湖北日报全媒记者 江卉

通讯员 田国松 何武涛

郑会兵阅读提要“到！”“到！”“到！”今年夏天，暴雨突袭钟祥，200多名民兵应急队员第一时间在群里报到。从抗疫防疫到抗洪抢险，荆门民兵闻令而动、一呼百应。民兵快速反应的背后，是荆门各级党委重武装、爱武装、建武装、管武装的一个缩影。党的十九大报告提出，我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防。新时代新征程，随着国防和军队改革深入推进，军分区、人武部党委“第一书记”如何扛起党管武装第一责任？10月底，湖北日报全媒记者赴荆门蹲点调研。一次实兵拉动，唤起血性担当——党管武装如何管，“第一书记”手把手教“第一分队集结完毕，请指示！”钟祥市民兵训练基地，荆门市民兵抗洪抢险实兵拉动正在进行。荆门军分区出动辖区专武干部、民兵分队数百人，动用车辆、装备百余台（套）。和以往不同，参与这次实兵拉动的，还有荆门市委书记以及5名县（市、区）委书记。今年7月，荆门市5个县（市、区）党委书记全部调整。根据党管武装制度规定，县（市、区）党委书记任人武部党委第一书记，要召开任职大会。过去，大多是军分区领导到人武部宣布第一书记任职。这次，荆门创新模式召开集中任职大会，军地领导共同参会。荆门市委书记、军分区党委第一书记王祺扬宣布任职命令，并给5名新任职人武部党委第一书记教方法、提要求、明责任。军分区司令员张昌军、政委黎磊同5名县（市、区）委书记进行任前个别谈话，讲明党管武装的重大意义、讲清各地党管武装工作现状和工作要求。拉动结束后，市县两级第一书记身穿迷彩服，进行实弹射击，体验军营生活，感受军旅氛围。“用仪式感强化责任感，用实战氛围唤起血性担当。”荆门军分区负责人表示，一套

“组合拳”下来，一定程度强化了地方领导重武装、爱武装、建武装、管武装的国防意识和责任担当。在荆门，军地协同推动党管武装工作走深走实：将习近平强军思想纳入市委理论学习中心组学习，将党管武装纳入党政领导干部绩效考核，县（市、区）人武部党委第一书记每两年就党管武装开展集中述职……一个民兵训练基地，真金白银投入1.6亿元——“地方建军队用”模式全省首创“12月底前，所有主体建筑完工；明年5月交付使用。”10月27日，在荆门军分区保障处处长胡亚平的案头，记者看到一份荆门市民兵训练基地施工进度表。2014年起，荆门市民兵训练基地因房屋老旧等原因，停止使用。民兵训练怎么办？军地商量多个方案：土地置换、异地重建；对基地进行修缮；将县市区训练基地提档升级为市级基地。经过反复权衡，荆门市委市政府最终决定按照“地方拿地、地方出资、地方建设，军分区使用”的方案，异地新建荆门市民兵训练基地，这一模式在全省开了先河。“光是基地选址就跑了几十个地方。”炎炎夏日，军分区领导和荆门市自然资源与规划局等部门相关负责人一道跑遍荆门市区周边，选定东宝区幸福村段家冲水库附近，“这里水面宽阔，适合开展抗洪抢险训练。”今年5月28日，荆门市划地192亩、投资1.6亿元的新基地项目如期奠基。新基地建成后，民兵宿舍楼、军官楼、教学综合楼等一应俱全。在荆门市委的推动下，京山市委、沙洋县委分别投入2000万元、480万元升级改造本级民兵训练基地。荆门市住建局、市自然资源和规划局等部门先后投入600多万元，修缮军分区机关营院，进行信息化建设，营区面貌焕然一新。该市经信局、财政局等部门投入600多万元，建成荆门市国防动员指挥中心。真金白银地投，真刀真枪地干。今年，荆门市民兵、专武干部参加全省教练员比武竞赛、征兵政策宣讲比赛，分别获得全省团体第二名、个人第一名。一张高中毕业生名单，找准重点征集对象——征兵工作位居全省前列“全省第二！”今年春季征兵，荆门市排名仅次于武汉市。论高校数量，荆门远不及武汉等市州。荆门征兵如何跻身全省前列？“征兵走前列，关键在地方。”荆门军分区政委黎磊说，征兵考核的“五率”指标中，大学毕业生征集比例是关键。抓住这个关键，军地联手摸清底数、盘活存量、做大增量。摸清底数，找到大学毕业生。“教育部门提供3年前至5年前的高中毕业生名单，他们都是潜在的重点征集对象。”荆门军分区相关负责人介绍，接下来，军地征兵工作人员再“一对一”开展征兵宣传教育，鼓励他们参军报国。盘活存量，吸引外地荆门籍毕业生。2019年，荆门市在全省率先出台大学毕业生入伍激励政策，应征入伍给予补助（本科每人8000元、专科每人5000元），一大批在外求学的荆门籍学子回乡入伍。做大增量，从公务员岗位报考人员中“挖潜”。“人社部门提供报考公务员、事业单位岗位人员名单，这些人员全部都是大学毕业生。”荆门军分区相关负责人介绍，他们中许多人在了解征兵政策后，报国从军、携笔从戎。创新政策，2019年起荆门市在全省率先出台政策，每年拿出公务员招录15%的指标定向招录退役军人。2020年，这一做法全省推广。一项优待政策，暖了民兵心——基干民兵免费乘坐公交车“基干民兵，免费乘坐。”在荆门采访，记者发现该市基干民兵持证，可免费乘坐公交车，待遇堪比现役军人。基干民兵是民兵的中坚力量，是重要的国防后备力量，主要由退役士兵及经过军事训练的人员等组成，平时担负反恐维稳、抢险救灾等任务，战时执行防卫作战、支援保障等任务。荆门军分区司令员张昌军表示，为进一步激发全市基干民兵的使命感，夯实全市国防后备力量基础，军分区联合荆门市政府制定了基干民兵“3免费、9优先”的优待政策。具体包括：民政、人社等部门提供优先办理婚姻登记、优先享受就业创业扶持、优先办理不动产登记、优先享受住房申请、优先购票、优先进站、优先就医、优先办理银行业务、优先享受导游服务等9类服务措施。文旅、公交等部门提供免费游览公园、科技馆、博物馆、纪念馆等场所，免费游览全市A级景区，免费乘坐市内公交等3种免费服务。“市级层面出台基干民兵优待政策，这一做法全国领先。”省军区相关负责人表示，优待政策极大增强了基干民兵的荣誉感、责任感，调动了基干民兵的积极性、自觉性。对现役军人，荆门市出台系列举措解决“后路、后院、后代”问题，随军家属安置实施专项招录，落实军人子女优待政策，正团职转业干部全部安置到副县级实职岗位。