手续）的工商用户用水报装推行“110”服务。从今年3月1日起，在城镇规划建设用地范围内，已配套城市市政公共管网的，从市政公共管网至用户建筑区划红线的外线接入工程实行“零收费”。

简化审批手续，压缩报装时间。实行服务专员制，接到用户用水报装申请后，安排服务专员全程跟踪，主动上门服务，实现用户“零跑腿”。需备案的环节由供水企业直接向城管部门备案，并承担相关费用，让企业少“跑路”。对于不能及时提供相关资料的用户，推行“容缺受理”机制，根据企业承诺，先行受理报装，在验收通水前完成相关资料补报、手续补办。

创新“互联网+服务”，增加报装渠道。用水报装除了在营业厅办理外，还可在微信公众号、“鄂汇办”APP上报装，缴纳工程款可通过微信公众号、支付宝线上办理，进一步推进报装“不见面”服务，全面提升用户办事便捷度。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-60229111。

鄂州市商务局优化营商环境承诺书

以进入全省第一方阵为目标，对标国内省内先进作法，为打造以市场主体需求为导向的一流营商环境，向社会各界郑重公开承诺:

一、严格遵照国家法律法规和条例，公开我局行政职能和法定的行政审批及备案服务事项。

二、动态优化商务权责清单和审批流程，全面实现“一网通办”，按照公开承诺的时限办结，实现“零跑腿”。

三、按照《湖北省营商环境问题投诉联动处理办法》规定的时限，及时办结鄂州“12345”热线举报和外商投诉协调事项。

四、加强商务信用体系建设，支持市场主体争创“红榜”企业，实施包容审慎监管。

五、持续开展“双千”活动，深入企业调研和服务，把中央、省、市的惠企政策落到实处，切实帮助企业纾难解困。

六、支持商贸企业参加各类博览会，指导开展“互联网＋”等线上线下促销活动；持续推进电子商务进农村综合示范区建设。

七、开展形式多样的主题消费活动，推进绿色商场创建工作。

八、落实外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，做好市场准入负面清单与外商投资负面清单的衔接工作。

九、完善进出口贸易和利用外资的政策措施，降低外资企业投资成本和制度性交易成本，建立外商项目沟通联系机制。

十、推进鄂州花湖机场口岸申报和鄂州港区一类水运口岸建设步伐，推动鄂州海关尽早开关。协助鄂州海关推进通关一体化，“两步申报”等多种通关模式。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-60265828。

鄂州市文旅局优化营商环境承诺书

对标国内省内先进作法，落实基本公共文化服务标准体系，提升鄂州城市文化品质，提高文化公共服务水平，促进公共文化服务均等化，人均享有公共文化服务指标进入全省前列。

一、完善公共文旅服务基础设施。完成鄂州大剧院维修改造、市群艺馆新馆改扩建、市非遗馆改扩建工程，完成吴都生态廊道全民健身区提档升级项目和湖北省新全民健身示范工程项目建设。

二、实施文艺精品生产工程。确保大型现代京剧《青山湖》入选2021年第四届湖北艺术节。做好庆祝建党100周年相关活动，重点组织创作廉政题材小型京剧《桥》、话剧《信仰之光》等作品。举办党风廉政宣教月廉政小戏专场晚会、“鄂州红色文化庆祝建党一百周年主题展”、庆祝建党100周年书画展。

三、常态化开展文化惠民活动。推进市图书馆总分馆建设。组织举办“鄂州讲坛”专题讲座和“周周乐”“我们的节日”“送戏下乡”“戏曲进校园”“红色文艺轻骑兵”等文化惠民活动120场以上。

四、提高文旅产业发展质量和资源利用水平。加大梁子湖、红莲湖等重点区域文旅宣传力度，建设梁子湖全域旅游示范区。支持红莲湖片区建设文化旅游度假区，支持华容区争创国家级台创园。推进景区提质扩容，丰富旅游产品供给。推动农旅、文旅融合发展。加大宣传推广力度，扩大“空港新城田园鄂州”品牌影响力。

