有“三山三水三分田”的天生丽质，长江、金水河、梁子湖穿流环绕其间；腾讯、百度、阿里巴巴、华为等互联网巨头择水而居，扎堆落户于此。

这里持续推进“生态立区、工业兴区、创新强区”发展战略。

“宁可留白，不留遗憾”“从一车独大、到六马奔腾”“抡起改革攻坚开山斧”，江夏区牢守生态、发展、民生“三条底线”，向着高质量发展目标铿锵迈进。

看生态，河湖治理、山体复绿；看工业，重新布局、组团发展；看创新，重点领域，激发活力。

一座创新活力迸发、产业基础雄厚、全域环境优美、综合功能完备、人民安居乐业的武汉南部生态新城正悄然崛起。

回望2020

我们风雨同舟

乘风破浪

2020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的决胜之年，江夏区面对疫情、汛情叠加，充分展现了战疫、战汛、战贫的勇气和决心：

战疫

面对疫情，江夏区第一时间响应党中央和省市区疫情防控指挥部号令，发动群众、产防严控，组织全区党员干部下沉66个社区、438个住宅小区，同广大医务工作者、社区工作者、公安干警、爱心人士等一道，构筑了疫情防控的铜墙铁壁。

全力以赴救治病患，以最快的速度将病床从零扩建到800张，从一开始就实现“床等人”。保障雷神山医院12天完工交付使用，火速建成大花山方舱医院、普安山康复驿站，采用中西医结合，首创血清疗法，有效提高了收治率、治愈率，江夏区人民医院荣获“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。

严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施，保障辖区企业全面复工复产，22所高校、281所中小学、幼儿园和30余万名师生有序复学复课，成为全市新增确诊人数归零最早、感染人数最少，正常生产生活秩序恢复最快的区。

战汛

遭遇洪水，长江江夏段、金水河等长时期处于超警戒水位，斧头湖超保证水位33天、鲁湖超保证水位43天，是全市进入汛期最早、历史降水强度最大、汛期持续时间最长的区。

面对外洪内涝、多线作战的严峻复杂形势，江夏区迅速启动防汛应急“二级响应、一级战备”，广大党员干部刚下抗疫一线，又上防汛前线，妥善转移安置群众，发扬连续作战优良作风，严防死守60多个日日夜夜，相继夺得长江干堤守卫战、斧头湖攻坚战、鲁湖拉锯战、纸坊城区排涝保卫战的胜利，确保了江河不决堤、湖库不溃坝、城市不内涝、人民群众生命财产安全不受损失。

战贫

在实现贫困村脱贫出列、贫困人口脱贫销号的基础上，江夏区开展精准脱贫“回头看”，推进重点帮扶个性化、纾困帮扶精准化、就业扶贫常态化、兜底保障多元化，贫困户人均纯收入、贫困村集体经济收入持续增加，贫困地区人居环境、基础设施、公共服务明显改善，村民看病就医、买卖商品等生活事务基本实现“足不出村”。

面对上半年主要经济指标一度下跌的被动局面，江夏区抢抓机遇，积极谋划突破，深化改革：

抓机遇

江夏区抢抓中央一揽子政策机遇，申报中央预算内投资及新增政府专项债券111亿元，居新城区之首。推出“救企贷”应急贷“黄金十条”等一系列政策举措，支持中小微企业渡过难关，累计发放纾困资金28.3亿元，助企贷款189亿元，减税降费13.6亿元，促进经济指标触底反弹，进出口增幅在第二季度率先转正，固投、工投和社零增幅从第三季度起单季转正，招商引资实际到位资金等3项指标提前完成年度目标。

谋发展

以谋划发展大健康、未来教育等新兴产业为突破，江夏加快建设光谷南大健康产业园，中生武汉生物实验室、武汉生物所病毒疫苗新车间相继竣工，未来教育产业城规划建设，拓展了产业发展新空间。

促改革

深化“放管服”改革，江夏区持续优化营商环境，“四办”比率进一步提升，

政务服务实现全天候“不打烊”。推行工程建设项目告知承诺制审批，探索“社小联治”“法治联盟”改革试点，完善社区干部和网格员队伍建设工作机制，街道管理体制改革完成挂牌。依托“一中心两平台等智慧城市项目，推进“互联网+监管”，城市治理智能化水平不断提高。壮大阳光创谷等创新平台，新增瞪羚企业、高新技术企业等100家，全区高新技术产业产值突破1000亿元。

