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“获批”“投建”“开关”一年完成荆门海关建设跑出新速度

2022年01月01日 10阅读 来源:湖北日报
近几年,荆门市机关事务服务中心实施了荆门市政务服务中心、荆门剧院PPP项目、后勤中心项目等一批优质工程。其中政务中心服务、荆门剧院PPP项目获得“国家优质工程奖”,荆门剧院PPP项目成功入选了财政部和省级PPP示范项目。2019年实施的荆门海关筹建项目,创造了在全省市州级海关同年获批、同年投建、同年开关的“荆门速度”,对荆门市进出口贸易快速发展具有重要意义。履行使命勇担当2018年12月,国家及省相关部门批准设立荆门海关。筹建荆门海关是荆门市构建“大通道、大通关、大平台”开放体系重要战略部署。2019年3月,荆门市委、市政府决定将荆门海关筹建工作交由荆门市机关事务中心实施,要求年前必须开关。此时,正值全市机构深化改革,新成立的中心班子克服困难,勇于担当,经过10个月的精心筹划、攻坚克难,海关筹建工作进展顺利。2020年1月3日,武汉海关验收小组高标准、严要求现场验收,一致同意可以满足开关条件。2020年1月6日上午,荆门海关正式揭牌开关,荆门对外经济贸易发展揭开了崭新的一幕。周密部署善谋划2019年2月底,新年伊始。荆门市机关事务服务中心接到荆门市委、市政府的批示后,迅速与武汉海关对接,组成由中心负责人任组长、分管负责人任副组长的荆门海关筹建专班,确定了工作周会制度、建立了工作微信群。为了提前谋划,做到心中有数,筹建专班与武汉海关坚持“走出去”,到宜昌海关、恩施海关和仙桃海关学习考察。工作组本着办公用房“调剂优先”配置管理原则,与武汉海关多处查看,几经选址,最终选定原荆门市食品药品监督管理局办公用房为荆门海关办公地。从市委、市政府批示到确定选址,仅用时9天。协同作战高效率海关筹建开关涉及多个部门,部门协同配合是高效工作的必备条件。为此,荆门市政府成立了市主要负责人牵头的协调小组,拉开“一张网”、组建“一个群”,制定了联席会议制度,承担对重大事项的集体会商决议,及时研究解决项目存在的各类问题。市财政局、采购办、公共资源交易中心在资金拨付、政策解读、招标手续上及时办理,提供强有力的保障。市自然规划和国土局、住建局、市场监督管理局、消防部门对项目开通“绿色通道”,使项目顺利按照时间节点完成建设手续办理。科学论证有方法原荆门市食品药品监督管理局办公用房地共有两栋办公楼,内部装修老化,功能布局单一,

25米处有一加油站,消防安全存在隐患。为对旧有办公楼进行最大化、最优化利用,结合海关需求,荆门科学开展“三个论证”。一是使用功能论证。对海关办公用房进行合理的功能分区:将主楼南楼作为办公楼、北楼作为综合楼、附楼作为保障楼使用,部分房间进行梁板结构加固设计作为档案室、信息机房使用,加装垂直电梯和消防通道楼梯。二是结构安全论证。请专业鉴定机构鉴别房屋现状、调查连接构造、调查沉降和周边环境,认定

“房屋经维修后可正常使用”。三是消防安全论证。与消防专业人员现场测量主附楼与加油站距离,看到“符合国家安全距离的结论”,武汉海关彻底打消顾虑。压实责任出实效荆门海关办公用房改造方案基本确定后,武汉海关列出双回路电源改造、天然气铺设、信息化系统、三级指挥中心、“拎包入住”等建设项目清单。中心党组抓重点、强统筹,制定开关工作计划,倒排工期作战图。2019年3月,提前协调电力设计公司设计双回路电源改造方案、天然气公司制定天然气铺设方案;4月至5月,武汉海关还未完全审定改造方案,就选定项目设计、监理单位,同步与武汉海关对接信息化方案;6月,编制信息化机房二次深化建设方案;7月,土建工程公开招标过程中,完成信息化系统建设方案确定、海关审核、专家审定、财政评审;8月,施工队进场后,筹建专班每天现场督促项目进度,紧盯安全质量;11月,土建工程完工。规范管理强纪律2019年6月至7月,荆门市委巡察工作进驻,针对性地提出5条整改工作意见建议。中心党组出台9个内部管理制度,将工作清晰划分为“三个层次”,按照职责范围逐级汇报,中心党组向市政府汇报,筹备小组向中心党组汇报,工作人员向上级负责人汇报;将项目划分“三个类别”,信息化方案涉及保密专业知识,信息专家评审,土建工程、三级指挥中心等资金较大项目,实施财政评审,设备采购类项目,招标文件请专家审核把关,源头把控。对项目采购把好“三个关”,对进场人员、信息公开、评委抽取严格履行程序;对提出的项目质疑慎重对待;对开标评审情况进行全过程监督。工程项目监督管理以现场监督检查为主、日常监控相结合,相关责任人对技术文件、工程签证、验收文件层层把关。一年来,共规范实施大小招标约30余项。筹备工作实施以来,武汉海关与荆门机关事务筹备组“心往一处想、劲往一处使”,在深入对接、密切合作过程中建立起深厚的友谊。“到位快、推动快、启动快”是武汉海关筹备组中肯的评价,荆门筹备组倍感欣慰。(赵曜)2020-01-08

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