五、开启体育强市建设新征程。大力实施全民健身战略，推动全民健身和全民健康深度融合，积极筹办市运动会，举办湖北·长江超级半程马拉松暨鄂州半程马拉松、中国钓鱼大师赛、全国赛艇春季冠军赛暨第十四届全运会资格赛。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-53083600。

鄂州市卫健委优化营商环境承诺书

为更大力度优化卫生健康领域营商环境，以营商环境指标进入全省第一方阵为目标，对标国内省内一流作法，高效推进医疗卫生政务服务行政审批，进一步合理配置医疗资源，提升全市医疗服务能力和医疗品质。

一、优化市场环境，规范行业管理。

加大宣传《市场准入负面清单》，全面贯彻“非禁即入”，大力支持社会办医。深化“证照分离”改革，大力推进“照后减证”，严格落实所有改革事项优化工作。

二、立足政务环境，推进政务改革。

扎根“放管服”改革，对标先进城市，持续优化政务服务，不断提高服务效能，确保所有政务服务事项办理时限优于先进城市。

三、深化法治环境，强化信用保障。提高监管效能，贯彻“互联网+监管”模式，健全数据共享归集，强化卫生健康领域市场监督管理，监管事项认领率达到100%，具有执法证的执法人员注册率达到100%，推进信用信息安全共享应用，实施信用信息目录清单管理。

四、着力问题整改，力求满分好评。加强“好差评”服务宣传，引导服务对象和市场主体主动评价，公示公开监督反映电话，及时有效整改差评问题，“好差评”评价率达到100%，好评率不低于95%。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-60660801。

鄂州市应急管理局优化营商环境承诺书

以营商环境指标进入全省第一方阵为目标，对标国内省内一流作法,为全市经济高质量发展营造安全稳定的社会环境。

一、营造安全环境，维护发展大局。将做好应急管理工作，确保全市安全稳定作为最大的营商环境，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理的系列重要论述，牢固树立安全发展理念，切实加大监管执法力度，有效打击违法行为，及时消除安全隐患，维护人民群众生命财产安全。

二、规范政务服务，提高审批效率。大力开展“网上办”“预约办”“上门办”等便民服务措施，严格落实“一网通办”“一窗通办”“四办五减”，确保限时办结率100%，实行“阳光政务”，对办理事项实行“一次性告知”，确保办事群众“最多跑一次”。

三、转变工作作风，增强服务意识。持之以恒抓好作风建设，弘扬“店小二”服务精神，深入开展为企业送安全活动，全天24小时值班值守，随时接受群众举报和咨询，向企业和群众及时推送应急管理信息，努力提高企业和群众对应急管理工作的知晓率、满意度，促使优化营商环境工作引向深入。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-60698106。

市政府国资委优化营商环境承诺书

以进入全省第一方阵为目标，对标国内省内先进作法，进一步优化全市营商环境，鄂州市人民政府国有资产监督管理委员会向社会各界郑重公开承诺如下：

一、完善制度，改进作风。进一步完善内部管理制度，通过制度来规范服务语言、服务态度；积极推行政务公开，公开投诉电话，设立投诉信箱，积极受理群众投诉举报。

二、健全机制，抓好关键。建立健全国有企业及其相关人员违法失信责任追究制度，针对在经营投资中造成国有资产损失或其他严重不良后果的，坚持依法依规问责。

三、清理拖欠，推进落实。配合市清欠办推进有关清理拖欠工作,建立健全国资系统清理拖欠民营企业、中小企业账款长效机制，确保国资系统清理拖欠工作完成100%。

四、领导带头，做好监督。实行党委书记、主任任组长的党政“一把手”负责制，对于工作中发现的有碍优化营商环境的行为，发现一起，处理一起。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-60661103。

