◎本报全媒体记者

陆铭

2017年，市城管局紧紧围绕市委、市政府中心工作部署，结合省“931”城市环境综合整治接续行动计划和全国文明城市创建等工作，立足打造“精致、细腻、整洁、有序”的城市环境，筑牢“百姓城管”品牌，大力推进机制体制创新，不断提高现代化、精细化、智慧化、长效化城市管理水平，进一步深化城市管理综合执法体制改革，努力探索具有徐州特色的城市管理新路子，推动城市管理工作迈上新台阶，为建设“强富美高”新徐州贡献力量。

深化“城”“警”联动

不断破解城市管理难题

2017年，市城管局、市公安局联合印发《<徐州市城市管理行政执法协作规定>实施方案》，以48个城管岗亭为依托，深化39个街道办事处（街区管理处）、64个巡区巡查，完善城管、巡防、治安、交警快捷联动的应急处置机制，市区主次干道98%以上的占道、店外经营问题和一些长期占用公共资源的“钉子户”都得到有效解决。

实施机动车违停联动治理。城管部门配合公安交巡警部门进行机动车违停治理，负责市区227条C类道路、城市支巷的停车管理工作，有效弥补交警警力不足问题，确保机动车辆“入位停车、规范停车”。

由城管队员、巡特警等组建彭鹰空中巡查大队，购置无人机和无人机反制装备，形成立体化联动巡查机制，重点对城市违法建设、市容秩序、市政设施等实施立体监巡。2017年，彭鹰空中巡查大队共执行飞行任务200余起，起降1000余次，巡查覆盖面积约150平方公里，有效解决了执法取证难、信息采集难、治安管理难和应急处置难等问题。

强化城管、交警、巡特警、治安民警渣土管理协作联动，坚持常态化联合执法机制，实施渣土运输和工地扬尘联动监管。5月份联合开展了“黑渣土车”百日整治活动；9月份开展秋冬季大气污染扬尘防治专项管控，确保我市大气污染防治管控措施落实到位。建成、完善“徐州市渣土综合服务监管平台”、交警网上快捷联审平台，开发手机APP软件，简化办事流程，鼓励渣土车更新换代。全年共办理各类行政执法案件612起，查处各类违规运输渣土车辆267辆，违规作业挖机39台、装载机两台，渣土、扬尘监管质效大幅提高。

聚焦民生需求

持续优化百姓生活环境

扎实开展占道经营专项整治。组织对占道经营重难点问题进行排查，整治159个点位、共1801个问题，成效明显。开展校园周边市容环境整治活动。开展“最美最差”街巷评选活动。结合文明城市创建，分批对68条创文迎检道路和次干道、支道、辅道的户外广告、店招标牌进行规范整治。为保证市民安全，拆除楼顶大型广告设施49处，面积约1.2万平方米。

认真组织老旧小区整治。拆除违法建筑约3万平方米，建设停车泊位5.2万个，规范弱电管理，疏通地下管网，设置无障碍设施，建设养老中心。2017年，分两批次对432个老旧小区实施改造，目前硬件设施改造已基本完成，有效改善了居民生活环境。

设置便民疏导点。按照“服务民生、疏堵结合、可能必需、规范有序”和“主干道（广场）严禁、次干道控制、背街小巷规范”的原则，分批设立便民疏导经营摊位、临时便民疏导点和“五小”便民服务车，并抓好规范、监督和管理。设置137个年画春联销售点，287个“夏季便民西瓜直销点”，最大限度满足民生需求，取得了很好的社会效益。

根据年度节点计划安排，完成重点区域道路整治工程、城市亮化工程、餐厨废弃物处理厂和市管55条道路人行道及车行道修复工作等8项重点工程及为民办实事项目建设任务；采取“钻芯取样”，以揭露性检测方式实施终端监督和竣工验收，2017年共出场检查624次，质量抽检436次，发现问题112项，下发整改通知单20份，保障了各类工程建设质量过硬、经得起检验。

全力做好全国文明城市创建和国家卫生城市复审迎检工作，多次召开市区城管系统文明城市创建、卫生城市复审迎检推进会，牵头组织公益广告刊载工作；成立两个日常检查组和组织7个专项督导组，共发现问题2.2万余个，编发整改通报100余份，下发交办单325份，有效地推动了文明城市创建工作的开展。

按照“新账不再欠、老账逐年还”的原则，严防严控新增违法建设，按计划消化存量违建。全年共拆除违法建设约115.4万平方米，全面完成今年拆违任务，累计完成5年任务总量的54％。

立足百姓满意

着力推进城市长效化、常态化管理

建立城市长效管理考评机制。依托市数字城管系统，对全市7个区（管委会）、51个街道（镇、管理处、园区）、46个市级职能部门（省属单位）实施数字城管、专项工作和现场考核，实现考核全覆盖，在《徐州日报》公示考核成绩、排名，并严格奖惩。

充分发挥共建共治共享优势，鼓励市民运用“市民城管通”系统参与有奖举报，充分调动市民参与城市管理的热情，全年环卫保洁有奖上报59.7万余件，认定24.3万余件，城市长效管理工作机制愈加健全。

建立“机械为主、人工为辅”的环卫作业模式，机械化作业综合覆盖率从上一轮的39%提高至93.14%。引入第三方监理机制，开展“积尘称重”精细化管理制度，实施环卫问题社会监督有奖举报，不断提高监督考核标准，形成了环环相扣的监督考核体系。

加快推进餐厨废弃物收运体系的建设、运行，开展餐厨废弃物专项整治行动，共有2756家签订委托收运协议，占总数的67.6%。

加快公共厕所提升改造进程，目前已有11座建成并投入使用，其余4座公厕已完成主体建设。

创新道路扬尘治理方法，采用多功能雾炮抑尘车开展市区降尘和降絮，目前有11辆雾炮车进行日常巡回降尘作业，参与市区突发空气污染的应急处置。

突出抓好城市亮化工作，2017年新装路灯2400套，亮灯率99%以上。整修完成319条市内道路街巷。新建迁移候车亭91座，及时更新更换公交站名牌、线路图，为市民公交出行提供方便。

积极推动制定《徐州市机动车停车场管理条例》，充分挖掘停车资源。全年共新增停车场65处，新划道路停车泊位6000余个。加强规范停车场（泊位）、洗车场日常管理，取缔违规洗车场20家。加大非机动车管理力度，先后施划非机动车停放线30万米，拖离乱停放无主车、僵尸车等非机动车共500余辆。