春雨沥沥，湘渌水涨。草长莺飞，风光绮丽。

走在春天的株洲县田野上，但见葱绿的秧苗从脚下一直向远处延伸。在稻田的尽头，是同样被绿色浸染的小山。小山下，是一栋栋崭新的农舍。而最引人注目的，是沿着农舍边的水渠流过来的清亮的渠水。

水渠如血管一般分布于田野，渠水如血液一般灌溉着禾苗。

这是一幅人水和谐的美丽画面。而隐藏在这画面背后的，是株洲县委、县政府浓厚的民生情怀，是株洲县水利人辛勤的汗水和无私的奉献。

近三年来，株洲县投入水利建设的资金达到3亿多元，一些带有根本性和紧迫性的水利工程得到完善，水利基础设施薄弱局面得到根本好转，“打造渌湘水利建设升级版”的战役初战告捷。

坚持科学谋划

株洲县地处湘江与渌水交汇处，水资源丰富，但也面临巨大的“水”压。

作为水利建设和防汛大县，目前，全县有一线防洪大堤90.5公里，其中湘江大堤就达73.78公里。在这些防洪堤上分布中小涵闸268处，共41条、长78.5公里泄洪渠。在全县境内，还有中型水库1座，小一型水库7座，小二型水库94座，山平塘1.5万口。

如何趋水利、除水害，成为县委、县政府的一件大事。

近年来，该县高度重视水利建设，科学决策，精心谋划，始终把兴修水利作为推动“三农”建设、实现县域经济社会平稳发展的重要一环，积极筹集水利资金、科学推进水利项目建设和改革，大力增强水利调控能力，使水利效益得到有效发挥，防灾减灾能力逐步提高，水利事业呈现出持续健康发展的良好态势。

以进入中央财政小型农田水利重点县范围为契机，该县一边确保完成重点县建设任务，一边进一步推进农田水利建设走上规范化、制度化的轨道。

2013年，该县专门出台《株洲县小型农田水利重点县建设管理办法》确定了“统一规划，分步实施”以及“建一片、成一片、发挥效益一片”的原则，要求积极筹措和整合农田水利建设资金，加大资金投入力度，引导受益农民投工投劳，实现小型农田水利建设跨越式发展。

该县的总体目标是，用三年时间发展节水灌溉面积13.44万亩，基本完成县域范围内主要小型农田水利设施建设任务，初步实现基本农田“旱能灌、涝能排”，使农业抗御自然灾害能力明显增强。

明确投入重点

从某种程度上说，水利建设是建立在巨大投入基础上的。

为了筹措充足的水利建设资金，株洲县一方面积极向上争取，一方面增加地方财政的倾斜力度。通过积极争取中央、省投入支持，近三年来实现水利总投入3.56亿元。与此同时，近3年来，地方财政对农田水利建设的投入，年增长始终保持在14.5%以上。

2013年，株洲县“以奖代补”资金投入创历史新高，2009年—2012年财政每年安排“以奖代补”资金均在80—100万元之间，而2013年却有1000万元财政资金用于“五小”水利工程“以奖代补”和重点水毁工程恢复。财政资金的注入，又撬动了大量民间资金的投入。

近几年来，随着投入的增加，全县水利建设步伐进一步加快。目前，已经完成中小型水库除险加固27座，加上正在进行除险加固的水库5座，共计32座，总投资5100万元。投资4500万元的朱亭河治理项目顺利竣工，投资5800多万元完成64处泵站、62公里河堤、56处水闸的维修养护，新修改造山平塘3800口；同时，该县大力进行朱亭、砖桥、太湖、龙凤小农水重点县暨高效节水灌溉项目建设，完成投资1.05亿元，新增节水灌溉面积3.38万亩，新增和恢复灌溉面积2.70万亩，改善灌溉面积5.98万亩。

突出依法治水

株洲县河汊纵横，资源丰富，但也引来了乱采乱挖，对河道安全带来不利影响。

位于该县朱亭镇连接湘江的黄龙内港，有一条10多公里长的砂金矿带，当地已有近百年的淘金历史，长期淘金，不仅影响河道通畅，甚至威胁到附近京广铁路的安全。2012年，该县下定决心进行整治，取缔非法淘金船100多条。

之后，为杜绝非法淘金死灰复燃，该县又投入1300余万元，对黄龙内港尾堆进行全面清理，对两岸河堤进行初步恢复，对沿线低产农田进行了改造。同时，还联合多个相关部门和沿线乡镇，成立应急分队，发现非法淘金行为，做到发现一起治理一起，取得明显成效。

为了严格规范河道采砂秩序，该县按照“在保护中开发，在开发中保护”的原则，大力完善《株洲县河道采砂专项整治及规范化管理工作方案》，严厉打击非法采砂行为。三年来，全县共取缔非法砂石场122家，非法砂石中转站28家，拆除非法船只14艘，恢复农田31.3亩，清理尾堆19.2万立方米。

目前，全县16处合法砂场的相关证照已全部办理完毕，59条采砂船做到了有序开采，17起扰乱砂石整治秩序的事件得到了有效处置。去年以来，该县共处理涉水违法案件28起，其中结案22起。

为加强和规范小型农田水利工程设施建后管护工作，近两年来，该县还连续出台了《株洲县小型农田水利重点县建设管理办法》和《株洲县小型农田水利工程设施管护办法》，推进小型工程产权制度改革，推动成立项目区农民用水户协会。

强化防险意识

2013年5月，株洲县普降暴雨，达到五十年一遇。

汛情就是命令。县委、县政府第一时间做好迎战部署，县委、县政府主要领导分头行动，带领防指成员单位及水利局工程技术人员，迅速赶赴防汛第一线靠前指挥，和广大群众一起坚守在可能出现险情的地段。在这个汛期里，全县除了内涝和基础设施部分损毁外，没有出现一起水库溃坝和人员伤亡事故。

去年进入6月之后，株洲县又面临严重旱情，21.3万亩农作物受到影响。县委、县政府积极应对，及时拨付专项抗旱资金300万元，抢修兴建抗旱机埠220台，调用大、中型潜水泵23台（总功率356.5KW)、输水管道2000多米用于抗旱，提水解决灌溉面积12万亩，使干旱损失减少到了最低点。

在今年汛期即将到来之时，该县依然严阵以待，在重点防汛乡镇设立了防汛抢险物资储备点，共储备砂卵石2.5万立方，木材300立方，县级防汛仓库储备彩条布500捆11万平方米，编织袋9万个，铁丝1吨，为防大汛抢大险提供物资保障。

为确保抢险队伍到位，该县各乡镇都已组建了防汛抢险队和巡逻队，沿河乡镇在险工险段和重要堤防划分了责任段，落实好了防汛行政、技术责任。据统计，目前全县拥有抢险队员2300人、预备队员6800人、突击队员1250人。

趋利避害治水患，以水利民谱新篇。

放眼春天里的湘渌大地，绿色的田野正在孕育着金色的丰收，而蜿蜒的江堤和如网的水渠则尽情描绘着一幅人水和谐的崭新画面。