高 琪

句容作为具有典型苏南丘陵地区的生态优势的县域城市，着力培育了优质粮油、高效园艺、生态林业、特种养殖、休闲农业等五大农业特色产业，聚集现代农业发展的新动力，推进农村一、二、三产业融合发展，为农村经济发展释放了新动力，帮助农民实现持续增收。

一、做大做优做强，推动产业升级

加大产业基地建设。通过农业产业化发展规划，实行全域产业布局，建设国家现代农业示范区、国家农业科技园区、2大省级现代农业产业园区和6大镇江市级现代农业产业园区，重点引进和孵化产业化龙头企业，突出科技、基地、品牌、生态“四个方面”发展，建成专业化、特色化、规模化和标准化的产业示范基地。目前，每个园区内基本都有省级、镇江市级和句容市级龙头企业，在当地均建立起规模化、产业化种植、加工基地。

丰富产业融合内涵。目前，拥有全国休闲农业与乡村旅游五星级园区3家、四星级示范园区3家，农业部“最美休闲乡村”1家，中国美丽田园1家，江苏最具魅力休闲乡村3个。创成了全省农村电子商务示范县，建成两万平方米市级农村电商产业园，引进全国最大众包服务平台入驻园区，广大农业新型经营主体纷纷积极“触电”“入网”，为优质农产品搭上“互联网”快车。

打造产业融合典型。以丁庄葡萄产业园为核心，由老方等五大葡萄专业合作社联合组成丁庄万亩葡萄合作联社，全村葡萄产业由合作联社统一主导，通过把有限的劳动力、土地、资金、技术等农业生产要素集中了起来，打通产前、产中、产后系列服务，实现了千家万户“小生产”与千变万化“大市场”的无缝对接，从一家一户的发展向共同致富迈进。在此基础上，丁庄村加快滚动式发展：整合了水利、交通等项目资金，实施美丽乡村改造，重点打造了丁庄葡萄综合服务中心，完善周边村内道路、绿化等配套设施建设，加快村庄生活环境治理出新，促进二产企业的投资建设，进一步推动了葡萄一二三产融合发展，为乡村振兴工作增添了动力。

完善利益联结机制。通过建立“公司+合作社+基地+农户”模式，采取订单农业、土地托管等方式，将广大农户与龙头企业利益联结在产业链上，既推动小农户规模化、标准化生产发展，解决农户与市场脱节问题，又解决龙头企业原料供应成本问题。如东方紫酒业把加工车间建在种植基地上，使龙头企业与广大农户形成了紧密的利益联结机制。目前，公司带动3000余户农民从事桑果种植，基地规模达到5100多亩。

二、用好“金融+”，培育新型经营主体

逐步建立和完善农村产权交易制度。充分利用农村土地承包经营权确权成果，不断完善和提高农村产权交易市场的功能和作用，实现农村产权交易公开、公平、公正、规范运行，促进城乡要素自由流动。积极引导农村土地向新型农业经营主体流转，尤其是向家庭农场流转，提高适度规模经营面积，达到提质增效、实现规模效益的目的。

推进和加强新型农业经营主体规范化建设。加强合作社规范化建设。建立国家、省、市、县四级农民合作社示范社联创机制；开展农民合作社规范化建设整体推进县行动，实施合作社产品品牌培育工程，健全落实合作社信息定期报送制度；加大家庭农场培育力度。深化示范家庭农场名录制度，依托省农委家庭农场网络监测系统，建立省、市、县三级示范家庭农场梯队，推广家庭农场生产记录和财务记录“两簿”制度，提高家庭农场运行质量。提高新型经营主体互联网运用水平。在个体层面上，积极在合作社和家庭农场中推广互联网+运用，建设各具特色的网店和直销店，提高经营主体及产品的知名度和美誉度，扩大销售渠道，增强整体竞争力。深化“戴庄经验”推广。在我市已有的三家国家级合作社进行综合社试点的基础上，不断总结经验，因地制宜逐步建立行之有效的不同类型的新型合作机制。重点是加强村社合作，推动村社互融共建，强化村社职能，细化财务管理，落实科技惠农，最终实现双赢。

研究和探索服务新型经营主体的金融新举措。主动加强与财政和银行的联系，推荐农行“金农贷”、邮储银行“富农贷”和江苏银行“镇农贷”等涉农贷款产品。积极与保险公司和银行合作，引导和鼓励新型农业经营主体积极参加政策性农业保险，并协调解决新型经营主体贷款担保难的问题。主动与财政部门、江苏汇隆投资担保公司、南京银行等单位合作，借助农村产权交易中心平台提供新型农业经营主体贷款担保和直接贷款，为新型农业经营主体拓展贷款途径。

三、探索特色品牌，发展休闲农业

以葡萄融合发展示范园为核心，打造全域旅游示范区。园区现有规模采摘园126家，拥有5个葡萄休闲吧。建成葡萄双龙戏珠等特色景观精品雕塑10多个，建立农耕文化体验园、爱情主题园、葡松林、南山子水民乡村，建成了5000平方米游客服务中心，3A级厕所一座，完善基础道路、标识标牌、停车场、观光车等建设，发展园区农家乐、民宿。

通过休闲农业和乡村旅游产业的发展以及特色景点建设和产业融合发展，年接待游客达125万人次，为南京都市圈城市提供了优质的休闲服务，特别是6大节庆活动的开展，园区品牌效应更加显著。坚持“走出去”战略，加强春城旅游品牌营销，积极参加全国全域旅游春季发布会和南京旅游推介会，有效提升了全域旅游品牌知名度和影响力。

产业振兴是句容乡村振兴的基石，只有驰而不息、久久为功，才能让农民既富口袋又富脑袋，才能推动句容经济社会高质量发展，为全面建成小康社会交出满意的答卷。

（作者单位：句容市委党校）