市第十一次党代会以来，在市委市政府的坚强领导下，全市招商引资工作取得了显著成效，引资总量保持高位增长，引资结构持续优化升级，招大引强不断扩大成果，为全市经济总量过万亿提供了坚实的项目保障和资金支持。面对“十四五”时期的新要求、新任务，市投资促进局党组立足新发展阶段，贯彻新发展理念，着眼新发展格局，在守正创新中不断健全和完善招商引资工作体制机制，推进招大引强不断取得新突破。

一、健全完善全过程闭环推进机制，进一步提升招商精准度。在项目谋划上，做好产业规划和项目研究，解决“招什么、在哪落”的问题。培养发展战略性新兴产业，是推进供给侧结构性改革、实现经济高质量发展的重要途径和有力抓手。习近平总书记在安徽考察时强调，安徽要加快融入长三角一体化发展，实现跨越式发展，关键靠创新。要进一步夯实创新的基础，加快科技成果转化，加快培育新兴产业，锲而不舍、久久为功。市投促局坚持有的放矢、精准招商，围绕“芯屏汽合”、“集终生智”产业布局，强化产业研究，深度分析我市重点发展的主导产业产业趋势、市场布局、产业政策、产业链情况，及时修订编印《合肥市产业招商指南》，为全市产业招商提供靶向目标。各开发园区紧贴省市产业发展总体规划，结合自身资源基础、产业承载条件，进一步把主导产业谋划好、聚焦好，细化产业链上下游企业招商路线图，做好产业链相关企业总体布局规划，明确“招什么”的问题，提高招商精准性。为切实解决项目“在哪落”的问题，编印《合肥市“双招双引”要素手册》，对全市主导产业、龙头企业、平台载体、区域政策、产业用地等要素资源进行全面梳理，优化要素配置；出台《规范招商项目信息收集及匹配共享办法》，围绕项目信息收集汇总、研判匹配、共享激励、跟踪服务等方面，规范建立精准高效的管理工作流程，推动招商项目与落地承接园区平台实现最佳匹配。在项目研判上，善借外力科学决策，解决“能不能投、怎么投”的问题。招商引资最关键的项目研判环节，除了依靠自身专业招商人员研判外，对于体量大、技术先进、专业性强、风险性高的项目，要积极借助专家智库、专业咨询机构、市场化基金等外脑进行项目论证，做好尽职调查，精准锁定技术路线优、市场前景好的项目，并确定项目投资方式和国有资本安全退出通道，把控项目风险。在项目推进上，高位调度专班推进，解决“如何落”的问题。为加强产业链“延链、补链、强链”，做大做强产业集群，我市启动实施了重点产业链链长制，由市委市政府相关负责同志担任12个重点产业链链长，统筹重点产业链建设全局性工作。下一步，要充分发挥“链长制”对资源和要素的组织协调作用，并按照市委市政府关于“管行业必须管投资”的要求，发挥行业主管部门职能优势，完善领导牵头负责，部门分工合作，专业团队跟进对接的招商协调推进机制，以问题为导向，加强对重点项目的调度服务，推动签约项目早开工，开工项目早投产。

二、发挥市场主体作用，推动招商引资不断提质增效。习近平总书记强调，市场主体是我国经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在国家发展中发挥着十分重要的作用。在招商引资工作中，要更好地发挥各类市场主体的作用，借助市场配置资源高效、灵活的特点，创新招商方式，拓展招商渠道，做好要素服务保障，进一步提升招商实效。一是拓展强化基金招商。一方面，积极对接基金投资机构，及时搜集企业经营生产、投资布局等项目信息，开展联合招商；同时推动我市各级投融资平台加强与央企以及国家和省级基金管理机构的合作，出资合作成立专项产业发展基金，借助央企项目资源和国家、省级投融资机构资金优势，推进招大引强，解决项目融资问题。二是联合市场主体开展以商招商。加强与产业链头部企业、行业协会和高校校友会的对接交流，挖掘上下游配套企业、会员企业、校友企业资源，通过举办专业技术论坛和会议会展活动，加强投资环境宣传推介，开展以商招商、平台招商、校友招商。三是用好市场化招商手段。我市近年来积极推进市场化委托招商新举措，与境内外知名咨询机构、行业协会、产业专家开展合作，目前提供有效招商线索295条，签约（落户）项目46个。下一步，要围绕委托招商成效，优化评估体系，实施动态调整，加大奖励力度等，充分调动委托对象招商工作积极性。同时，通过市场购买服务，委托知名投资咨询机构，编制投资环境白皮书等宣传推介材料，利用知名咨询机构的全球资源和影响力，增强宣传推介的针对性。

三、以党史学习教育为契机，建设担当作为的高素质招商队伍。习近平总书记强调，广大干部特别是年轻干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，发扬斗争精神，增强斗争本领，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而顽强奋斗。招商引资能否最终取得成功，关键在人、关键在干部。要结合招商工作实际，以深入开展党史学习教育为契机，着力提升干部政治能力、专业能力，努力打造一支敢担当善作为的高素质招商干部队伍。一是加强思想淬炼。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步坚定理想信念，牢记为人民服务的初心，大力弘扬实干创新奉献精神，以“功成不必在我”的境界、“功成必定有我”的担当，认真履行职责职能，把以高质量招商引资推进合肥经济建设高质量发展工作转换为行动自觉。二是加强政治历练。教育引导广大招商干部提高政治站位，准确把握中国特色社会主义建设进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，深刻认识招商引资在合肥“五高地一示范”建设中的重要作用，进一步增强工作责任感和紧迫感，紧紧抓住合肥战略发展新机遇，将贯彻新发展理念落实到招商引资工作实际，通过招大引强不断增强发展新动能。三是加强实践锻炼。持续选派精兵强将到招商引资第一线去历练，到企业、行业协会挂职锻炼，通过服务项目洽谈、签约引进、建设推进、生产运营等过程，培养更多了解产业、掌握金融、熟悉涉外以及精通财税、土地、环保等业务的高素质招商人才。四是加强专业训练。今年以来，围绕资本融资、产业政策、战新产业技术发展等内容，先后举办11期“投资促进大讲堂”，培训干部1000余人次。下一步，要按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，在继续办好“投资促进大讲堂”学习主阵地的基础上，组织赴兄弟城市和沿海先发园区学习借鉴招商工作好做法、好举措，结合开展产业PPT宣传制作评选、项目推进“揭榜挂帅”等活动，不断提升招商干部的专业综合能力。

市投资促进局

吴文利

2021-09-14

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