前言

堡镇村位于长阳贺家坪镇西部，国土面积67.8平方公里，平均海拔1200米，是典型的高原深度贫困村。

5年前，该村建档立卡贫困户251户680人，占全村总人口的22.3%，市畜牧兽医中心、市信访局、市防震减灾中心进驻堡镇村开展扶贫工作。

5年后，堡镇村贫困人口全部脱贫，道路四通八达，水电路网齐全，支柱产业多元化，村集体经济年年高涨，2018年顺利实现村出列。

因地制宜谋发展

挺起产业脊梁

多年前，蔬菜是堡镇村人的主要经济来源，常年的蔬菜种植，导致土壤酸化严重，“万一哪一天蔬菜种不成了怎么办？”

产业结构单一，不稳定因素就会增加。“需要有新的产业来代替蔬菜。”堡镇村人对未来忧心忡忡。

“林地面积52400亩，山大物博、地广人稀，林草资源丰富，适合发展畜牧业。”市畜牧兽医中心进驻堡镇村后，通过制定产业规划、建立技术支撑、开展市场对接、提供资金支持、加强项目支持等手段，新产业——畜牧业开始在堡镇村推广开来。

2016年，由市畜牧兽医中心提供技术支持，村民秦建华注册了长阳茂发牧业发展有限公司，利用天然草山草坡资源，养殖山羊和牛。

畜牧养殖如何不破坏生态，让产业发展得更长久？

牧业牛舍采用同位生物发酵床技术，将谷糠、锯末与发酵菌混合后垫在牛舍里，牛粪在牛舍里直接发酵成有机肥。一年后，再将这些有机肥清理出来，种植玉米饲料作物，用不完的还可以卖掉。种植的玉米采用青贮技术，进行全株发酵做成有机饲料供牛羊食用。

“这样循环利用、生态养殖的牲畜，不仅环保，售价也高，更受市场欢迎。”秦建华说，这种新技术还让他减少了人工清理粪便的费用。

现在茂发牧业自有草场面积1200亩，养殖150多只羊、100头牛。另外，公司还通过统一供种、统一防疫、统一技术、统一回收的“四统一”模式，带动周边贫困户发展山羊养殖，助农增收。

为了鼓励村民发展养殖，驻村单位采取奖补结合的方式，对每一户贫困户养殖牲畜给予补贴，养得好还要给予奖励。2018年，市畜牧兽医中心对发展畜禽养殖的28个贫困户奖补4.48万元（每户改造猪圈、羊圈不低于20平方米，每平方米奖补50元）。

堡镇村山大地广，气候独特，除了蔬菜和畜牧业，还有没有别的产业适合？

经检测，该地出产的银杏叶、七叶一枝花的药物含量高出全国其他产地的一倍多，适合发展中药材产业。

2016年，由驻村单位提供部分资金支持，返乡创业村民向阳牵头成立了长阳诺堡银杏叶专业合作社，自建1600平方米的加工厂，以银杏叶为主发展中药材产业，集种植、加工、销售于一体。

合作社采用“公司+合作社+农户”的运行模式，给村民统一提供种子、肥料和技术，再保价收购村民种植的银杏苗和鲜叶，带动村民增收，平均每亩增收2000多元。

除了银杏叶，合作社还加工收购葛根、木瓜、红藤、厚朴、独活、七叶一枝花等，适合于本地种植的中药材得到进一步发展。现在诺堡银杏合作社年产银杏叶150多吨，葛根250多吨，一年产值700多万元。

今年上半年，市畜牧兽医中心组织村“两委”班子成员赴恩施考察学习，结合高山牧场资源，探索牧旅融合产业发展的新路子，7月村里首家农家乐试运行，另外2个民宿示范点正在建设中。

如今，堡镇村畜牧产业成效显著、蔬菜产业势头良好、中药材产业实现新突破，成立了银杏、蔬菜、养殖等专业合作社10个，带动群众发展银杏1300多亩、蔬菜11000亩、山羊出栏3000只、生猪出栏3000头。

“鱼渔”兼授拔穷根

户有当家产业

扶贫先扶智，离开教育和培训的扶贫肯定会让产业扶贫落空。

2015年10月，由市畜牧兽医中心积极争取，在村“两委”班子的协调下，组织全村30多个村民在湖北三峡职业技术学院参加了为期15天的新型职业农民培训。

蔬菜产业发展形势与对策、设施蔬菜生产技术、土地流转与规模经营、农产品电子商务……15天的课程，如醍醐灌顶，令堡镇村人茅塞顿开。

“那次培训之后，思想就彻底转变过来了。”村民向阳正是这次培训的受益者，原本对农业一窍不通的他，通过培训了解了农业生产和经营的方法，开始在全村推广中药材产业，带领大家致富。

同样受益的还有蔬菜大户熊远科、种植能手李海蓉、养殖大户张启海等等，他们纷纷开办了合作社，对生产经营更有心得，不仅自己收入提高了，还带动了周边农户。

类似这样的技术培训，在堡镇村每年都要组织许多次，2018年开展技术培训5次，2019年大型技术培训6次，正是这一次次的培训，让堡镇村人在价值观、思想观念、设施农业、科学技术、品牌建设等方面收获良多。

