让户外广告成为城市的一道风景线。11月4日，我市召开宜昌市规范城区户外广告和招牌设置管理新闻通气会，会上对我市户外广告和招牌如何设置、怎么管理作出了明确规定，我市将严格执行城区户外广告和招牌设施“减量、提质、安全、美观”的设置原则，实现“四严禁一规范一严控”的管理目标。市城管委、市委文明办、市市场监管局对《关于进一步规范城区户外广告和招牌设置管理的通知》（以下简称《通知》）的相关内容进行了详细解读。

户外广告和招牌有了统一标准

户外招牌应设在建筑物底层门楣位置，高度不得超过2米

《通知》明确了户外招牌、户外商业性广告、户外公益性广告三种类型的设置标准。其中，户外招牌设置实行“一店一招”“一单位一牌”。户外招牌应设置在建筑物底层门楣位置，高度不得超过2米，户外招牌标识及文字应置于居中位置，文字总长、高度不得超过招牌总长、高度的2/3。

建筑物2层及以上原则上不设置，商业综合体和写字楼等经营单位确有需求的，应由其商管公司或物业公司拟定设置方案，经市城管委依法许可后设置。建筑物名称招牌应以单体镂空字形式设置，不得超出建筑墙面外轮廓线。6层以上的高层建筑标识尺寸按照建筑高度分类设置。

户外商业性广告不得在楼顶设置广告牌、LED显示屏，禁止在灯杆、电杆和电力、通讯、有线、交通信号、邮箱、垃圾箱等各类箱体上以及公交站台顶部设置户外商业性广告设施，墙面广告面积不得超过所附墙面实体墙面积的30%，墙面广告设施外延不得超出墙体，如若使用灯光，应采用内置式照明方式，禁止使用外打灯。

户外公益性广告设施应经市城管委依法许可后设置，其内容和设计制作应经市委文明办审核施工围挡上设置公益性广告，严格按照《宜昌城区施工围挡标准》执行。企业出资设计、制作、发布或者冠名的户外公益性广告，可以标注企业名称和商标标识，但不得标注商品或者服务名称以及其他与宣传、推销商品或者服务有关内容，包括单位地址、网址、电话号码、其他联系方式等。平面作品标注企业名称和商标标识面积不得超过广告面积的1/5。

明确责任主体定期管护保安全

大型户外广告设施检测不合格应当立即整修或拆除

户外广告和招牌由于长期暴露在外，风吹雨打，极易生锈、腐蚀、脱落，未经定期检查的户外广告和招牌存在极大安全隐患。为避免成为各种安全监督检查中被“遗忘的角落”，《通知》明确，户外广告和招牌的设置单位或个人为该设施管理的责任主体，设置方案须经城管部门许可后，按规定内容规范设置。

经许可设置的户外广告和招牌出现破损、陈旧、安全隐患等问题，设置单位或个人应及时整修、更换或拆除。

设置期限超过一年的大型户外广告设施，其责任主体应每年按照《城市户外广告设施技术规范》进行安全检测，并在申请延期设置时向市城管委提交安全性评估报告；对检测不合格的，其责任主体应当立即整修或拆除。

明确相关部门对户外广告监管责任

月底前对户外广告全面调查摸底和登记造册

《通知》中明确了相关部门的监管责任。其中，市城管委负责城区户外广告行业管理和城区（高新区、夷陵区除外）户外广告设施设置许可工作，制定《宜昌市户外广告招牌设置导则及标准》，组织相关部门开展宣传贯彻和监督检查，督导各区加强户外招牌设置登记管理，和组织辖区城管部门依法查处相关违法行为。

市委文明办负责户外公益广告发布内容和设计制作的审核和监督。

市市场监管局负责户外广告发布内容的监督检查。

“户外广告和招牌是城市形象的重要构成元素，是城市文化的有形体现，规范城区户外广告和招牌设置管理，对有效利用户外广告资源、优化城市营商环境、提升城市整体形象都有着十分重要的意义。”市城管委党组成员、总工程师龚万柏介绍，《通知》要求，各区城管部门将在11月30日前，对辖区所有户外广告（大型LED电子显示屏）、主次干道临街门店招牌（含建筑物立面、楼顶、裙楼标识字）进行全面调查摸底，登记造册。相关部门将在进一步加大执法力度，依法查处违法违规设置的户外广告和招牌的同时，广泛向广告经营主体、企事业单位、市场业主及门店商户宣传广告和招牌设置管理的相关标准和要求，增强法制意识。

三峡日报全媒记者 郑璐

通讯员 黄玉莲