本报记者

周湘云

通讯员

肖强

许晓

万颂华

作风建设的最终落脚点是更好地服务群众，解决群众最盼、最急、最难的问题。

任何一个城市，交通供需矛盾是动态变化和发展的，这个规律决定了城市交通治堵将是一个长期的、持续的过程。面对这一世界难题，长沙市公安局交警支队迎难而上，坚持“向管理要效率，向科技要警力，向政治工作要战斗力”，强化“服务是理念，科技是手段，制度是保障”，狠抓作风建设，治堵攻坚，从而让作风建设在畅通工程中聚积能量，厚积薄发！

5分钟不在岗即处罚

事件：

2014年2月24日，记者在长沙公安局交警支队秩序科看到了2013年11、12月勤务工作督查通报。12月份督查通报显示，该支队当月对城区“网格化”勤务的落实情况以及民警和辅警履职情况进行了全面督查，对发现的15起违勤行为做出了处罚。

经过仔细查看，记者的发现令人惊讶：督查中，只要5分钟不在岗，或在岗未履职，均遭到相应处罚。

如2013年11月28日17时39分至17时44分，东风路营盘路执勤点只见1名辅警，未见民警执勤；12月16日17时31分至17时36分，韶山路人民路口，未见民警手势……

背景：

2013年9月26日，省委常委、长沙市委书记易炼红针对提高交警路面见警率、管事率，责任定位和勤务效能问题作出了4点重要批示，提出了明确要求。

长沙市公安局交警支队高度重视，制定实施了网格化勤务机制。据副支队长陈效林介绍，新的网格化勤务机制实施带来了4个提升：一是城区道路管控率提升。高峰岗由79个增加到了140个，基本覆盖了城区各主要道路和重点路口。二是城区道路通畅率提升。一线民警路口站岗执勤时间，白天一个班次由2个小时延长到4个小时，夜间执勤时间除确保到22时外，部分易堵点段和重要交通节点甚至到零时，有效减少了路面勤务失控时段。三是执勤民警管事率提升。《路口路段责任分解表》和《严肃勤务纪律十条规定》的制定下发，将路面勤务细化到每个时段、每个动作，专门队伍对各区勤务工作每天一督查，每天一通报，空岗缺勤、出勤不出力现象基本杜绝。四是交通疏堵保畅效果提升。值班支队领导坐镇指挥中心统一调度，高峰时段支队领导跟班站岗，重要路段和易堵节点大队领导带班执勤，机关民警全体上路支援，交通拥堵处置正由守堵保畅向预堵保畅逐步转变。

2013年10月17日，易炼红再次作出专门指示：交警支队严格落实路面勤务纪律，实行见警最大化、管理精细化、效果公认化的网格化勤务机制，彰显了整治交通拥堵，保障城区道路交通畅通，提升管理水平的决心和务实作风，望一抓到底，构建常态，让广大市民满意。

群众就是指挥员

事件：

2013年6月3日，长沙交警支队接到公交司机袁某投诉称：“长期以来，岳麓区枫林路右转上玉兰路路口处，跑望城的出租车把这里当成一个候客点，乱停乱摆，严重妨碍交通。”

接到投诉后，岳麓区交警大队快速反应，即刻组织调研，拿出处理方案。在区委、区政府的支持下，该大队协同岳麓、望城两区交通、城管等部门，对出租车公司及沿线市场、门店上门进行宣传，约谈负责人，明确管理要求，同时，对玉兰路开展集中整治：全线实行禁停，对全线标线重新施划了车道分道线。经过整治，这一乱源得到彻底根治。

背景：

群众就是指挥员。他们最盼、最急、最难的问题在哪里，我们就出现在哪里！这是长沙交警的共识和努力的方向。

该支队积极与市民互动，坦诚接受社会各界意见，重视民声民意，针对性地解决各类问题。如2013年5月13日至6月13日，该支队共收到市民投诉、建议共279起，其中：支队长信箱143起，已解决130起；市长信箱52起，已解决47起；支队长热线84起，已解决83起，其余正在办理中。

