7月15日，市委六届十三次全会审议通过《中共宜昌市委关于贯彻落实党的十九届四中全会精神推进市域治理现代化的决定》（以下简称《决定》）。《决定》站在巩固党的执政根基的高度，结合我市经济社会发展和疫情防控工作实际，着眼于解决市域治理和公共卫生领域的关键问题，谋划提出了一系列打基础、管长远的重大举措，在我市广大党员干部、社区工作者及专家学者中引发热议。

市委政法委是我市创建全国市域社会治理现代化试点合格城市的牵头责任单位。“《决定》提出了坚持和完善城乡社会治理制度体系的具体要求，既贯彻了中央和省委精神，又体现了宜昌特色。”

市委政法委基层社会治理科科长余磊说，将深入学习《决定》精神、认真抓好贯彻落实，特别是要在破解难题上狠下功夫，要聚焦重点难点问题，着力防风险、解难题、补短板，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

《决定》中提出，要做实做深“三在”工程党建品牌，让党建引领基层治理。今年5月，当阳市胡家湾村党群服务中心正式建成并投入使用。“我们希望以中心为载体，强化村‘两委’班子队伍建设，树立服务意识，真正为村民解决实际困难。”胡家湾村党总支书记张建华说，下一步，该村将在完善基础设施、推广生态养殖、发展乡村旅游等方面继续发力，加强农村村域治理、建设美丽乡村。

“深化街道管理体制改革”“建立社区工作者薪酬增长、待遇保障和能力提升机制”

……《决定》中的一系列关于街道体制改革、社区工作者发展等方面的举措，在街道干部和社区工作者中引起热议。

“深化街道管理体制改革，为街道赋能、赋权，极大地激发了我们的斗志，让我们对未来充满希望。”伍家岗区万寿桥街道党工委书记王成说，过去，想做事，没有人；想服务，资源不足；想发展，资金、政策不够。现在重心下移、资源下沉，打破了“瓶颈”，为发展创造了条件。下一步，将继续夯实基层党组织基础，突出基层党组织的全面领导，统筹好各方力量，协调好辖区内的公共资源，建设好15分钟生活服务圈，探索共建、共治、共享的“社区微治理”模式，不断提升辖区市场主体、居民的幸福感、获得感。

“《决定》不仅高度重视社区治理，对一线工作者也十分关心，这些举措犹如一剂强心针，给我们注入了无限力量。”伍家岗区金家台社区党委副书记江陶说，目前社区已接收196名下沉党员干部，这些力量充实了基层队伍，也对社区工作者提出了更高要求，她希望将来能有更多培训机会，推动社区工作者向专业化、职业化、规范化发展。“此外，我们也将结合社区特色，将志愿服务内容由单项向多元发展、向基层治理延伸，不断提升基层治理水平。”

针对市域社会治理面临的新情况新问题，《决定》提出坚持协同共治，为许多难点问题明确了解决路径。

“‘数据孤岛’被打通后，不仅能降低工作难度，也能提高城市管理效能和温度。”市城市管理执法支队支队长助理黄旦说。《决定》提出，要加快建设“城市大脑”，推进智慧城市升级，打通“数据孤岛”，做到“一屏观全域、一网管全城”。他认为，城市管理要走在前列，离不开“城市大脑”的数据支撑。《决定》提出的一系列举措，不仅内容全面，而且非常注重实效。

《决定》提出，加快建设市场化、法治化、国际化营商环境，当好有呼必应、无事不扰的“店小二”。“把优质的营商环境，打造成宜昌疫后重振的金字招牌，这体现了宜昌的气度、担当和眼界。”

三峡旅游职院党委书记蒋含丹说，重大项目是经济发展的“定海神针”，是积蓄发展新动能、培育“高精尖”的原生动力。宜昌“招大引强”，着眼企业总部，是希望通过产业集成，解决我市工业发展不平衡、龙头企业不多的问题。这些举措无疑将为发展增信心、添活力。

三峡大学法学与公共管理学院副教授、硕士生导师石丹淅多年来致力于区域社会治理方面的研究。他认为，市域社会治理是国家治理的重要基石，《决定》明确提出加快推进市域社会治理现代化，这契合了新时代我国社会治理内涵转型的迫切需要，是构建基层社会治理格局的重大创新。《决定》中明确了社会治理目标、主体以及实现途径，对于宜昌加快制定推进市域治理现代化的时间表、路线图具有重要指导意义。他建议，宜昌需进一步加快推进市域社会治理理念创新，加速提升市域社会治理能力，强化风险防控、资源整合与信息处理等能力的提升，切实把制度优势更好地转化为治理效能。

大家纷纷表示，《决定》为我市开创新时代市域治理现代化新局面提供了“线路图”和“任务书”，我们要牢牢把握“社会治理核心是人、重心在城乡社区、关键在体制机制创新”的要求，发挥宜昌基层社会治理的优势，全面提升市域治理现代化水平。

三峡日报全媒记者 陈曦 杨婧 熊东华