面对一度快速发展带来的生态旧账、巨大的财政收支压力，江夏区全力打好生态治理战，坚决自己过“紧日子”，让老百姓过“好日子”：

还旧账

江夏区坚决落实长江流域“禁渔令”，禁捕水域渔船全部上岸回收。持续整治面源污染，扎实推进村庄污水治理，建成投用10座集镇污水处理厂，日处理能力达2万吨。全面消除劣五类水体，长江江夏段水质综合评价达二类，梁子湖、斧头潮等重点湖泊水质稳中向好，全区集中式饮用水源地水质全达标。积极开展生态示范创建，空气质量优良率达90.8%，较上年提高17.6

个百分点。稳步推进矿山生态修复，新改建各类公园12个，新增绿地59万平方米，金口鲁湖零碳小镇成为全省首个超低能耗民居改建样板。

保民生

在财政收支压力巨大的情况下，江夏区政府坚决过“紧日子”，让老百姓过“好日子”，公用经费整体压减15%，一般公共预算支出近八成用于保障改善民生。巩固扩大基本医保覆盖面，持续提高城乡低保和社会救助标准，为1.2万名低保家庭、特困人员发放补助资金1.8亿元。提供就业岗位3.6万个，新增城镇就业1.1万人，留住在汉大学生1万余人。建成养老服务设施263处，提供旧改安置房源3258套、公租房和限价商品房4116套。完成南部公交一体化改造。启动区级传染病救治中心建设，推进中医院迁建项目，120急救体系实现全覆盖。新增学位2110个，缓解了学生入学难问题，该区中高考升学率居新城区前列。

展望“十四五”开局

“三区”发展战略持续推进

凡是过往，皆为序章。“十四五”开局，江夏区进入新发展阶段。

“生态立区、工业兴区、创新强区”发展战略持续推进。

生态立区

2021年，江夏区将深入推进河湖长制，加快清水入江三期、江夏污水处理厂、幸福港生态治理等项目建设，全面完成“七湖两港”水生态治理，完成梁子湖10条入湖港渠治理和斧头湖、黄家湖等湖泊退垸(渔)还湖任务。加强“一江一河四湖小微水体治理管护，确保集中式饮用水水源地考核达标。

打好长江大保护十大标志性战役，继续实施长江生态保护修复专项行动，扎实做好长江禁捕、河道非法采砂、长江干线非法码头、非法排污等专项整治，确保各类环保督察反馈问题及时整改销号。加强细颗粒物和臭氧协同控制，确保全年空气质量优良率达标。实施土壤治理与修复试点项目，持续开展危险废物专项整治，有效管控土壤环境风险。

加大重点企业污染源管控，加强工业企业节能改造，发展绿色建筑，壮大绿色产业。增强全民环保意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活和消费方式。

加快推进灵山、将军山工矿废弃地复垦，启动黑山采石场等矿山治理和生态修复。做好长江沿岸造林、四环线生态建设等重大绿化项目实施，推进纸坊城市森林公园建设，新增“口袋公园”5个、改造绿地33万平方米。争创国家级森林乡村2个、市级林业示范村6个。

“十四五”期间，江夏区将实行最严格生态环境保护制度，统筹推进山水林田湖草系统治理，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入推进长江大保护。

加快河湖治理，南部水域以“退”为主，完成“退垸还湖”“退渔还湖”工作；北部水域以“治”为主，稳步提升河湖水质。加快推进矿山整治，实施污染土壤治理修复，强化大气污染管控，确保空气优良天数比率稳步提高。

完善资源有偿使用、生态保护补偿等机制，促进生态产品溢价增值。严格落实环保问责和生态环境损害赔偿制度，提升环保监管执法能力。

“一切项目为环保让路、一切审批为环保放行、一切主体为环保负责”的理念，坚决守护优美生态，全力打造山水之城。打造滨湖、临山、沿江“三重秀带”。

工业兴区

2021年，江夏将振兴实体经济，构建特色现代化产业体系，推动产业结构由“一业独大”向“多业支撑”转变，区域经济由“单极驱动”向“多极联动”发展。

以上汽通用武汉基地为龙头，做大做强汽车零部件产业，新引进配套企业5家，新增纳税过亿元企业3家。以中船、中铁等企业为龙头，加快延链补链强链，形成头部企业强劲引领、中小微企业活力进发的产业集群。年内新增规上工业企业30家，实现规上工业总产值增幅10%以上。

