新昌县羽林街道

核心提示

三合村的中医药文化，央于村的唐诗与砖窑文化，展示着乡村之美；沿新昌江排布的城市，在精细化整治中，彰显着城市品质……今年以来，新昌县全面加强省级新时代美丽乡村示范县创建工作，羽林街道结合实际，探索实施“班子成员比会战看实效、机关干部比履职看尽职、村干部比践诺看改善”的“三比三看”制度，大力开展农村人居环境晒比活动，以数字化手段进行长效化管理，同时，积极提升城市管理精度，打造美丽城市之窗。

“在优化城市品质上实现新突破，在打造宜居环境上实现新突破，在增进民生福祉上实现新突破，在夯实基层基础上实现新突破。”羽林街道党工委书记胡立土表示，街道将继续以打造“项目建设大平台、经济发展排头兵、美丽宜居新家园”为目标而努力奋斗。

一套机制

激发干部干事积极性

“天气晴好的话，公共厕所这几天就能完成施工了。”5月25日一大早，羽林街道渡皇山村村委副主任王云锋，又赶到村里的移动公共厕所施工现场，查看最新进展。王云锋分管着村里的基建、消防、治保等工作，4月份，因为厕所革命整治进度慢，渡皇山村干部在街道的考核中成绩都不理想。5月以来，王云锋几乎天天扑在移动公厕的施工现场抓进度。

为充分调动村“两委”干部工作积极性，进一步增强村主职干部领导力，深化村“两委”班子执行力，促进村级管理制度化常态化，今年3月，羽林街道根据街道实际推出《农村“两委”干部考核指导意见（试行）》。该《意见》以村主职干部月度考核和重点工作专项考核结果为主要依据，采取月度考核和年终评定相结合的方式，对各行政村“两委”干部（不包括村主职干部）进行考核，并发放报酬。

今年4月，羽林街道根据上级部署和街道各项工作推进情况，确定中心工作为新冠病毒疫苗接种、农村人居环境整治、政策处理三大项。渡皇山村因农村人居环境整治进度慢等原因，当月考核并不理想。“厕所革命主要整治点在油村湾自然村，民居分散，标准公共厕所造价高、施工工期长。没有公厕，露天粪坑难拆。最后多亏了街道联系干部建议建设移动厕所，经济方便、施工工期还短。”渡皇山村党支部书记王煜初说，现在厕所革命的顺利推进，也是村两委干部共同努力的结果。

“两委干部考核分数以村主职干部分数为基准，根据具体工作中的表现再进行加分或者减分，考核分数不仅与村干部月度、年终考核挂钩，也将对村里项目争取、资金补助产生影响。”羽林街道党工委委员钱路宽坦言，考核办法有效调动了村两委干部的干事积极性。

以比促干，以诺践行。《农村“两委”干部考核指导意见（试行）》的推行，是羽林街道紧抓干部队伍建设的一个缩影。羽林街道党工委副书记、办事处主任潘卓敏介绍，今年以来，街道积极探索实施了“班子成员比会战看实效、机关干部比履职看尽职、村干部比践诺看改善”的三比三看制度，街村干部执行力进一步增强，队伍优势转化为发展优势成效明显，一季度街道67家规上企业工业总产值42.5亿元，同比增长28%，实现增加值4.8亿元，同比增长36.2%，两项数据均居全县前列。此外，嵊新引水工程原水管线、天然气管线、热力管线等政策处理迅速打破僵局，越惠保参保、新冠疫苗接种工作快速推进。

一次晒比

升级新时代美丽乡村

七座古砖窑一字排开，50余亩荷田含苞待放。羽林街道央于村，这个地处唐诗之路陆路与水路交会点的村庄，早已褪去古村的青涩，在新时代美丽乡村建设中不断挖掘特色，打造亮点，谋求着新发展。“经历了‘三治一提升’‘五星3A’等美丽乡村整治提升行动，村里的环境卫生有了很大改观，最近我们根据街道人居环境提升晒比活动内容，又进行了一轮整治与提升。”央于村党支部书记张远平说。

为高水平推进街道新时代美丽乡村建设，今年3月到5月期间，羽林街道面向辖内28个行政村，推出农村人居环境提升晒比活动，活动内容包括开展以《绍兴市农村人居环境整治提升成效评估标准》为主要内容的农村环境大整治活动；实施节点提升，打造各村亮点；深化“厕所革命”；规范门前屋后乱堆乱放、家禽散养半圈养行为等。