鄂州市市场监管局优化营商环境承诺书

以营商环境指标进入全省第一方阵为目标，对标国内省内一流做法，着力提升市场准入、准营、退出“三个便利化”，大力推进市场监管机制创新，提升服务高质量发展水平。

一、“压”。升级企业开办210标准，企业设立登记压缩至0.5个工作日。全面实行告知承诺制。企业简易注销公告时间压缩至20天，对适用简易程序注销的企业做到即到即办。

二、“改”。推进“证照分离”改革全覆盖，加快涉企经营许可事项告知承诺制改革，实现“准入”“准营”同步提速。探索“一企一证”“一业一证”改革试点，实现“一证准营、一码亮证、一照通行”。

三、“服”。围绕高效办成一件事，推动市区事项“一窗受理”，实现更多主体事项“一事联办”、市场主体登记注册和涉企经营许可等事项“省内通办”，探索高频事项“跨省通办”。全力推行“容缺办理”“一人办结”。完善政务服务“好差评”机制。

四、“推”。充分发挥知识产权、标准、质量等职能，强化保护，注重培育。在企业集中、质量需求旺盛的区域建设质量服务综合站点，实现“一站式”质量服务。在更多领域推行企业标准“领跑者”制度。

五、“管”。深入推进“互联网+监管”改革，全面实施“双随机、一公开”监管。完善企业信用风险分类监管措施，加强企业信用监管。严格督促落实各项涉企降费政策，及时查处违规收费行为。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-60670200。

鄂州市统计局优化营商环境承诺书

以进入全省第一方阵为目标，对标国内省内先进作法，进一步优化“四上”单位申报流程，提高申报审核工作效率，减轻市场主体负担，确保达标单位及时入库纳统。进一步细化优化动态统计信息服务，为市场主体生产经营提供有益的参考和帮助。

一、建立走访企业制度。建立“四上”企业现场走访工作制度，深入基层、深入企业调查研究，全面掌握各行业和企业生产经营态势、存在困难、有关诉求，及时反馈市有关部门。

二、优化“四上”单位申报流程。通过专项调查、名录库、部门资料、大数据等信息，及时跟踪辖区内市场主体发展培育情况，对即将达到“四上”统计标准的单位开展业务专项辅导。及时对达标单位申报材料的真实性、完整性、规范性、逻辑性进行实地核实及关联审核，确保申报材料符合审核要求，努力做到申报工作一次完结。

三、及时提供统计咨询服务。在鄂州统计信息网、鄂州统计微信公众号增设统计咨询和统计知识版块，加强统计业务知识的宣传，及时回复市民及社会公众的统计咨询，解答有关疑惑。办好一年一度的统计开放日，使社会各界和广大社会公众了解统计、理解统计、支持统计。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督投诉电话：027-60830197。

鄂州市医保局优化营商环境承诺书

以营商环境指标进入全省第一方阵为目标，对标国内、省内一流作法，优化医疗保障服务环境，提高医疗保障服务能力，提升医疗保障服务质量。

一、提升政务服务质效。落实单位参保登记等28项医保政务服务事项清单制度；完善医保政策体系；推进医保信息化建设；推进医保核心骨干网建设。

二、优化营商政策环境。优化医疗机构和零售药店申请定点协议管理流程；优化重症慢性病评审标准及程序；推进集中带量采购制度改革，2021年带量采购45种药品。

三、加强医保基金监管。落实《医疗保障基金使用监督管理条例》精神，持续开展医保基金监督检查，打击“三假”行为；以智能监控为抓手，加强对定点医药机构监管；以信息化为平台，推进“互联网+监管”工作。

四、提升营商环境评价质量。完善政务服务“好差评”制度及系统建设；持续推进窗口综合柜员制改革，创建优质服务窗口。

五、健全营商环境工作机制。强化行风建设，推动服务下沉；倡导网上办事，推进医保服务“不见面”模式；建立激励机制，开展全系统创先争优活动。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-60876680。

