从2016到2021，时间走过了五年。

这五年，我市紧紧围绕建设教育强市，办好人民满意教育的总体目标，全面提高基础教育质量，着力改进教育治理能力，切实加强校长、教师队伍建设，健全完善教育保障机制，构建形成了更加协调、更加均衡、更加优质、更加开放的教育新格局。

这五年，我市始终聚焦“公平”与“高质量”两大主题，落实立德树人、“五育”并举的教育理念，保持“争先进位”的奋进姿态，全力书写合肥教育高质量发展的“时代答卷”，力求让教育的阳光照耀每一个孩子的成长。

强化顶层设计

绘好教育发展蓝图

全市教育的高质量发展离不开科学长远的顶层设计。如今的累累硕果，得益于市委、市政府始终坚持教育优先发展战略，把教育摆在民生之首，加大经费投入，深化教育改革，优化资源配置，推动教育事业公平发展、均衡发展、提质发展。

为让每一位学子享有公平而有质量的教育，我市出台了一系列推动教育发展的相关政策。

为推动学前教育发展，我市出台了《关于加快推进学前教育改革发展的实施意见》，全面落实国务院学前教育深化改革规范发展要求，再次明确学前教育发展目标，确定到2020年全市公办和普惠性幼儿园在园幼儿比例达50%和80%。制定《合肥市特一类幼儿园评估认定办法》，发挥优质幼儿园示范引领作用。完善学前教育网络化帮扶工作机制，进一步扩大幼教辅导网覆盖面，促进全市学前教育均衡协调发展。

义务教育方面，我市在先后制定并实施中小学布局规划的基础上，积极应对城市化快速推进和全面“二孩”政策实施带来的入学压力，顺利完成中小学布局规划修编，大幅增加设施布点，优化城市教育资源配置，不断满足适龄少年儿童的入学需求。

为满足到2022年全市普通高中在校生20万人办学规模，以及普通高中集团化办学需求，我市多措并举推进普通高中特色多样化发展。出台《合肥市高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）实施方案》，依据城市建设规划合理调配市属高中学校布点，优化农村优质普通高中布点，办好必要的乡镇高中。扎实推进普通高中课程建设工作，制定《合肥市推进普通高中学校课程建设三年行动方案（2017-2020年）》，坚持试点和全面推进相结合，真正做到一校一方案、一校一路径、一校一评价。

高度重视教育信息化工作，构建网络化、数字化、个性化、终身化学习环境，推进信息技术与教育教学融合创新。2019年全面实施《合肥市智慧学校建设实施规划（2019-2022年）》，四年内完成全市中小学智慧学校建设。

优化资源配置

保障学生就近入学

今年秋季，包河区祁门路中学、龙川中学、祁门路小学、西递小学和云谷路小学等新建中小学投入使用，共计增加210个班级、9810个学位。其中起始年级增加47个班级、2235个学位。据悉，所有新建学校均纳入优质教育集团，不仅满足了居民子女“好入学”的基本需求，同时也真正实现了就近“入好学”的美好愿景。

包河区的新建学校是我市优化资源配置的一个缩影。今年秋季开学，合肥市民“家门口”均新增一大批高颜值的新建学校和幼儿园。今年，合肥市义务教育阶段招生人数20.05万人，其中市区学生11.6万人，比去年增加0.3万人。合肥市区幼儿园新生招生7.1万人，比去年增加0.3万人。今秋开学，合肥市新增中小学35所，新增学位7.7万个；建成幼儿园50所，新增学位1.9万个。至年底，全年将建成中小学39所，新增学位8.6万个；建成幼儿园70所、新增学位2.6万个。

为满足城乡居民“上好学”的民生愿景，五年来，合肥市不断新增高品质的中小学幼儿园，以匹配城市发展，并新增更多优质学位。

合肥市不断推动学前教育的普及、普惠发展，实现从“幼有所育”到“幼有优育”的升级发展。据市教育局统计，自2016年以来，全市新建改扩建幼儿园346所，新增学位9万个，新增公办园354所、新增普惠性民办园226所，在园幼儿公办率和普惠率分别达51%和84%，较2016年分别提高32%和33%。

与此同时，市教育局还深入实施第三期学前教育三年行动计划，实行“名园+”办园模式，175所幼儿园通过合肥市特一类和合肥市一类幼儿园评估验收。

为推动义务教育城乡一体发展，近年来，合肥市采取名校办分校、名校托管、名校弱校捆绑、学区联盟、集团化发展等办学方式，发挥品牌增值扩容效应，提升新建学校、薄弱学校办学质量和水平。据市教育局统计，五年来，全市新建改扩建中小学243所，新增学位28万个。开展6批203所新优质学校创建工作，占全市义务教育学校总数26.6%。建立159个义务教育集团，覆盖680所学校，占义务教育公办学校93.3%。

深化教育改革

贴近实际多办实事

合肥教育这五年，是教育改革不断深化的五年。

2016年，我市继续推进全市中小学生学业质量绿色指标综合评价。小学生学业评价方式改革试验由原来2个城区5所学校1个学科，扩大到全市123所学校4个学科。首次对中等职业学校实施教育质量评价。

