朱慧

习近平总书记强调，调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。从土地革命时期毛泽东深入宁岗、寻乌、兴国等地开展细致全面的实地调查，到延安时期中央决定设立调查研究局，大兴调查研究之风，从1961年成为“调查研究年”，到党的十一届三中全会前后实施两次大规模集中调研，再到党的十八大后中央政治局出台的八项规定，把“改进调查研究”摆在第一位，重视调查研究是我们党一以贯之的优良传统。我们党从调研中认清实际、剖析问题、探求规律，在调研中孕育思想、谋划决策、形成举措，以调研实践推动历史性变革。

回顾我们党的发展历程可以清楚地看到，什么时候全党上下重视并坚持和加强调查研究，党的工作决策和指导方针符合客观实际，党的事业就顺利发展。统计调查直接“点对点”面向调查对象获取源头数据，是特别的调查研究。党领导的统计调查在苏区调查实践中新生萌芽，铸就了“深入实际、实事求是、艰苦奋斗、科学严谨、认真细致”精神品格，并在探索发展、砥砺奋进、开创新局中传承了红色基因，凝结着奋斗精神。进入新时代，党中央、国务院对统计工作高度重视，党的十九届五中全会作出推进统计现代化改革重大部署，统计职能作用发挥空间广阔，统计事业大有可为、大有作为。但也存在数据质量基础尚不牢固、管理体制有待创新等薄弱环节，亟须通过富有成效的调查研究来破题破局。知史力行、鉴往知来，始终坚持和不断加强调查研究，既是秉承统计调查根和魂的必然要求，也是提升统计能力的基本遵循，更是关系事业得失成败的关键所在。

从百年党史中汲取开展调查研究的智慧和力量，既是全省统计系统学好用好党史的政治任务，也是推进统计现代化改革、服务全省高质量发展的客观要求。当前，湖北正在加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”，全省统计工作者应扎牢统计之根、传承调查之魂，坚持用活用好调查研究这一传家宝，切实履职尽责，服务发展大局。

用活用好这一传家宝，需要克服错误思想倾向

新时代新情况对统计干部能力水平提出了新挑战，但在统计实际中也存在与新挑战不相适应的问题。有些同志自以为学历高、经验多，自己的观点和做法都是对的，在统计体制机制完善、统计制度方法改革、统计生产方式变革、统计服务水平提升等工作任务推进中，总是凭经验、靠感觉，习惯老套路、老打法，对新理念、新知识、新事物不敏感、不接受，甚至在调研时先入为主。国家统计方法制度、国家制定的普查方案具有普遍适用性，贯彻落实工作需要结合各地实际，才能真正贯彻落实到位。可有的地方不管不顾实际情况生搬硬套，缺乏深入调研打基础，就做不到具体问题具体分析，导致工作看起来风风火火，实际上执行国家统计方法制度走了弯路，效果并不好。统计科学研究、经济理论创见、专家学者研判等，对于提升统计工作效能、做好经济监测分析发挥着指引导向作用。但有些同志缺乏主见、随波逐流，一味地照单全收、听风就是雨，丢掉了结合实际独立思考的习惯。其根源就在于调查研究不扎实，实际情况吃不透，理论结合实际不贴切。统计现代化改革越是往纵深推进，越要把调查研究贯穿到统计工作各方面各环节。

用活用好这一传家宝，需要深耕统计主责主业

继续推进一套表联网直报，积极组织经济活动单位“进规纳限”，有序推进农村统计联网直报，主动争取业务主管部门支持配合，实现应统尽统。加强“四上”单位调查名录管理，做好部门协作和专业间衔接沟通，实时变更信息，加强报表数据审核，及时维护更新反映变化。积极推广使用计算机、手持电子终端等设备，实现采集数据直报。扎实做好抽样调查，严格执行国家抽样调查方案，做好样本轮换，完善抽样方法，提高抽样精度。压实基层统计机构工作责任，加强入户调查和现场核实，指导基层加强样本单位统计基础建设。根据工作需要，适时采用总体分层随机整群抽样方法，对个体户开展抽样调查。深入开展现场调查，对数据明显异动的企业（项目）开展实地核查，直接到农贸市场、商场超市、企业经营场所调查情况，避免“键对键”完全替代“面对面”。充分运用技术手段。加快推进遥感信息、大型电商调查数据、部门行政记录等大数据在统计调查中的应用。完善统计业务应用体系，整合统计联网直报系统，以联网直报和移动采集为手段，实现统计数据采集处理全流程在线化。

用活用好这一传家宝，需要锤炼严实过硬作风

着眼解决问题。聚焦宏观经济运行、重点发展领域、统计服务群众等方面的热点难点问题，选好典型对象，用更多精力“解剖麻雀”。全力纠正重数据轻分析、重形式轻内容的不良倾向，通过深入比较分析、反复推敲论证、形成理性认识。结合统计工作实际，系统研究、务实推进，切实把调研成果转化为推进我省高质量发展的良谋善策，转化为推进统计事业发展的务实举措。力戒形式主义。决不可走过场、搞形式，不能为调研而调研，要防止临近考核时间节点的突击下乡、“作秀”调研，切实加强统筹，做到不扎堆、不扰民、不搞一窝蜂。不能调而不研、不讲落实，停留在企业车间待了、真实情况看了、基层声音听了，但后续跟进没了。撰写调研报告时，要杜绝描述问题大而化之、分析问题抓不到点上、对策建议不着边际等现象。讲求客观严谨，对调查了解到的真实情况和数据信息，要实事求是，既报喜又报忧，尊重事实、剖析关系、揭示规律，坚决反对和抵制一切干预真实统计调查的行为。认真对待每一项调查，细致填写每一张报表，着力核准每一个数据，在数据采集、审核、处理、汇总、上报等各个环节，在调查研究谋划、实施、总结等各个方面都求准求实。

用活用好这一传家宝，需要经常化制度化推动

重要决策调研论证制度，必须把调查研究贯穿于统计决策全过程，该通过什么调研程序决策的事项，就要严格执行相关调研程序，不能嫌麻烦、图省事，坚决反对不做调研就乱出主意、乱做决策的“拍脑袋式”行为。对统计体制机制改革、大型普查调查推进、统计调查制度完善等重大事项，应坚持做到不调研不决策、先调研后决策。机关领导干部调研制度，要主动走出办公室，或者积极“请进来”，深入调查对象、统计用户、县乡统计人员，与他们打成一片，摸清基层统计工作、企业生产经营、宏观经济运行等实际情况。领导干部要带头开展调查研究，特别是拿出一定的时间深入基层，积极结合分管工作主持重大课题研究，拿出对全局工作有指导作用的调研报告。从事专业统计的同志要聚焦突出问题，灵活机动开展专题调研，在推动相关问题解决上提出建设性意见、发挥关键性作用。统计数据质量联系点制度，经验证明，这既是防止我们脱离群众的一种重要手段，也是发现和解决数据质量问题的有效途径。要长期坚持并不断完善，不仅要“身入”，更要“心到”，经常关心联系点企业，真心实意地交朋友、拉家常，更好更多地直接了解统计调查对象和基层干部群众所思所盼。

（作者系湖北省统计局党组书记、局长）