湖北日报全媒记者 李剑军

通讯员 周音子

初夏时节，东湖之滨，嘉宾云集。国家发改委有关领导来了；湖南、江西两省的常务副省长来了；范恒山、张大卫、杨开忠、周毅仁、李国平等一批国内知名专家来了；还有长江中游三省省直相关部门、部分重点城市负责人也来了！热情洋溢的致辞、真知灼见的研讨、坦诚友好的审议……5月23日举行的长江中游城市群高质量发展研讨会暨长江中游三省常务副省长联席会上，一个个阶段性成果水到渠成——《加快长江中游三省协同发展行动计划》等8个文件在热烈的掌声中通过；长江中游三省协同发展联合办公室组建在即，鄂湘赣三省党政主要领导出席的长江中游三省协同发展座谈会暂定于今年下半年在汉召开；《共同推进长江中游城市群高质量发展研讨会专家宣言》向世人传递“共担时代使命、共筑生态文明、共促合作协同、共塑产业优势、共扬长江文化”等五大共识……长江中游，三双“大手”正越握越紧。三省协同发展正当其时同处长江中游，鄂湘赣山水相连，人文相亲。中游通，则长江通；中部活，则全盘活。从9年前的三省会商，到6年前国务院批复《长江中游城市群发展规划》，再到今年3月被纳入国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要，长江中游城市群建设一路破冰前行。多年来，湖北省委、省政府高度重视与湘赣兄弟省份的合作，三省共同推进长江中游城市群发展有良好的基础。2013年2月，首届长江中游城市群省会城市会商会在武汉召开，迄今已成功举办了七届会商会、七次协调会，签署了一系列框架协议和具体合作协议。2015年3月《长江中游城市群发展规划》获批以来，鄂湘赣三省建立健全工作机制，在深化区域合作、基础设施联通、产业协同发展、生态文明共建、公共服务共享等方面取得了积极成效，推动以武汉城市圈、长株潭城市群、大南昌都市圈为主体的长江中游城市群建设迈上了新台阶。2018年4月，鄂湘赣三省共同召开了长江中游地区省际协商合作会议，审议通过了长江中游地区省际协商合作十三件实事，目前各项工作均取得较好进展。好风凭借力，送我上青云。随着长江经济带发展上升为国家战略，2019年5月20日至22日，习近平总书记在江西考察并主持召开推动中部地区崛起工作座谈会。今年3月30日，中共中央政治局审议通过《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，明确要求“推动中部地区加快崛起、推进长江中游城市群协同发展”，中部地区尤其是长江中游三省发展迎来了难得的历史机遇。“产能过剩、产业结构雷同，都呼唤长江中游城市群建立更有效的合作机制，实现协同发展，这对促进中部地区加快崛起至关重要。”国家发改委副秘书长郭兰峰表示，长江中游城市群要努力打造成促进中部地区崛起的重要支撑、国际国内双循环的重要节点、长江经济带高质量发展的重要动力源。今年3月中旬，湖北省党政代表团专程到湘赣两省学习考察，会商合作事宜，达成了加快长江中游城市群协同发展、打造全国重要增长极的共识。4月，三省签署了省际协商合作工作机制备忘录。这次研讨会、联席会，共商长江中游城市群协同发展，共谋中部地区绿色崛起，达成的一系列阶段性成果，既是三省协同发展的新进展、新起点，也为下半年三省党政主要负责同志出席的长江中游三省协同发展座谈会打下了坚实基础。8个文件勾勒合作新蓝图从长三角、珠三角的成功经验来看，跨省域协同，须做好顶层设计，形成一套成熟完备的合作机制。经反复协商，此次三省常务副省长联席会原则同意了8个重要文件，勾勒了三省合作新蓝图——《加快长江中游三省协同发展行动计划》，从区域发展、基础设施、文化旅游、产业创新、生态环保、民生及公共服务、人才交流、社会治理、完善省际协商工作机制等9个方面，将三省协同发展的领域、事项具体化、清单化，既从合作机制上管总，也颇具可操作性。比如，在基础设施部分，明确提出三省共同争取将常德至岳阳至南昌铁路、武汉至南昌铁路、长沙至九江铁路等纳入国家新一轮中长期铁路网规划或“十四五”发展规划；产业创新上，推动三省大科学装置共享，共建国家科技成果转移转化示范区；建立三省住房公积金合作机制、应急处置联动协作机制、干部人才互派挂职，等等。