驻村“第一书记”覃国华介绍，根据村民需要，按照“缺什么、补什么”的原则，使每一户都掌握一门以上农业实用技术，户均达到1名科技明白人，真正将扶贫扶到根上。

“今年山羊养殖情况如何？蔬菜种植收入怎么样？”9月30日，市畜牧兽医中心干部隋士元来到结对帮扶对象谭卫明的家，询问最近的生产生活情况，叮嘱他今年养殖市场行情较好，要抓好养殖工作，并给他带去了大米和牛奶。

从驻村伊始，驻村单位就展开了结对帮扶工作，实行“谁包谁负责”，全面掌握贫困信息，摸清致贫原因，帮助贫困户制定并落实脱贫措施和项目。市畜牧兽医中心81人帮扶168户、市信访局18人帮扶39户、市防震减灾中心8人帮扶16户、贺家坪镇人民政府6人帮扶28户。从最开始帮扶58户深度贫困户，到后来的251户贫困户全覆盖，确保所有贫困户均有财政供养人员帮扶。

仅2020年上半年，4月22日和5月28日帮扶人员就开展了两次大走访活动，到各自结对的贫困户家中宣讲政策、了解情况、提供一对一指导和建议，让有发展能力和发展意愿的贫困户有1项以上稳定增收的致富产业、享受1项以上扶持政策。

“都走成亲戚了。”几年的结对帮扶，让帮扶人员和贫困户结成了深厚的感情。二组村民朱厚华因妻子去世、子女在外，常年一个人在家，帮扶队员刘菊萍经常慰问关心，与他交流，让他倍感温暖。

夯实阵地增活力

推进持续发展

农村富不富，关键看支部。

驻村以来，市畜牧兽医中心展开一系列工作，提升村“两委”班子村务治理水平，建强支部战斗堡垒。

每月以支部主题党日为载体，开展集中政治学习，由驻村“第一书记”上党课，统一村党员思想，狠抓村党员干部队伍建设。通过组织生活会和民主评议党员，开展批评与自我批评，坚持“六个严禁、六个坚持”，促使村干部作风由“宽松软虚”转向“严紧硬实”。

开好周例会，严格执行坐班制，严格执行村务、党务等信息公开制度，强化村务监督作用，确保政策落实、重大决策得到全程监督。重新制定了村“两委”班子工作责任制，明确了分工，把党员队伍教育管理、党组织生活当作常态化工作来抓。

完善村规民约，并督促村民严格落实；完善“两个理事会”组织，发挥好两个群众性组织的作用；完善阵地建设，新建占地面积1500多平方米标准化党员群众服务中心和村级文化广场，丰富村民的文化娱乐场所。

实施乡风文明文化工程，评选出“脱贫之星”“模范之星”“党员之星”“孝顺之星”“带动之星”“组长之星”六类“堡镇之星”，激励广大村民营造不甘贫困、自强自立、勤劳致富、孝老爱亲的社会氛围。如今的堡镇村民风淳朴，村容村貌、乡风民俗大变样，由重点贫困村嬗变成先进示范村，多次被省市县领导肯定表扬。

村民幸不幸福，关键看基础设施。

几年来，帮扶单位支持到户产业、基础设施等各类资金约400万元，各级投入堡镇村扶贫资金约6000万元，奋力补齐堡镇村基础设施短板。

“这几年变化很大，路都通到了农家。”村民秦建华对村里路电变化感受最深，也正是基础设施的改善，他今年试办的农家乐效果不错，现已接待近200多人。

目前，全村完成公路硬化35公里，安防工程35公里，5个组通硬化公路和砂石路。全村电网改造基本完成，供电台区共28个，集中供水工程分散建池416口。完成易地扶贫搬迁86户234人，危房改造108户，国土整治5000亩。

“手中无米，叫鸡不理。”

堡镇村的未来既要有人，还要有钱。发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的必由之路。

2016年，市畜牧兽医中心投资10万元以村集体资金入股诺堡银杏叶专业合作社，高标准打造中药材种植基地300亩，2019年分红3万元，预计今年可增加收入5万元。

2017年，驻村单位积极争取光伏扶贫项目，在五组建成200千瓦光伏电站，每年为村集体增加经济收入8万元以上。

新村委会建成后，将原村委会房屋出租，盘活集体资产，壮大村级集体经济。

几年发展下来，堡镇村村集体经济收入从无到有，2019年底村集体经济收入21万元。

今年，村里利用50万新型村级集体引导资金新建了物流仓储项目，注册了长阳广全农产品有限公司，计划发展电商，将农产品做精品化，提高当地农产品附加值。

“这几年确实学到了不少东西。”村党支部书记覃万福感慨，扶贫工作队进驻以来，积极为村里出谋划策、协调解决问题，不仅村集体腰包鼓了，而且村干部在基层党建、组织管理、社会治理等方面水平也有了很大提升，发展后劲更足了。

三峡日报全媒记者 孔维敏

通讯员 许小成

本版图片除署名外，均由市直驻长阳贺家坪镇堡镇村工作队提供