沈仁达

刚刚过去的2020年，是极其特殊、极不容易、极其难忘的一年。一年来，我省各级人大及其常委会依法履职、主动作为，为战疫战洪战贫作出积极贡献；各级人大代表守初心、作表率，架桥梁、当纽带，涌现出张定宇、罗杰、阎志等一大批先进典型，生动诠释了“人民选我当代表、我当代表为人民”的责任担当。

“代表行动”紧扣中心大局有力有效

进入常态化防控后，省人大常委会因时因势调整工作着力点，把“代表行动”作为服务疫后重振的重要抓手，及时调整行动方案，把主题聚焦到助力打好疫后重振的经济发展战、民生保卫战、社会稳定战。

各地按照省人大常委会的统一安排部署，积极谋划、周密组织、扎实推进，坚持常委会领导和组成人员带头，不断创新活动方式方法，开展“五进五访”，深入了解群众在复工复产复市中的困难和诉求，了解掌握党中央一揽子政策落实情况，积极建言，形成意见建议办理的“闭环”，推动防范和化解疫后综合征，维护社会大局稳定。全省6167个代表小组开展了活动，共收集代表意见建议14962件，已办理10928件，占73.04%。

同时，各地人大常委会不断完善“两个联系”工作机制，多途径、多形式加强同代表和人民群众的联系，代表议案建议工作明显加强，代表履职服务保障稳步提升，代表工作方式方法不断创新。

强化理论武装，学好用好“总章程”“金钥匙”

党的十八大以来，习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示。其中，有很多关于代表工作的重要论述，这是对代表工作理论和实践的科学总结，是做好代表工作的“总章程”和“金钥匙”。

习近平总书记关于代表工作的重要论述，站位高远、思想深邃、内涵丰富，主要包括：旗帜鲜明讲政治，尊重代表主体地位，密切同人大代表和人民群众的联系，支持和保证代表依法履职、充分发挥代表作用，严格把好代表“入口关”，加强代表自身建设等。

要深入学习领会习近平总书记关于代表工作的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来，深刻认识做好代表工作是坚持和完善人民代表大会制度、保证人民当家作主的内在要求，是密切联系人民群众、厚植党的执政根基的必然要求，是永葆人大工作生机与活力的重要保证，是法律赋予各级人大常委会的重要职责,广泛凝聚和激发各方面积极性、主动性、创造性，进一步做好代表工作，把制度优势转化为治理效能。

六项任务，支持和保证代表更好发挥作用

做好新时代人大代表工作，要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，特别是关于代表工作的重要论述，深刻认识代表的主体地位，准确把握代表工作规律，服务保障代表充分发挥耳目、渠道、权力影响的作用，推动代表工作见到新气象、迈上新台阶。

一、坚持把加强理论武装和思想政治引领作为首要任务。旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持在大局下思考问题，对“国之大者”了然于胸，始终聚焦服务湖北疫后重振和高质量发展履职尽责。强化履职能力建设、纪律作风建设，在本职岗位上建功立业，在为民服务中担当尽责，让每一位代表成为一面旗帜。

二、更加密切同代表和人民群众的联系。要进一步深化“双联”工作，推进联系的规范化、制度化、常态化。完善联系制度机制，建好用好联系载体，发挥其宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂“五大功能”，让群众看得见、找得着、最需要。同时，要适应网络时代新特点和常态化疫情防控新形势，坚持线上线下一起抓，善于运用新媒体、大数据等手段，建设“网上代表之家”，走好“网上群众路线”，拓宽联系渠道。

三、着力推动“代表行动”制度化常态化。“代表行动”是我省人大工作的一个重要品牌，是做好新形势下人大工作的有效方法和有力抓手。各地要紧紧围绕省委和本级党委中心工作，因地制宜选好主题，坚持活动方式多样化，将“代表行动”与代表小组活动、专题调研、集中视察、走访联系选民等结合起来，实现“代表行动”常态化，推动解决群众的“急难愁盼”和经济社会发展的堵点痛点难点，擦亮“代表行动”品牌。

四、高质量做好代表议案建议工作。要按照“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”的要求，在“指导提”“精准交”“督促办”上下功夫，进一步加强和改进代表议案建议工作。2021年，省人大常委会将开展优秀代表建议评选活动。各地也要积极探索建立代表建议工作的评价和激励机制。

五、全面加强代表履职服务保障。要把代表工作摆在常委会中心任务上来谋划和推进，像重视立法、监督工作一样重视代表工作，形成在党委领导下，人大常委会主抓，专（工）委、常委会办事机构及各选举单位协同，代表工作机构综合协调的代表工作新格局。要抓好代表培训，落实代表履职保障，加快信息化建设，讲好代表故事。

六、着力建强各级代表工作机构和队伍。要始终坚持服务代表的职能定位，加强代表工作队伍建设，充实工作力量，打造过硬队伍，以一流业绩扛起“一线”责任。要加强工作能力建设，每一名干部都要分区域联系代表，在联系中服务代表、在服务中提升能力。