鄂州市人防办优化营商环境承诺书

以营商环境指标进入全省第一方阵为目标，对标对表国内省内先进作法，不断推进工程建设项目审批提速增效，更好地提升服务企业和群众的便捷度和满意度，树立人防部门公正、阳光、廉洁的良好形象。

一、落实“一网通办”。严格落实一网通办、即来即办、最多跑一次要求，所有审批事项一律实行网上受理、网上审核、网上办结，网办率和办结率达到100%，好评率达95%以上。

二、严格限时办结。申报事项符合规定的，随到随办。减少办事环节、办事流程、审批时限，防空地下室易地建设审批，1个工作日内办结，防空地下室设计审核2个工作日内办结。

三、放宽市场准入。人防建设市场实行准入“无门槛”，只要符合国家相关资质要求，在省人防办备案公示且无不良信用记录的人防设计、监理、防护（防化）、施工企业，均可无条件进入本地人防建设市场。

四、落实惠企政策。依法推行惠企政策“免申即享”，严格依据工业生产厂房等惠企政策提供相关支持，减轻企业负担。

五、转变工作作风。强化服务意识，规范审批行为，提升办事效率，大力推行首问负责、限时办结、代办帮办、失职追究等制度，打造服务优、效率高、质量好的一流营商环境。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-5308323。

鄂州市城管执法委优化营商环境承诺书

以营商环境指标进入全省第一方阵为目标，对标国内省内一流作法，全力推进城市管理精细化，着力解决城市管理工作中热点、难点问题，实现政务服务效能有效提升，依法行政能力有效增强，城市容貌环境明显改善，市民群众满意度显著提高。

一、建立畅通的联络机制。抓好各项政策落实，对执法过程中的风险点进行提前预判、规范，营造良好的城管服务环境。

二、压缩行政许可办理时限。在全面实现“一网、一门、一次”的基础上，继续优化各项工作流程，压缩审批时限，精简审批环节；做好“一事联办”试点工作，聚焦企业、群众“高效办成一件事”，不断提升服务能力。

三、提升数字化平台处置效率。积极拓展数字化城市管理功能，保证城市管理服务、投诉热线畅通。

四、打造服务型城管队伍。大力弘扬“店小二”精神，切实履行“721”工作法，对市场主体审慎包容。

五、加强执法监督。杜绝执法不严、执法不公、以权谋私等破坏营商环境的问题。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-60830450。

鄂州市地方金融工作局优化营商环境承诺书

以进入全省第一方阵为目标，对标国内省内先进作法，不断创新金融工作举措，提升金融服务实体经济能力。

一、在全市银行业金融机构推行向企业派驻金融辅导员制度，金融辅导员每半个月与辅导企业对接1次，每季度到企业蹲点调研1次，为企业提供常态化、精准化、专业化、全方位的“店小二”式金融服务。

二、搭建市中小企业融资服务平台，畅通银企对接渠道，力争上半年投入运行，继续通过“银税互动”为小微企业获得信用贷款支持，继续不定期开展银企对接活动。

三、联合人行鄂州市中心支行建立小微企业“四张清单”，推动普惠小微贷款审批权限适当下放、审批效率不断提升、办理流程公开透明。

四、在全市范围内对申请1000万元以下的中小微企业贷款推行“388”模式（平均办理环节不超过3个、办理时间不超过8天、申请材料不超过8件）。

五、实行减费让利政策，单户200万元及以下小微企业、三农主体融资担保费率按1%执行，其他融资担保费率最高不超过1.5%。大力推广“4321”新型政银担合作机制，推行“见贷即保”的批量担保业务新模式。

六、出台《关于加快推进鄂州市企业上市若干政策》、《鄂州市加快推进企业上市五年行动计划》，计划用五年时间，建立完善推进企业“培育、改制、辅导、申报、上市”全周期的上市工作机制，为全市经济高质量发展提供坚实支撑。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-53083301。