2018年，我市在全省率先试点推进“义务教育阶段入学报名系统”，跨区域招生、择校热等现象得到一定程度遏制。

2020年，我市紧扣教育“一体化”和“高质量”主题，完成《合肥教育现代化2035》《加快推进合肥教育现代化实施方案》《合肥市“十四五”教育事业发展规划》编制工作，启动合肥市公共教育基本公共服务标准化专项试点工作，出台《加快推进合肥教育现代化实施方案（2020-2022年）》。

我市在全市中小学推进午餐服务工程和“三点半课堂”。至2020年，主城区午餐服务工程提供率为99.6%，四县一市午餐服务工程提供率达65%，为全市44万中小学生提供午餐服务。2018年5月和8月，市教育局分两批从市区遴选了59所小学，借助于第三方研发的“课后三点半公益项目”平台，试点推进“三点半课堂”工作，既有效解决困扰学生家长的“课后三点半”难题，又培养了学生在文学、艺术、体育等素质教育方面的兴趣与特长，得到了社会各界和家长的一致好评。2020年，印发《合肥市中小学生课后服务工作实施方案》，“课后三点半服务”被市政府列入为民办实事项目。我市多维度、立体化打造“课后三点半课堂”，着力解决家长接送孩子难题。截至目前，课后服务覆盖全市409所小学（含校区）、30.8万名小学生，分别占学校和学生总数的74.23%、56.66%。

突出多样特色抓普通高中教育。落实《合肥市高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）实施方案》，加快推进高中阶段教育普及攻坚计划。出台《合肥市推进普通高中集团化办学实施意见》，先后组建5个普通高中教育集团，全市现有省、市示范高中52所，占实有普通高中总数的53.6%，在校学生数占全市高中在校生数的68.6%。推进普通高中育人方式改革，合肥市顺利获批普通高中新课程新教材实施国家级示范区，合肥一中、六中、八中为示范校。完成三年发展规划编制，召开推进会、研讨会，开展基于学科核心素养单元教学的课堂研究，督促各普通高中编制学校规划和系列工作文件。据悉，全市普通高中在校生16.4万人，比2016年增加1.1万人。全市高中阶段毛入学率136.25%，比2016年增加14个百分点。

自2017年全面启动“美丽校园”创建活动以来，全市中小学从“美丽环境、美丽课堂、美丽班级、美丽教师、美丽学生、美丽家长”等“六美”校园建设工程开展创建工作，目前基本建成环境优美、品质良好、师生幸福、特色鲜明、人民满意的“美丽校园”。

深化素质教育

促进学生全面发展

思政课程是立德树人的重要抓手。我市深化思政课程改革，成立合肥市深化新时代学校思想政治理论课改革创新工作领导小组，贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》，探索符合合肥实际、富有合肥特色的大中小幼思政课一体化建设模式，逐步实现市区联动、区校协作、校际协同、校社互动的大中小幼思政课一体化发展格局。大力开展思政课教学衔接教研，全面推进新时代思政课改革创新。

推进学生德智体美劳全面发展。扎实开展以爱国主义和疫情防控为主要内容的“开学第一课”，践行社会主义核心价值观，广泛开展“扣好人生第一粒扣子”实践活动。组织中小学生文化艺术展演、阳光体育竞技及校园足球活动。推进家校共育，印发进一步加强全市中小学幼儿园家长学校建设的意见，启动市级家长学校信息化平台建设。创建心理健康教育特色学校，开设39个心理健康教育微课讲座，制作心理健康指南9个《防疫时刻》视频。2020年，我市举办第五届班主任基本功大赛，2名班主任获长三角大赛一等奖。继续推进“名班主任工作室”工作，通报表扬99名优秀班主任。

优化素质教育创新。统筹全市现有222个学校少年宫、7个青少年活动中心、49个中小学生校外素质教育基地、33个研学实践基地等校内外资源，广泛开展研学旅行、劳动教育、志愿服务等实践活动。开展合肥市中学生辩论赛、中小学社团线上展示、全国推广普通话宣传周、中华经典诵写讲大赛、普通话大赛、中小学师生书法大赛、暑假读一本好书征文等系列活动，搭建学生活动平台，促进学生全面成长。

2020年，我市印发《关于进一步加强家校共育工作的意见》，推动家庭与学校形成育人合力。设立3个家校共育创新实验区和27所家校共育实验学校，推进家庭教育理论和实践研究。加强素质教育基地管理，发挥社会资源在发展素质教育中的作用。推进馆校合作，规范青少年活动中心管理与使用。加强中小学研学旅行（工业游）课程和基地建设。健全学生志愿服务组织协调机制。开展国防教育特色学校和示范学校创建，强化学生国防教育和军事训练。推进全市语言文字督导评估、普通话基本普及县域验收以及学校语言文字达标建设工作。

回顾过去，不凡业绩令人鼓舞；展望未来，宏伟蓝图催人奋进。放眼未来，一幅让群众有更多教育获得感、幸福感、安全感，更加科学、均衡、优质、可持续的合肥教育发展画卷正徐徐展开。

·韦学华

袁芳·

2021-09-28

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