打通城市“毛细血管”

事件：

说起早高峰时的拥堵，家住岳麓区景秀江山小区的吴先生感触颇深：“以前开车出门就堵，倒车都倒不出来。母亲有次生病要去医院，结果被堵在小区1个多小时，以至于她宁愿去住房条件差的姐姐家常住。”记者了解到，该小区以往之所以经常发生拥堵，主要是因为这一小区与周边的小区都属于老旧小区，停车位配建不够，道路狭窄，随意乱停的车辆及高峰车流，势必造成交通梗塞。

2014年2月25日，面对记者的采访，吴先生指着小区道路上新画的单行标线和有序停放的车辆，笑着告诉记者：“现在交通情况改变了很多，母亲又住到我这边来了。”

背景：

景秀江山小区附近道路的改造，只是长沙市第一期微循环疏堵工程中的一个缩影。

2013年4月19日，长沙市启动了由辖区政府牵头，规划、城管、交警、消防等部门参与的支路微循环交通疏导工程，对城区52个社区的124条支路进行改造，限单行、画标线、设监控，增设咪表规范停车等。目前，第一批改造施工顺利完成，新增近3000个社区停车位。城区第二批支路微循环疏堵长沙工程已于去年8月中旬全面启动，将对28个社区的46条支路实施改造。

科技让服务更精细

事件：

刘辉，芙蓉区交警大队十中队中队长（现已调任）。他所负责的杨家山立交桥是群众反映强烈的堵点之一。

刘辉深知科学的交通优化措施才是治本之策，多次对现场进行调研分析，总结堵塞原因，并向支队科情室相关专家求教，最终提出可行优化方案。优化方案实施以来，底层转盘东西向通行速度提升了至少20%以上，交通事故发生率也较改造前明显下降。

背景：

2013年，长沙市交通科技项目的总投资达到1.3亿元，智能交通二期和交通指挥中心已全面启用，建成智能交通二期高清电视监控460个（其中高楼远程高清124个）、高清电子警察路口127个、智能交通信号控制路口225个，交通指挥中心已经达到全国一流领先水平。

据长沙交警支队科情室主任张长健介绍，新的指挥中心系统从“实战实用”的角度出发，包括了高清电视监控系统、高清“电子警察”系统、122接处警系统、SCATS信号控制系统、行车诱导系统及支队信息化系统建设等，这些系统构建的信息集成平台，让各级指挥员与路面民警结合更加紧密，有效地避免了调度脱节，从而确保实战能力得到了大幅提升，城市交通的指挥调度水平和预警功能实现了全新突破。

家门口就可换证

事件：

今年2月24日下午18时12分，家住湘江世纪城的张先生走进社区交通管理服务站宽敞的服务大厅，18时19分，他即办好了驾驶证期满换证手续。有11年驾龄的张先生告诉记者，以往办证要从河东跑到河西不说，且还影响正常上班。现在利用休息时间，在家门口就可办理相关手续证照，方便不少。

据该站经理杨梅红介绍，作为长沙首家社区服务站，湘江世纪城社区交通管理服务站于去年3月正式启用，社区及周边车主下班和双休日时间，均可在该站办理11项常见的车管业务。

背景：

长沙交警支队按照“阵地更靠前，网络更完善，服务更便民”的要求，推出了网上车管服务平台、车管业务下放分所和驾考考场的多点铺开，让群众享受到了“就近办业务，就近考驾考”等便利服务，一举突破驾考“井喷”和车管业务办理扎堆的瓶颈，成功创建了“全国一等车管所”、“全省人民满意考场”等金字招牌。

车管所将车管服务向社区、乡镇、企业、单位不断延伸、拓展，在原有的基础上又新建了2个车管分所、4个机动车检测站、1个社区交通管理服务站、7个4S店上牌点，现在全市车管四级服务网点达到39个，服务站实行延时工作制，工作日至夜间21时，星期六、星期日对外办公，方便社区居民就近办理车管、交通违法处罚等。