鄂州市行政审批局优化营商环境承诺书

以营商环境指标进入全省第一方阵为目标，对标国内省内一流做法，聚焦“高效办成一件事”，夯实政务服务基础、优化办事流程、推进数据共享，打造高效便捷政务环境。

一、推进“一网通办”。全面落实市区乡村四级依申请及公共服务事项实施清单管理，实行“清单之外无审批”。促进一体化政务服务平台提质增效，实现线上线下深度融合，提升政务服务供给能力。完善“鄂汇办”鄂州专区功能，力争实现200项以上高频事项移动办。完善政务服务“好差评”机制，实名差评回访整改率100%。

二、深化“一窗通办”。加大“四减”力度，除需要部门并联审批的事项外，环节不超过3个；除工程建设、施工工程或其他需现场核验的外，办理时限不超过1个工作日；通过数据共享和告知承诺，减少办事人提供证照类、证明类材料；“最多跑一次”比率达99%以上。在市区两级全面实现“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”，镇村两级设置综合窗口，实行综合受理。

三、拓展“一事联办”。巩固提升2020年全省9项“一事联办”事项办理成效。落实2021年全省新增10项“一事联办”事项的复制推广。上线6项以上鄂州地方特色事项。

四、加强招投标监管。全面实行工程建设项目全流程交易与监管电子化，确保依法必须招标的项目在线招标、投标、开标、评标率100%（涉密工程除外）。推进招投标“评定分离”改革试点。

五、创新特色服务。搭建“企事通”平台，提升市场主体办事便利度。试行“超时默认、自动用印”，提升审批效率。探索“跨省通办”“省内通办”新模式。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督，监督电话：027-60858556。

鄂州市公共资源交易中心优化营商环境承诺书

以营商环境指标进入全省第一方阵为目标，对标国内省内一流作法，提升公共资源交易服务效能，为市场主体营造便捷高效的公共资源交易环境，承诺以下：

一、建设智能评标系统。通过智能评标系统的建设，协助评标专家进行评标操作，提高评标效率。

二、实现公共资源交易大数据分析应用。深度挖掘公共资源交易大数据分析功能，提升招投标交易的数据价值，推进政务数据共享，服务政府科学决策。

三、运用区块链技术加快融入全国性招投标交易区块链平台。保障交易数据的真实性与完整性，并在此基础上加快融入全国性招投标交易区块链平台。

四、加快推进CA手机证书应用。以手机作为CA数字证书的存储介质，极大方便招投标各方市场主体。

五、建设专家评标电子签名系统。提高电子评标效率及评标专家电子签名真实性、可靠性，节省电子评标系统运维成本，提高电子评标的整体效率。

六、开发竞争性谈判（磋商）多轮报价模块。节省供应商参与政府采购成本，通过政府采购交易系统自动生成中标（成交）通知书，运用数字证书，实现一键签章。

七、建设完成政府采购市区一体电子化交易平台。进一步加强交易平台系统整合，将各区政府集中采购纳入市公共资源交易平台。

八、全面取消政府采购项目履约保证金，降低交易成本。

九、优化政府采购网上商城，拓宽供应商参与政府采购渠道。调整政府采购网上商城品目，实现供应商自行上架非通用类商品，参与政府采购活动。

十、协助市公共资源交易监督管理局探索推进工程招投标评定分离工作。落实招标人主体责任，进一步规范工程项目招标行为。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-60358310。

鄂州市住房公积金中心优化营商环境承诺书

以营商环境指标进入全省第一方阵为目标，对标国内省内一流做法，着力提升服务水平，不断释放公积金政策红利，努力为广大缴存职工和市场主体提供更加优质便捷的服务。

一、依法行政，规范服务。认真履行国务院《住房公积金管理条例》赋予的职责，依照我市住房公积金相关政策法规制度，规范服务行为，秉公办事，依法行政。

二、改进作风，贴心服务。严格执行首问负责制、一次告知制、限时办结制、延时服务制，主动接受广大群众和缴存单位监督，认真受理群众投诉，确保及时回复落实。

三、以人为本，个性服务。创建公积金巡回智慧服务大厅，进社区、进楼盘、进企业、进机关、进乡镇，积极推行缴存、提取、贷款、宣传上门服务；拓展公积金驿站网点布局，为更多的中老年职工提供个性化服务。

