五年,在浩瀚的历史长河中,转瞬即逝。五年,在襄阳市水利和湖泊局的历史中,谱写了水利高质量发展的新篇章。防汛抗旱、防洪减灾、保障城乡饮水安全、建设农田水利设施、推行河湖长制、建设水生态文明、落实水资源管理制度、深化水利体制机制改革……一项项工作,紧密围绕中央和省委精神、深度契合襄阳实际,凝聚百舸争流的不竭动力。全面完成“十三五”规划目标任务和4项约束性指标、12项预期性指标,累计完成投资210.08亿元,比“十二五”增长61%,创历史新高……一组组数据,浸透汗水、振奋人心,记录着不辱使命的历史担当。五载芳华,写进历史。在万古奔腾的汉江边,在“十三五”收官、“十四五”启程的历史交汇点,襄阳市水利和湖泊局砥砺奋发,激情跨越,拥抱更美好的明天。党建引领大决心锻造大健康汉江穿城,襄阳市非法采砂一度猖獗,2016年全省河道采砂年度目标考核中排名末尾。2017年,该市深入推进河道非法采砂整治巩固提升行动;2018年,全面开展河道非法采砂整治专项战役及扫黑除恶专项斗争。襄阳各县(市、区)持续加大采砂乱象源头治理,拆除“三无船舶”及非法码头力度空前。2019年底,全市408个非法砂石场全部拆除,1142艘“三无”船舶全部取缔。效果立竿见影,在2018年全省落实最严格水资源制度考核中,襄阳市取得全省第一。2017年全省河道采砂年度目标考核,2018年、2019年的全省河道非法采砂整治专项战役评估中,实现一年一个样、年年好成绩,全省排名稳步前进。“十三五”以来,襄阳市水利和湖泊局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持全面从严治党,坚持正风肃纪,紧密结合作风建设“落实年”“担当年”“攻坚年”活动,持续转作风、敢担当、重落实,一大批历史遗留的“半拉子”水利项目和长期积累的难事得到解决。这是人民群众的呼声——从群众的褒贬中明得失,从群众的苦闷中找短板,从群众的牢骚中吸取教训,从群众的不满中寻找差距,做到谋发展向群众问计、查找问题听群众意见、改进工作向群众请教。这是人民群众的向往——以带头之举行带领之责,以“一日无为,三日难安”赢得拥护和尊重,以“不求做大官,但求做大事”做到在其位、谋其政、担其责。这是人民群众的期待——守住清正廉洁之心,当好严于律己的“规矩人”;扣好纪律的扣子,严格自律,严格纪律;从一点一滴中完善自我,坚守第一道“防线”,严把第一道“闸门”,筑牢防线、守住底线、不越红线。据统计,襄阳市水利和湖泊局实现了党组织从“机关到工地”全覆盖,项目发展到哪里,党建工作就跟进到哪里,党员到哪里,哪里就有党组织。五年间先后获得“省级文明单位”“担当有为先进集体”“党建工作优秀单位”“机关档案目标管理省特级单位”“社会治安综合治理优胜单位”“十佳政协提案办理单位”等殊荣。风气正,干劲足。“事实证明,从严治党的根本目的不在于惩治,而在于锻造更廉洁、更能干、更有战斗力的队伍,更好地推动地方经济社会发展。以从严治党和深化改革为抓手,打造高效廉洁的发展环境,才是激发经济活力的重要途径。”襄阳市水利和湖泊局主要负责人说。勇于担当大项目带动大投资有一组数据,让人赞叹。截至2020年12月底,襄阳市水利和湖泊局全面完成“十三五”规划目标任务和4项约束性指标、12项预期性指标,累计完成投资210.08亿元,比“十二五”增长61%,创历史新高。辉煌从何而来?让我们的思绪回到2016年,特大洪涝灾害侵袭,防洪减灾能力及农田水利基础设施水平均亟需提升。面对困局,襄阳市水利和湖泊局果断决策,勇于担当,咬定项目不放松,投资建设闯难关。这是一场防汛抗旱的大决战——2016年,有效防御4轮强降雨过程,科学应对“8·7”洪涝袭击。2017年,成功应对大面积高温伏旱和大范围持续秋汛。2018年,科学防范4轮强降雨过程,成功抗御“7·31”南漳“坨子雨”袭击。2019年,有效应对大范围夏旱连秋旱。2020年,有力应对前旱后涝、旱涝急转、中度气象干旱,科学防范12次大范围强降雨过程。这是一场补齐短板的大行动——全面完成汉江干流堤防加固及重要支流防洪治理、315座小型水库除险加固项目等水利补短板建设任务。全面实施15条(段)中小河流治理项目,南漳、保康、谷城、枣阳、老河口、宜城等6个县(市)建立“自动测报+群防群测”山洪预警防治体系,保康建成山洪灾害防治示范县。洪涝灾害应急处置能力及风险综合驾驭水平持续提升,洪涝灾害年均损失率降至0.5%以下。这是一场智慧水利的大建设——全市95%的水库建成水雨情自动测报系统,山洪预警系统数据到报率提升至98%,在全省率先打造“智慧河库管理信息系统”,河道采砂视频监控及采砂船舶北斗定位系统纳入襄阳水利大数据监控平台,河道采砂活动实行24小时管控,河道采砂监管水平大幅提升。滔滔江河、座座库坝,倾注了襄阳市委、市政府对水利基础设施项目建设的高度重视,展现了襄阳水利人勇于担当、拼力拼智的精神风貌,书写了治水兴水的奋斗篇章。