借助华为、腾讯的技术资源，培育发展一批工业信息工程服务商，为企业提供更多个性化智能改造服务，提升工业互联网创新应用水平，年内创建智能制造示范企业15家，实现工业技改投资150亿元以上。

探索构建工业企业亩均效益评价体系，推动土地、资金、人才等要素向优势企业集中。完善落后产能退出机制，建立闲置土地、厂房空间数据库，清理闲置土地1000亩以上，实施低效用地再开发。加大招商引资力度，着力引进一批高质量项目，实现招商引资总额600亿元以上。推进政务服务“一窗通办、一事联办”，进一步降低制度性交易成本。健全项目推进协调服务机制，强化征地拆迁、土地供应和项目管理。加快推进上汽通用新能源、海康威视、中铁空交、博世华域高速试车场等一批重点项目，完成工业投资300亿元以上。

强势推进大健康产业。加快做好园区规划报批，统筹推进园区水电路网等基础设施建设，新增供地800亩。全力招大引强，新签约大健康产业项目300

亿元以上。大力支持中科院武汉病毒研究所、国药中生武生所等国家级实验室发展，加快实施武汉生物流感疫苗车间、东湖高新国际健康城、舒缓产业园、大健康研发生产中心等一批项目，确保金宇、国药产业园等项目开工建设。

以教育大数据中心、人工智能实验室、腾讯教育第二总部等项目为抓手，启动未来教育产业城建设，组建智能教育产业技术研究院，力争国家智能教育技术创新中心申报通过。推进新一代信息基础设施建设，新建5G基站600个。依托久之洋、光迅科技等企业，推动光电信息产业发展。

推动生产性服务业向专业化、价值链高端延伸。启动金港口岸查验区建设，依托大花岭铁路货场等集散中心，加快发展现代物流。注重“外引内培”，提速发展电商产业，实现电子商务交易额增长20%以上。启动永旺等大型商业综合体建设，带动消费扩容提质。依托江夏文旅资源，开发精品旅游路线，实现全域旅游综合营收增长15%以上。

“十四五”期间，江夏区将把大健康产业作为“一号产业”发展，建设国家疫苗研发和生产基地，争创武汉“康谷”，打造全市第五个国家级产业基地;全力发展以未来教育、电竞数娱为标志的数字经济，打造人工智能教育国家级示范区。力争“十四五”末，大健康和数字经济分别达到500亿元产值规模。以上汽通用武汉基地为核心，推进汽车向新能源、智联化转型发展;以中铁、海康威视等企业为龙头，大力发展交通运输装备、智能物联等先进制造业集群，夯实汽车及零部件、先进装备制造2个千亿级板块。大力发展休闲旅游、文化体验、养生居住等特色文旅业态，构建“一心四带七区”全域旅游新格局。以金口菜鸟网络基地、海吉星综合物流园等重要物流基地为支撑，打造武汉南物流枢纽支点；大力发展“消费经济”，推进服务业数字化、标准化、品牌化，力争“十四五”末，

现代服务业占三次产业比重提高到50%以上。

突出全域一体，加快“产、城、人”融合，在北部区域打造开发区、纸坊、郑店、藏龙岛、金口、五里界六大经济增长极，形成“六马奔腾”的竞相发展格局，带动全区经济发展量质同升。主动融入“双循环”发展格局，全力打造生态环境最美、区位条件最好、产业配套最全、投资落地最快、企业成本最低、政务服务最优的全省营商环境示范区。

创新强区

促进创新成果转化，为经济加速发展注入新动能。

江夏区围绕新能源汽车、智能制造、数字经济、生命健康等重点领域，推动政策、项目、基地、人才一体化高效配置，打造“一廊一带一谷多楼”的创新生态圈。

加大对企业创新的支持力度，引导各类创新要素向企业集聚，激发企业自主创新内生动力。加强校地企一体化建设，发展“四不像”新型研发机构，加快推进智能网联汽车试验创新中心、生物医药创新中心等一批创新平台建设。

力争在“十四五”末，全区高新技术企业达到400家，高新技术产业增加值占GDP比重达到45%。

江夏区深入实施“学子留汉”、助企引才、技能人才培训等工程，大力引进经济转型、社会发展急需的高精尖专各层次人才，每年引进和留住大学生1万人以上。