四、科技赋能，多渠服务。通过公积金手机APP、微信公众号、12329热线、公积金网站、支付宝城市中心、“跨省通办”平台、鄂汇办、政务网等渠道查询、办理公积金业务，实现“数据多跑腿，群众少跑路”。

五、线上线下，融合服务。推进线上线下深度融合，优化“四办”“五减”，积极开展“综窗受理”“一窗通办”“一网通办”“跨省通办”“一事联办”，大力弘扬“有呼必应，无事不扰”的店小二精神。

以上承诺，坚决履行。敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-60281979。

鄂州市招商服务中心优化营商环境承诺书

以营商环境指标进入全省第一方阵为目标，对标国内省内一流作法，积极构建“亲”“清”新型政商关系，特向社会各界郑重承诺：

一、认真履行招商职责。始终坚持招商引资工作是经济发展的“第一抓手”、“第一引擎”，主动适应新常态，抢抓新机遇，强力推动“项目建设攻坚年”行动，切实提高招商引资质量效益，为我市经济社会发展注入新动力。

二、优化招商服务机制。落实《2021年全市招商引资工作方案》、《全市招商引资工作运转机制》，推进“链长制”工作模式，按照“一名市领导、一个负责部门、一个工作方案、一个工作专班、一套支持政策”的“五个一”工作方法，打造项目签约开工建设一条龙服务，为各区、开发区、临空区及市直各产业专班提供招商工作指引。

三、强化政商联动模式。加强对招引项目的动态管理，每月定期走访招引企业，听取企业的意见建议，及时协助企业解决项目手续报批及建设中存在的难事、急事，积极主动做好“排头兵”，当好“店小二”，营造重商、尊商、育商、聚商的良好营商环境。

四、构建“亲清”政商关系。坚决杜绝招商人员存在政商关系不正常的情况，做廉洁自律的明白人；对外出招商坚决执行中央“八项规定”和我局制定的“招商八不准”，工作中不收受企业及其负责人红包、礼金、礼品、奖品、奖金、消费卡、会员卡、有价证券等财物，不接受企业及其负责人邀请，违反规定出入私人会所、高消费娱乐场所或者接受旅游、健身、娱乐等活动安排。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督投诉电话：027—56919639。

鄂州市临空物流发展服务中心优化营商环境承诺书

以营商环境指标进入全省第一方阵为目标，对标国内省内一流做法，抢抓国家物流枢纽布局承载城市机遇，助推物流企业转型升级，推进全市物流业高质量发展，提升服务物流行业发展的工作水平。

一、建立健全行业规范。推动《关于贯彻落实鄂州市现代物流业发展促进条例的实施方案》落实，健全物流行业法治体系，确保条例落实落地发挥指导作用，为物流企业提供优质的营商环境和法治保障。

二、引领产业集聚发展。围绕鄂州机场建设，研究临空物流发展及产业布局，落实《鄂州市物流业中长期发展规划》，引导和强化“一核引领、两驱驱动、多点支撑”的物流体系布局。

三、加强物流体系建设。针对疫情期间暴露的短板以及物流企业反映的突出问题，加强应急物流、交通物流等基础设施项目谋划，协调推进物流体系建设，降低物流成本。

四、开展行业经济运行监测。开展全市物流行业信息统计工作，对物流业经济运行情况进行数据监测和统计分析。开展鄂州市物流业景气指数调查工作，分季度发布物流业景气指数。

五、加大招商引资力度。围绕符合鄂州市产业发展方向开展招商引资工作，重点招引临空偏好型产业和有发展前景的智慧物流项目。积极筹措开展国际、国内物流合作研讨、招商引资、招才引智。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-53018677。