民生优先大帮扶书写大幸福“来,喝喝我们这里的清茶!”2020年8月27日,中央媒体“走向我们的小康生活”主题采访报道组走进襄阳市保康县赵家山村,村党支部书记赵祥华热情地打招呼。清澈的水中,碧绿的茶叶根根分明,茶香沁人心脾。2017年以前,即使家里的茶叶再好,也只能泡出“黄茶”“黑茶”。问题出在水上。保康县七成以上地区属喀斯特地貌,多溶洞,难蓄水。“天上下雨地下流,雨停三天用水愁。”从没水吃,到吃远水、脏水、雨雪水,千百年来,山区群众祖祖辈辈为水愁、为水困,可谓一把辛酸泪!“不彻底解决饮水难、饮水安全的问题,保康县的脱贫攻坚任务就不可能完成。”保康县委书记张世伟挂帅农村饮水安全工作领导小组,统一勘测设计、统一工程施工,筹资近2亿元打深井10口,实施安全饮水工程476处,解决了19.3万人饮水问题。“十三五”时期,襄阳市水利和湖泊局聚焦“两不愁三保障”,大力实施农村饮水安全巩固提升工程,农村饮水安全实现全覆盖,建档立卡贫困人口339736人饮水安全问题全部解决并在国家扶贫开发系统销号,为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会贡献了水利力量。鄂北水资源配置工程一期建成通水,襄阳分水口配套工程加快推进,实施引丹等5个大型灌区、17个中型灌区续建配套及石台寺泵站更新改造,小农水重点县项目、规模化节水灌溉增效示范项目建设相继见效,为粮食生产连续五年获得丰收提供了坚实保障。忘不了,父老乡亲那急切的期盼眼神,保障农村人口饮水安全,是人民群众反映最强烈的愿望。忘不了,水利基础设施制约襄阳市农业发展的深刻警示,“旱包子”“水袋子”的外号犹如达摩克利斯之剑高悬在襄阳水利人的头上。更忘不了,市委、市政府的殷切嘱托,市领导一次次走在河库渠塘岸边,明确指示全力推进水利基础设施建设。将初心融入项目,用使命建好工程。襄阳市水利和湖泊局以共产党人的忠诚担当书写利民惠民的水利答卷。在南漳县、保康县、谷城县的扶贫攻坚中,反复论证、科学研判、精细施工、狠抓质量,辛苦洒向无尽山谷,他们最终选择了坚持。在鄂北水资源配置工程的建设中,有“不靠谱”的新郎官结婚次日就返回工地,有“不孝顺”的儿子连母亲去世的“头七”都没守完,有“不合格”的父母置子女高考而不顾……谁不恋妻儿老小?谁不恋温暖小家?是襄阳水利人把对人民群众的爱,化作浓浓汁墨,用钢铁般的坚强意志,在荆楚大地间写出撼人心魄的人生乐章!绿色发展大责任担当大使命一泓清水进城来,襄阳古城动起来。曾几何时,汉江沿线非法采砂猖獗,城区不乏黑臭水体,“水”成了襄阳市民诟病的热点话题。经济建设不能放缓,绿色发展方为正道。“十三五”期间,率先在全省建立河湖长制,以推进长江大保护、服务高质量发展为目标,健全完善市县乡村四级河湖长组织体系和制度体系。推行“河库警长制”、问题导向挂牌督办、分河库成立办公室等做法在全省推广。全面推进碧水保卫战,大力开展环保督察反馈问题整改、河湖“清四乱”、岸线清理整治、入河排污口整改提升、禁止水库投肥(粪)养殖、非法采砂专项整治、涉水违建综合整治、城市水系清淤清漂等行动,久治难愈的非法采砂乱象得到根本扭转,实现了由乱到治、由分散无序到集中可控的喜人局面。2019年12月,全省汉江生态环境保护现场推进会在襄阳市召开,襄阳市“清四乱”经验做法在会上交流并全省推广。全市河湖面貌显著改善、水质稳步提升、生态越来越好,基本实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标,河湖长制工作连续三年获全省考核优秀等次。全国水生态文明城市建设试点工作以优异成绩通过水利部、省政府联合验收。长渠(白起渠)成为国家水情教育基地,成功列入世界灌溉工程遗产名录。汉江南渠护城河水系连通工程建成通水,谷城汉江国家湿地水生态修复与保护、枣阳城市水系整治与生态修复、南漳清凉河涌泉段水环境治理等示范工程综合效益显著。全市水库水质总体持续向好,劣V类水体基本消除,县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%。襄阳成为全国第三批城市黑臭水体治理示范城市,保康成为国家生态文明建设示范县,南漳成为省级生态文明示范县。一系列成效和荣誉背后,是襄阳市水利和湖泊局的责任与担当,将生态建设与绿色发展辩证统一,加速推进襄阳市水生态文明建设。时光匆匆,那些汗水、那些奋斗,值得铭记。我们会记住——一条条江河温顺奔涌,解决的不仅是夏旱秋汛的苦楚,更了却了多少人世世代代的期盼;一座座库坝傲然屹立,突破的不仅是“旱包子”“水袋子”的瓶颈,更保障了旱涝保收的丰年;一汩汩清泉碧波荡漾,改变的不仅是人民群众“谈水色变”的愤懑,更彰显了生态优先、绿色发展的雄心壮志。在中央和省委精神的指引下,在市委、市政府的领导下,襄阳市水利和湖泊局攻坚克难,“襄阳好风日”的目标正在成为现实。美哉!壮哉!文/图:周健 朱开际
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