本报记者 姚学文 左丹 

通讯员 金中平

4月19日，溆浦县城卢峰镇城南九年一贯制学校扩建工地，一派火热景象。记者在现场采访时，县教育局局长陈昌礼说，去年8月启动的该校扩建工程，是县委、县政府为破解再度回升的大班额问题，打出连环“组合拳”的一招。

最高时一个班80多名学生

本世纪初，随着城镇化步伐的加快，溆浦县城人数急剧膨胀，学校一度出现了严重的大班额现象。“2008年，卢峰镇中学当时的班额平均达到76人，最高达到87人。警予学校也是人满为患，平均班额多达70人以上，最高80多人。”陈昌礼介绍。大班额严重影响了学校的教学质量和秩序，老百姓对此颇多不满。

大班额现象，引起县委、县政府领导的高度重视。为此，他们提出了“办好农村学校，稳定农村生源，减轻城区压力，促进教育均衡”、“积极扩充城区优质教育资源”等两条大班额破解思路。

两条思路，归结起来，还是个加大投入的问题。该县是个典型的“人口大县、财政穷县”，县委、县政府大院还是上世纪五六十年代的建筑，个别还是新中国成立前的老房子，改造的提议，也是一拖再拖。在此情形下，加大教育投入谈何容易。但县长李卫林说，只要是财政还有一些气力，就要加大对教育的投入。

第一轮“组合拳”班额

降到50人

“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。”“对教育工作无论怎么重视都不过分，因为群众不会反对，社会不会非议，历史不会责怪。”县委书记蒙汉的话，代表了当时该县各界人士的心声。在县委、县人大常委会、县政府、县政协的积极推动下，该县出台了一系列促推教育发展的举措。同时，集中财力、物力，加大教育投入，打出了第一轮破解大班额的“组合拳”。

第一“拳”，调整学校布局。他们出台了《学校布局调整2008年-2012年行动方案》，按照“因地制宜”原则，对全县学校布局进行全面规划和调整。先后撤并一批薄弱且布局不合理学校，新设13所九年一贯制学校，同时先后创办19所寄宿制学校，并建成了一批示范性窗口学校。

第二“拳”，改造薄弱学校。从2008年到2011年，短短3年，先后投入资金1.8亿元，完成30多所农村薄弱学校危房改造任务，新建了一批新校舍，并给一批农村学校装备了微机教室，建成了校园网，配备现代化的设施、设备。

第三“拳”，按照高标准、高水平的要求，建设了一批优质的城郊义务教育学校。

第四“拳”，扩充县城优质教育资源。2009年，投资3400万元建设的花园式、现代化小学——屈原学校在城南投入使用，新增学位2200多个。2010年，投入2100万元扩建的卢峰镇中学开始接纳新生，新增学位2000多个。

这一轮“组合拳”出击，不仅稳定了农村和城郊学生，而且还吸引了一些在县城和外地读书的学生回流。到2010年，城区义务教育阶段中小学班额下降到50人左右，大班额难题基本得到破解。

班额回升再出“组合拳”

近两年，城区新情况再度出现，班额由50人左右，回升到60人以上。“这主要是由于城北新开发的快速拓展，人数迅速在这里聚集。城南的城镇化步伐也加快，人口快速增加。”陈昌礼介绍，面对大班额问题的再度回升，县委、县政府抓住进入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县的契机，再度打出新一轮“组合拳”。

第一“拳”，扩建并提质城南九年一贯制学校。该校原是一所城郊的初中，办学条件一般，学位不到2000个。县里采取“融资代建”新模式，投资1.3亿元扩建该校。扩建工程完成后，不仅学校整体办学水平将大幅提升，一所现代化学校将呈现在城南地区，而且将增加到80个班，4500个学位。该校今年9月就可以正式投入使用。

第二“拳”，在城北开发区新建城北学校。该校也是一所九年一贯制学校，该校计划占地144亩，学位4000个。该校将于2015年建成，城北的孩子就可以就近入学。

第三“拳”，整体搬迁县二中，校舍转给三完小。该工程计划明年启动，2016年完成。将新增义务教育阶段学位3000多个。

第四“拳”，在城东新建一所完全小学，新增学位2000多个。

“城镇化是个渐进的过程。大班额是动态变化的，破解大班额不能‘一劳永逸’。”蒙汉深有感触地说，“随着新一轮‘组合拳’的出击，再度回升的大班额问题，一定会得到更加有效的解决，给百姓一个满意的答复，还学生一个幽静的学习环境。”