在总方案指引下，《长江中游三省省会城市深化合作工作方案》《深化长江中游三省文化旅游合作方案》《深化洞庭湖生态经济区四市协作工作方案》《九江黄石鄂州黄冈四市人民政府关于深化跨江合作推进区域融合发展的框架协议》，从省会合作、领域合作到毗邻区域合作，合作步步深入，向纵深拓展。再如，《长江中游三省省会城市深化合作工作方案》提出，三省在电子信息、高端装备制造、航空航天、汽车及零部件等领域组建跨区域产业联盟，在产业链建设、招商引资等方面开展大协作、大配套。《深化长江中游三省文化旅游合作方案》提出成立长江中游三省旅游产业发展联盟，协商推动三省旅游一卡通，全面推动两省客源互送等。合作机制上形成新共识。三省联席会上审议并原则通过《长江中游城市群协同发展联合办公室组建方案》，不仅将三省省际协商工作机制加以固化，还赋予联合办公室负责组织研究三省区域协同发展的重大问题并提出建议、牵头编制中长期发展规划和年度工作计划、负责重点领域合作事项的统筹协调和督促检查等八大职责，联合办公室将于6月底进入实质性运行，合作机制进一步做实。力争长江中游城市群入列国家重大发展战略当前，长江中游城市群发展面临巨大的发展机遇。抢抓机遇，加快推动长江中游城市群高质量发展，是构建“双循环”新发展格局的重大支撑，也是新时代推动中部地区崛起的重要抓手。“要力争将长江中游城市群发展上升到跟长三角、粤港澳大湾区、京津冀等城市群同等地位的国家重大发展战略层次。”武汉大学中国中部发展研究院名誉院长、国家发改委原副秘书长、促进中部地区崛起办公室原副主任范恒山建议，长江中游城市群要实现协同发展，应建立城市群一体化发展的保障体系，建立有力有效的促进合作机制，共商一体化发展规划，还要建立一体化的类法律法规制度体系。为推动长江中游城市群发展，湖北确立了“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，以省内城市群发展支撑长江中游城市群发展。当前，武汉城市圈、襄十随神、宜荆荆恩三大城市群正在抓紧制定完善城市群发展实施意见、三年行动方案和年度工作要点，加快推动成势见效，力争开新局、见到新气象。绘就新蓝图，砥砺谋新篇。湖南省常务副省长谢建辉说，将与鄂赣深化产业协同创新发展，推进基础设施互联互通，共同推动长江中游城市群协同发展迈上新台阶。江西省常务副省长殷美根表示，将以规划对接为先导，与湘鄂推进全方位合作；以产业协作为关键，共建合作试验区，联手打造先进制造业高地。此次三省联席会上，湖北省提议，将长江中游城市群高质量发展研讨会打造成一个三省合作的品牌，以年会的方式三省轮值举办，建立健全三省合作推动长江经济带发展和中部地区加快崛起工作中的跨省域跨部门重大规划、重点项目、重要事项的协调推进机制，及时研究新情况、总结新经验、解决新问题，携手谱写好新时代“鄂湘赣一家亲”新篇章。鄂湘赣携手，同题共答、同频共振，在推动长江经济带发展和中部地区加快崛起中并肩战斗、主动作为，就一定能实现高质量协同发展，把长江中游城市群打造成全国重要增长极。专家声音长江中游城市群各项指标约占全国的10%，处在全国城市群发展的第一方阵。依据《长江中游城市群发展规划》，未来将长江中游城市群建成中国经济的新增长极，中西部新型城镇化先行区，内陆开放合作示范区和两型社会建设引领区，成为带动中部地区崛起和长江经济带中游地区绿色发展的国家级城市群，战略地位非常重要。——中国科学院地理科学与资源研究所研究员

方创琳长江中游城市群作为我国区域经济版图的空间枢纽，长江经济带三大城市群间的协同，处于战略支撑地位。城市群协同发展之关键，在于通过要素在城际间、群间的低成本快速流动，实现资源的优化配置与整体效率的提升，最终实现1+1+1>3的整体效能。这一目标的实现，以区域统一市场的建立为基石。——湖南大学区域经济研究中心主任、教授李琳在长江中游城市群内，建议筹建国家级的跨省一江两岸经济试验区，以碳中和为主要建设目标筹建国家级的跨省一江两岸生态文明建设试验区，筹建国家级的跨省一江两岸自由贸易区港协作试验区。——江西长江经济带发展研究中心教授 王万山