鄂州市公共检验检测中心优化营商环境承诺书

以营商环境指标进入全省第一方阵为目标，对标国内省内一流作法，进一步优化营商环境，提升全市检验检测部门服务企业、服务发展的工作水平。

一、为企业提供便捷化服务，加大检测服务经济、服务民生力度。运用好电子报告书，做到样品抽取、登记、检验检测、出具报告等流程规范，免费为企业开展委托检验，提供技术指导，全年开展委托检验不少于200批次。

二、开展畜产品资质认证，提升检验检测服务能力。进一步提升企业地产农产品检测便利度，做到企业有所呼，我有所应，第一时间开展为企业上门检验检测活动，为滞销的地产品、农产品提供质量证明。

三、为企业提供检验检测技术咨询和人员培训服务，全年技术指导培训不少于30场次。

四、推动企业技术创新，服务高质量发展，及时为企业开展食品、药品、农产品研发提供检测服务，严格落实涉企“零收费”举措，切实减轻企业负担，常态化开展“你点我检”、“你送我检”系列活动，通过快检车辆进社区、进基地，打通服务企业、服务群众的“最后一公里”。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：0711-3286726。

鄂州市税务局优化营商环境承诺书

以营商环境指标进入全省第一方阵为目标，对标国内省内先进作法，推进纳税缴费便利化改革，开展便民办税春风行动，持续提升全市税务部门的服务效能，打造公平公正、高效便捷的税收营商环境。

一、进一步压缩办税时间。稳步推进发票电子化改革，增值税留抵退税时间不超过6个工作日，正常出口退税时间不超过5个工作日，一类出口企业退税时间压缩至1.5个工作日。丰富多元化办税渠道，7月底前基本实现企业税费事项网上办理，年底前基本实现个人税费事项掌上办理，纳税时间进一步压缩10%。

二、进一步简化办税流程。联合十六部门推进纳税缴费便利化改革40条举措在12月底前全面落实，推行财产行为税“十税合一”集成申报，简并申报次数；推行房产交易、车辆购置、企业缴纳社保费等事项“一窗联办、一站办结”，实现进一家门，办多家事。

三、进一步减轻税费负担。不折不扣落实税费优惠政策，采取多种宣传辅导方式，帮助纳税人、缴费人应知尽知，应享尽享。对符合条件的事项推行“无申请”退税，变税务机关被动受理为主动发起，实现全程100%电子化，涉税资料100%减免，提升纳税人的获得感。

四、进一步优化执法方式。推广落实10项“首违不罚”清单事项，让税务执法更有温度。对所有涉及税费检查事项实行清单管理，落实“双随机一公开”制度，减少税收执法的随意性。

五、进一步强化监督问责。突出问题导向，加大内部执法监督力度，每月开展工作督导不少于1次，对于“吃拿卡要报”，“慵懒散软慢”等服务质效不高、服务态度不佳，影响我市营商环境的负面行为，一经发现从严查处。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-56929323。

鄂州市气象局优化营商环境承诺书

以营商环境指标进入全省第一方阵为目标，对标国内省内一流作法，加强防雷安全监管，提升优化营商环境工作水平。

一、推进“多规合一”,实现“一张图”统筹项目实施。属于气象部门审批的建设项目，雷电防护装置设计审核及雷电防护装置竣工验收实行施工图网上申报和网上审查。进一步压缩工程建设项目审批时限，雷电防护装置设计审核及雷电防护装置竣工验收压缩至1个工作日（由受理机构委托经当地气象主管机构认可的防雷技术服务机构对防雷装置设计图纸进行技术性审查和防雷装置竣工验收检测的时间不计入法定审批时限）。

