三峡日报全媒记者 易玮玮

通讯员 郑恒

伍家岗区伍家岗街道作为宜昌老工业基地重要承载区，阵地基础薄弱，先天优势不足，如何突破基层治理的瓶颈？

近年来，该街道抢抓社区“阵地革命”重大机遇，在强阵地的基础上，率先成立街道大工委、社区大党委，有效促进资源整合共享，最大程度调动居民积极参与自治的主观能动性，逐步形成共治共建共享的基层治理新格局。

强阵地，居民有了温馨的“家”

“要不是因为限流，这里肯定可热闹了！”6月23日，在王家河社区党群服务中心二楼，跟随社区党委书记姜燕指引，记者看到多功能厅、舞蹈室、阅览室以及红十字服务站等一应俱全。

一楼虽然主要用于办公，但设计风格也令人感到清新亲切：弧形的一站式服务台、卡通式的网格员简介，不同空间没有大门阻隔……“这都是广泛征集居民的意见后打造而成的，目的就是最大程度去行政化，让居民有家的感觉。”姜燕说。

八一路社区在伍家岗街道较早实施“阵地革命”，如今，总面积1087平方米的社区党群服务中心被整体设置为两厅多室，即服务大厅、多功能厅，以及红领团队工作室、邻里融合工作室、八一爱心超市、图书角等。

近年来，伍家岗街道多方争取、多措并举，本着“办公最小化、服务最大化”的理念，打造了一批规范化社区阵地。截至目前，已累计投入800余万元，对辖区9个社区党群服务中心进行改造升级，新增基层阵地面积4000余平方米。

正因为有了阵地，居民有了第二个“家”。

融资源，社区搭台各方“唱戏”

来到白沙脑社区，位于东辰心语小区的党群服务中心与商业街一道，被冠以“邻里中心”的名字，办事、娱乐、购物……邻里之间在这里相聚，也在这里熟悉。

白沙脑社区下辖3个物业小区，其中东辰心语是我市城区最大的安置小区，人员构成复杂、老年人居多。“我们正与开发商洽谈，计划在商业街的三、四楼开设康养中心，更大程度让利于民。”社区党委书记黎顺洪介绍说。

王家河社区有四个物业小区，规模都不大，现有住户均在500户左右。“为有效节约人力物力，我们想到了不同物业公司之间资源整合共享。”姜燕介绍，为此，社区成立了“红色物业联盟”，每季度会召开物业联席会。后来，党员、热心居民、志愿者纷纷加入，“红色物业联盟”渐渐演变成社区开展活动、提供服务和协商议事的大平台。

在街道大工委和社区大党委的统领下，辖区单位、商户，也成为资源整合的对象。各社区纷纷结合自身资源优势，搭建共治共享的平台。

据统计，伍家岗街道各社区先后培育孵化30余个社团组织，成为支持小区治理、参与志愿服务、活跃小区氛围的重要力量。

强服务，统筹建立“两张清单”

家住江山社区，90岁高龄的魏文辉行动不便，自从社区开展“红领管家”上门看病问诊服务以来，他只要一个电话，网格员就会邀约仁和医院医生，上门为他量血压查病情。

近年来，江山社区充分整合辖区资源，主动联系辖区单位和社会组织，成立“红领管家”志愿服务队，由“红领管家”与各单位签订服务协议，为社区群众提供精准服务。现在，该志愿服务队已有热心社区公益事业的自管党员和单位党员志愿者200多人。

目前，社区还组建了“红领楼栋管家”“红领服务管家”“义务巡逻队”“兴趣活动队”“党群议事会”等5支队伍，规范开展协商议事，有效回应居民诉求，及时化解社会矛盾，常态化开展社区服务活动，共建社区邻里和谐的“一家人”。

“‘红领’寓意党的领导，‘管家’则体现全时段、全方位的贴心服务。”社区党委书记嵇彩凤说。

当前，伍家岗街道以健全服务机制为基础，统筹建立需求、资源“两张清单”，让共驻共建单位提供资源、发布诉求，各类社团组织领单服务、获取资源，通过资源与服务的良性循环，实现小区共建共治共享。

“过去我们常说‘社区是个筐，什么都往里面装’。现在社区、小区还是个筐，我们要将资源和服务都往里面装。”伍家岗街道党工委书记王华说，只有这样，“三在”工程在城市才能真正落实落地。