核心提示

泗洪县是著名的革命老区，被誉为革命圣地小延安。抗日战争期间，这里是淮北抗日民主根据地的中心、全国19个抗日根据地之一。抗日战争时期，江上青、张爱萍、刘瑞龙、彭雪枫、邓子恢等老一辈无产阶级革命家和淮北党政军民，在这里团结一心、同仇敌忾、浴血奋战，感人的事迹可歌可泣。

党的十一届三中全会后，改革春风吹遍泗洪大地，中共泗洪县委带领群众解放思想、拼搏奋斗，揭开了历史新的一页。坚持党建引领，坚决贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记视察江苏提出的“争当表率、争做示范、走在前列”的重要讲话精神，开启泗洪县社会主义现代化建设的新局面。

自发抗争

星星之火在这里点燃

从1840年鸦片战争起，中华民族遭受百年屈辱。泗洪大地和全国各地一样，生灵涂炭，民不聊生。不甘屈服于压迫的泗洪人民激发了强烈的反帝反封建意识，学生运动风起云涌，工农革命此起彼伏。峰山、半城、青阳等地学生发动罢课，声援五四运动，金镇和上塘爆发规模较大的农民起义，中国共产党泗洪地方组织，就是在这种背景下发展和壮大起来的。王子玉、郭子化和陈欣然是最早在泗洪地区传播革命火种的共产党人。

王子玉，最早在泗洪地区播种革命火种的中共党员。1925年夏，他奉徐州独立支部的指示，发展党的组织，建立泗县第一个党小组；郭子化，泗洪地区党组织发展的重要人物。1928年3月，他在中共地下党员李云樵陪同下，由江西庐山到达梅花西赵庄。后在金锁镇白庙圩等地开展党的活动，发展党员，建立了赵庄、白庙圩等多个党支部；许宝霞，泗洪地区早期共产党员。郭子化在金锁镇等地开展革命活动时，许宝霞追求进步，加入中国共产党。不久，许宝霞被组织任命为白庙圩支部书记；秦雅芬，宿迁妇女运动先驱。1927年8月入党，是泗洪地区最早的女共产党员之一，也是宿迁、睢宁、萧县第一个女县委委员，第一任妇委书记。解放后，任北京市妇委会委员等职。

1937年“七七事变”后，抗日战争全面爆发。1938年5月，日军11架飞机轰炸双沟，炸死炸伤600余人。10月，皖东北沦陷。

由于皖东北地处华中腹地，泗洪地区位于皖东北中心区，又濒临洪泽湖，在这一地区建立巩固的抗日根据地可以对敌人形成严重的威胁（北有陇海线、东有津浦线，扼守两条铁路线），因此战略地位十分重要。根据党中央和毛主席“巩固华北，发展华中，迅速在敌后建立抗日民主根据地”的指示，我党陆续派出多支党组织和党的武装到泗洪地区创建抗日民主根据地。先后有：上海地下党、苏鲁豫皖特委、皖东北特支、特委、苏皖区党委、淮北区党委、行署、四师司令部等党政军机关，在较长时间内驻扎在泗洪地区。

在这里曾发生了30余次震惊大江南北的战斗，粉碎了日本侵略者的疯狂进攻和“扫荡”，发展和壮大了淮北抗日民主根据地。

红色土地

涌现出大批英雄人物

1940年4月底至6月中旬，刘少奇从淮南到今泗洪境内视察指导皖东北根据地创建工作，历时40余天，先后到达双沟罗岗、朱湖新行圩、上塘水牛冲等地，召开党政军干部大会和座谈会，指导根据地党的建设、政权建设、统一战线、减租减息和群众工作，对根据地的巩固和发展起到了极为重要的作用。

在抗战艰苦的岁月里，党组织大力发展文化教育事业，为抗战输送人才，建立抗大四分校、淮北行政学院和淮北中学，并称“淮北根据地的三大学府”。

在党的领导下，根据地积极开展拥军拥政活动，涌现了大批英雄人物，尤其突出的是翻身妇女为抗战作出了重要贡献，有被刘少奇称赞的“杜大娘”、倾力支持淮北中学的许老太、拥军抗战的贺老太、藕奶奶等。

抗日战争胜利后，国民党发动大规模内战，淮北主力部队撤退至运河以东，泗洪地区沦于敌手。泗洪人民在党的领导下，坚持洪泽湖武装斗争，配合主力部队，收复失地，泗洪全境获得解放。

1947年初，中共华中分局决定成立淮北挺进支队，以饶子健为司令员兼政委，赵汇川为副司令员兼参谋长，率3300余干部战士重返淮北，恢复淮北根据地。经历与湖上斗争的部队会师和崔集、半城、高圩等多次战斗，到1948年6月，淮北解放区恢复。1949年4月29日，泗洪县正式建县。为夺取解放战争在全国的胜利，泗洪人民不惜一切代价，全力以赴支援淮海战役和渡江战役。

新中国成立后，为巩固新生政权，恢复国民经济，泗洪县委开展整治社会治安、根除匪患、土地改革、治水灭蝗、发展农业生产和支援抗美援朝等活动，经济社会发展逐步趋于稳定。

1950年朝鲜战争爆发，全县人民掀起抗美援朝保家卫国运动，举行20万人次的示威游行声援，涌现了张怀英、徐顺等一批英雄模范，谱写了一曲曲泗洪儿女抗美援朝、保家卫国的爱国主义和国际主义赞歌。