二、建立施工图分类审查制度,取消低风险项目施工图审查。

三、实行告知承诺制，依据《湖北省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》(鄂政办发〔2021〕8号)和《气象部门全面推行证明事项告知承诺制的实施方案》(气办发〔2021〕2号)规定，本部门在办理“雷电防护装置设计审核和竣工验收许可”行政审批事项时涉及到的防雷产品记录、防雷产品出厂合格证书可采取告知承诺。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：027-53083009。

中国人民银行鄂州市中心支行优化营商环境承诺书

以营商环境指标进入全省第一方阵为目标，对标国内省内先进做法，中国人民银行鄂州市中心支行作出如下服务承诺：

一、个人征信查询“优惠办”。配备专员负责现场征信查询引导和服务，企业和个人信用报告查询流程、征信服务咨询电话及时公示。个人通过柜台和自助设备查询信用报告，每年前2次免费，第3次起每次收费10元。

二、国库电子退库“即时办”。进一步优化业务流程、简化审批资料，办理电子退库业务时做到“即到、即审、即办”。

三、外汇行政审批“限时办”。依据外汇管理相关法律法规为客户尽职尽责办理外汇业务，承诺行政审批事项办理时限为20个工作日（办理过程中所需的现场验收等不计入时限）。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：0711-3708082。

鄂州供电公司优化营商环境承诺书

以营商环境指标进入全省第一方阵为目标，对标国内省内一流作法，推进办电便利快捷，简化报装流程，压缩办电时限，降低办电成本，提升客户电力获得感。

一、进一步简化办电流程。低压办电环节压减至2个，高压办电取消

10千伏供电的非重要客户设计审查和中间检查环节，对报装容量2000千伏安及以下10千伏供电的非专线单电源客户受理申请后现场答复供电方案，办电环节压减至2个。

二、进一步压缩办电时长。10千伏单电源客户、低压非居民有配套电网工程客户平均接电时间分别压减至30、10个工作日内，低压无配套电网工程用户平均办电时间压减至2个工作日内。

三、进一步降低客户办电成本。对鄂州市范围内160千瓦及以下报装用户，实行低压“零费用”接入。

四、进一步提升供电可靠性。最大限度减少停电时间和次数，全市用户平均停电时间同比再压减10%。

五、进一步提高信息公开透明度。在各营业厅、供电所、行政服务大厅窗口显著位置设置公告栏，对办电流程、时限、电费价格等信息进行公告。

六、推动政企办电信息共享。超前对接客户用电需求，贯通政府项目审批平台，及时获取项目赋码信息，超前收集高压客户资料，制定供电方案。推行“不动产+用电”联合过户，实现不动产电子证照等信息线上自动推送、一站式办理。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会各界监督。监督电话：0711-3832228

鄂州海关优化营商环境承诺书

以营商环境指标进入全省第一方阵为目标，对标国内省内一流作法，在守好国门的前提下，以更高的通关效率、更低的通关费用、更优的通关服务，提升全市跨境贸易便利化水平，营造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、综合成本最低、企业获得感最强的口岸营商环境。

一、提高通关便利化水平。优化升级出口原产地签证改革，推进信用管理签证，构建“居家申领+多点自助打印+窗口寄证”三合一的原产地证书申领一体化模式。

二、优化检验检疫作业。在有效监管、风险可控的基础上，加快时效性商品通关速度；实施生物医药领域特殊物品出入境检验检疫“一站式”监管服务；应用5G+AR远程协同系统开展进出境动物检疫监管。

三、提高现场海关执法效率。提升行政审批网上办理规范化、标准化水平，加大行政审批网上办理平台宣传推广力度，结合“一个窗口”能力建设，疏通网办堵点，实现关区行政审批网办率达100%。

四、建立“企呼关应”问题解决机制。设立企业咨询专门窗口，开展“接待日”活动，对企业提出的需求在48小时内回应，职责范围内的事项应承诺限时办结，办结率做到100%。

以上承诺，坚决履行，敬请广大群众和社会监督。监督电话：027-53116669。