这场晒比活动，通过测评、交叉检查、明查暗访等方式进行，街道统筹安排资金200万元，按照整治成效及考核评比情况对各村给予2万到20万元资金补助。没有开展活动、排名靠后的不予补助。

“去年，村里空倒房整治力度全街道最大，但是拆后利用不够到位，晒比活动中，一度排名20多位。我们对此加大力度，一方面规划空倒房拆后利用，推进门前屋后堆放问题处理，另一方面联络专业公司进行村景观提升，包括村道亮化、建设青砖文化墙等内容，现在排名稳居前5位。”张远平说，整治提升后村里诗路文化、古窑文化、砖雕文化等特色更亮了，不久前，他又专门对接了旅行社定制乡村游线路，为即将到来的夏日乡村游热潮做准备。

值得一提的是，本次晒比活动中引入测评系统，成为街道建立农村人居环境长效督查考核机制的重要抓手。

“借助‘集采通’测评系统，我们实施了‘公布指标清单+上传整改清单+落实督查清单’3项清单运行机制，对各行政村开展农村生活垃圾分类、清理乱堆乱放、清理空倒房等7大类的数字化管控，建立人居环境村级电子档案。”羽林街道“两美办”工作人员介绍，与系统同步，街道还组建了包括数据分析员、数据审核员、测评人员等在内的项目组，每月定期开展大检查，针对发现的大、小问题，在线提交分析报告、现场情况等，并实时发放问题整改清单。自4月份实施以来，该系统已累计发现并整改1600多项问题。

农村人居环境提升晒比，“晒”出了新时代美丽乡村的风貌，改变了乡村气质，也转换出了“美丽经济”：三合村，积极发展中医药文化，举办中医药养生文化旅游节，建设亲子农场、大灶头等吸引游客，早早完成了全年经营性收入30万元的目标。新旺村，40多天奋战换来人居环境大提升，村里又紧接着打通入村环线，筹备着盘活闲置农房打造民宿聚落，建设现代综合农业园……

一场提升

彰显城市管理精度

不久前，新昌第一季度城市管理工作乡镇（街道）考核排名出炉，羽林街道位列第2名。成绩的取得并不容易：羽林街道地处新昌城北，辖内有28个行政村、4个居委会、7个股份经济合作社，情况复杂。城市管理精细化、高质量推进，是羽林街道的一项重要工作。

今年初，为全面提升城市管理水平，进一步优化城区市容环境，营造整洁、优美、文明、规范、有序的人居环境，切实提高城市品质，新昌在全县城区范围内组织开展城市管理“六乱”专项整治行动，整治乱张挂、乱丢倒、乱停放、乱排放、乱搭建、乱种养问题，按照每两个月安排一个专项整治的频率推进工作。

以绣花一样精细的态度对待城市管理，羽林街道第一时间召开“六乱”整冶部署会，重点部署专项整治内容，成立专门工作小组，严格对照整治标准查找问题，补齐短板，以改变“脏、乱、差”，打造“净、畅、靓”为目标，实施精细网格管理、常态长效管理，巩固文明城市创建成果。

“003号”督查文件里马大王村石子堆放未及时清理，“004号”督查文件里丽都花园二区19幢南侧绿地堆杂物，“005号”督查文件里马大王村口污水井盖破损……翻开羽林街道城市管理工作督查问题清单表，临江社区问题不少。该社区是羽林街道城市管理提升行动中的一个重点单位。

临江社区面积约5.67平方公里，大部分是开放式的老旧小区，有3个股份经济合作社、5600户常住人口。7名工作人员，如何完成这么大一个社区的管理工作？社区通过划片分组，成立了30个由党员、热心群众等组成的网格小组，网格化进行环境卫生整治与长效化监督提升。

“收到督查问题清单表后，我们的社区工作人员会首先进行工作分解，然后分片落实，现场踏勘汇总后再讨论整改方案，依托各个网格小组的力量，共同推进整治。”社区党总支书记王芳君说。除了对照清单分解整治，社区还积极盘活网格小组、楼道长等基层力量进行自查监督，同时依托腰鼓、舞蹈等社区活动，搭建沟通宣传平台，由被动整治转向主动管理，破解城市管理各神经末梢的难点痛点。