破冰前行

老区人民创造新传奇

社会主义制度确立后，泗洪县开始了社会主义建设的探索。在党的领导下，广大人民艰苦奋斗，破冰前行，泗洪的农业、工业、交通、教育、卫生等各方面取得了一定的成就。

党的十一届三中全会后，改革春风吹遍泗洪大地。经过拨乱反正的整顿，泗洪县委带领群众解放思想、拼搏奋斗，不断推进农业体制改革，在江苏率先实行家庭联产承包责任制；因地制宜发展多种经营，水产业迅速崛起；工业扩大企业自主权，实行自负盈亏；加快酿酒业等本土特色产业发展，解放了生产力，大大提高了人民群众的积极性，泗洪历史揭开了新的一页。

1978年9月8日，上塘公社党委以当时的人民公社为单位，动员全公社广大党员干部率领3.6万农民破体制、分田地、搞改革，开启了江苏农村以公社为单位公开、全面推行“联产承包责任制”的先河。迎着改革的春风，泗洪县成功走出了“走水路奔小康”的致富之路。

党的十八大以来，泗洪县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，纵深推进全面从严治党，制定了一系列符合泗洪实际的政策举措，为建成“强富美高”全面小康新泗洪提供坚强的政治保障。

“十三五”初，泗洪县有12.15万低收入人口、35个省定经济薄弱村，全省六大集中连片贫困地区占两个，村集体收入普遍不高、脱贫攻坚任务较重。为充分发挥党建工作“龙头”作用，泗洪县将打赢脱贫攻坚战作为党建工作“头号工程”，找准党建工作与脱贫攻坚工作结合点，以党建引领推进各类农民专业合作社健康发展，为高质量完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。

泗洪县针对村支书队伍质态不优、村级组织体系不健全、作用发挥不明显等问题，将谋发展第一要务和抓党建最大政绩有机统一，充分发挥组织优势、组织功能、组织力量，以基层党建高质量迈进助力乡村振兴高质量发展。激发支书“头雁效应”，实施村党组织带头人队伍优化提升行动。拓宽优秀村干部上升空间，先后选拔8名政治过硬、实绩突出、群众认可的村支书进入乡镇（街道）事业单位。

党建引领

乡村振兴战略结硕果

泗洪县充分发挥党建在乡村振兴中的引领作用，统筹各方力量，精心打造乡村振兴示范村，推动乡村振兴战略落实落地。强化党建统领，凝聚工作合力。成立工作指挥部，建立县委书记亲自抓、分管县领导分工抓、乡镇（街道）具体抓工作机制，层层压实工作责任。

泗洪县筑牢党建根基，激发内生动力。泗洪县实行村党组织“评星定级”考核，按照五星村、四星村、三星村、后进村分别占15%、20%、55%、10%的比例，排定全县村居“星级”档次，对五星村、四星村、三星村发放考核奖励，后进村列入软弱涣散村党组织整顿，五星村与后进村奖励相差超过1.5万元。推行村居党员设岗定责，设置生态宜居岗、乡风文明岗、强村富民岗等5类岗位，组建村居党员先锋队410支，发挥一线党员示范作用。

党的十九届五中全会指出，要优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。为有效促进党建工作与乡村振兴工作有机结合，把党建优势转化为发展优势，把党建活力转化为发展动力，泗洪县将党建工作与乡村振兴工作同谋划、同部署，以高质量党建工作助推乡村振兴落地落实。

领导有力，工作才能有序。泗洪县突出党的领导，把好乡村振兴“方向盘”。在积极推进乡村振兴中，健全党领导下的工作机制，着力加强各级党组织对乡村振兴工作的领导。建立坚强有力的工作领导体系，严格落实五级书记抓乡村振兴要求，坚持把乡村振兴作为县委书记“一把手工程”，作为党建工作“头号工程”，出台《泗洪县乡村振兴突破实施方案》《泗洪县党建引领乡村振兴示范村建设实施方案》，明确具体目标，在党建引领下，泗洪县乡村振兴战略取得了丰硕成果。

党旗映日

催开致富花开遍地红

泗洪县出台村居自治组织、村务监督委员会、村集体经济组织、村级团组织等村级各类组织运行导则，进一步明确村党组织对各类组织的统一领导，推动村支书、村主任“一肩挑”，推行村支书兼任村集体经济组织负责人，村务监督委员会主任由党员担任，推动把党的主张转化为党员群众的自觉行动，让党旗在这片红色土地上高高飘扬。全县严格落实“四议两公开”“三务公开”等民主管理制度，制定村民公约，搭建村居党群议事会、协商议事会等基层协商议事平台，定期组织开展“党群面对面”“广场问政”“群众质询会”等各类议事活动，推动“民事民议、民事民办、民事民管”。

泗洪县树立一切工作到支部的鲜明导向，坚持村级班子定期分析研判制度，县级每半年集中听取乡镇党委工作报告，提出建强村级班子意见建议。坚持用干部眼光、人才理念、经济办法加强村支书管理，实行村支书“县乡共管”，实施村支书队伍优化提升行动，县乡联动分层分类开展村支书培训，不断提升村支书能力素质。建立村支书“基本报酬+考核报酬+增收奖励+专项奖励”薪酬体系，不断激发村支书工作激情。发挥党员先锋作用，2.8万名农村党员在乡村振兴工作中发挥模范“生力军”作用。

泗洪县党建工作围绕中心、服务大局，脱贫致富取得实效。充分发挥党建优势，在村居建成村级土地股份合作社213个，带动2.3万户农户入社增收。积极开展“村企联建”共谋乡村发展“新篇章”。确定“以企带村，村企共建”发展思路，村党组织牵头全面摸清村居资源禀赋、区位条件、产业结构、集体收入、人力资源，积极促成“村企联建”项目落地。从全县遴选40家实力较强的企业到村居结对帮扶，企业负责人担任“名誉书记”“名誉村长”“名誉顾问”，帮助结对村居理清发展思路、找准发展路径，推动村居更好发展，催开了致富奔小康的绚丽花朵。