抓好主题教育是回应新时代固本强基、责任担当的时代之声。今年以来，合肥市卫生健康委员会党委切实提高政治站位，坚持把开展好主题教育作为当前首要政治任务，精心组织、周密安排，扎实推进主题教育。聚焦综合医改、基层卫生、公共卫生、信息化建设、基础设施建设等重点难点工作，苦干实干、开拓进取，不断提升群众健康获得感。

目前，市卫健委机关共有党员152名，委属医疗卫生单位23个，其中：市属医院10个、公共卫生单位12个和1个合肥离子医学中心，共设党委12个、总支6个、支部112个，党员4786名。

组织开展集中研讨学习，召开形势政策报告会，赴红色教育基地开展革命传统教育，赴廉政教育基地开展警示教育，积极编发宣传报道，市卫健委党委2个指导组赴市属医疗卫生单位开展巡回指导22次……主题教育期间，市卫健委全系统主题教育有力有序有效全覆盖推进。

“以上率下”抓落实

学习教育显成效

理论上清醒，政治上才能坚定。主题教育活动开展以来，市卫健委党委把抓好理论武装作为重中之重，坚持做到“三个到位”，抓紧、抓实学习教育。

抓“关键少数”到位。市卫健委党委班子成员率先示范，在深入自学基础上，克服工学矛盾，于2019年9月23日、30日，10月8日、12日，围绕“牢记初心使命、勇于担当作为”、“严明纪律规矩、恪守廉洁自律”、“加强党性修养、坚定理想信念”、“加强党的政治建设、推进全面从严治党”举行了四次集中学习和专题研讨，系统学习党的十九大报告和党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于卫生健康工作重要论述摘编》等，读原著、学原文、悟原理；谈收获、谈体会、谈思路。

抓全员覆盖到位。该委机关各支部在组织开展自学、集中学习、观看主题电影、现场教育、为行动不便的离退休党员送学上门等基础上，进一步创新学习形式，有效激发机关党员参学热情。2019年9月29日，该机关党委组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育授课竞赛，并组织全体机关党员进行“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会测试；10月9日，结合重阳节，机关离退休支部开展了主题党日活动，由该委领导向老同志作形势政策报告，并组织赴红色教育基地接受革命传统教育。此外，市卫健委还组织对全市卫生健康系统130名入党积极分子进行了2轮集中培训，进一步扩大学习教育范围。

抓跟进学习到位。每周一上午定期开展集中学习，及时将习近平总书记“四个到位”、“四个注重”要求落实到主题教育全过程，努力以“赶考”的清醒和坚定做好答卷。10月12日，该委党委书记、主任秦继平为机关全体党员干部做卫生健康工作形势政策报告，通报卫生健康发展最新成就和面临的新挑战、新机遇，激励全体党员干部进一步强化担当作为。组织举办卫生健康系统党支部书记培训班，进一步增强党支部书记的政治责任感和使命感，提升运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

“调”出问题短板

“研”出发展良方

知不足，然后能自反也；知困，然后能自强也。

市卫健委坚持对标检视问题，刀刃向内，找出工作中存在的问题，把整改贯穿始终，以自我革命精神提高整改质效，引导党员干部从全局找准影响全市卫生健康事业发展的短板、从局部找准科（室）目标制约完成的短板，从个人找准自我成长约束的短板，真正把短板找准、补齐，把根源找真、找实。

早在主题教育启动前，该委党委即于9月3日召开专题座谈会，围绕群众看病就医痛点、难点、焦点问题，对标习近平总书记指出的8个方面问题，全面查摆出全市卫生健康领域思想政治、事业发展等方面存在的10类问题：一是对标长三角一体化发展要求，医疗卫生服务能力短板明显，与沪宁杭地区差距很大；二是高水平医疗资源欠缺，群众跨省、跨市就医多；三是公共卫生服务能力与城市发展不相匹配；四是城乡基本医疗服务不平衡；五是省会城市办医主体复杂，统筹规划、综合监管不配套；六是对标“北华佗、南新安”，我市中医药事业发展相对滞后；七是前沿医疗技术运用引进不足；八是卫生健康基本项目建设进度不快，与人民群众日益增长的医疗需求存在差距；九是少数医改核心指标任务重、压力大；十是干部队伍干事创业劲头不足，担当作为、攻坚克难不够，存在政治、业务两个方面的能力危机。

主题教育启动以来，合肥市卫健委组织对全市卫生健康工作发展情况进行了一轮全面调研，并于9月30日形成了《全市卫生健康工作发展情况报告》，分“市属医院、基层卫生、公共卫生、健康信息化、综合医改”五个专题，详细分析了发展现状，梳理了23条具体问题，并向市政府提交了26条解决问题的建议。

“目前我们正在组织围绕‘如何更好地落实党委领导下的院长负责制’开展专题调研，谋划进一步建立健全党委会、院长办公会等议事决策规则。”市卫健委相关负责人介绍，未来将建立健全书记、院长之间的沟通协调机制，以完备的制度加强科学管理。

办好十大民生实事

向百姓交上满意答卷

“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展以来，市卫健委坚持把整改落实贯穿始终，针对群众普遍关注的重点、难点问题，量身定制整改措施，以“钉钉子”精神，一项一项整改，不放“空炮”，不打“白条”，在完成整改落实的实效中，体现责任与担当，做勇于担当的“践行者”。

针对调研查摆问题，市卫健委进行了认真分析梳理，分为“立行立改即见成效、长抓不懈久久为功、争取上级支持解决”3种类型分类施策，边学边查边改，立足卫生健康工作实际，从最突出的问题着眼，从最具体的工作抓起，通堵点、疏痛点、消盲点，全面解决好与老百姓息息相关的看病就医问题。

加快推进公益性卫生健康基建项目

针对医疗资源紧缺问题，在市委、市政府重视支持下，近3年立项建设公益性卫生健康基建项目38个，总投资121.3亿元；《合肥日报》以“大卫生、大健康、大建设、大发展”为标题，整版报道全市医疗卫生基本建设成就。为加快推进19个在建工程项目进度，市卫健委联合市重点工程建设局成立卫生健康基本建设项目工作领导小组和现场工作组，市卫健委主要领导任领导小组组长，各医疗卫生单位主要领导任成员，制订《合肥市卫生健康公益性基本建设项目管理流程》，规范、快速推进项目建设。

电子健康卡解决“看病烦”问题

针对群众看病就医挂号、交费“排长队”问题（此问题已列入市委向社会公开的20条专项整治任务之中），在前期工作的基础上，于9月1日，正式上线电子健康码应用系统，并在7家市属医院和44个社区卫生服务中心实现应用。9月26日，市医保局、市卫健委联合发文，电子健康码全面接入医保支付，应用功能得到进一步丰富。截至12月20日，全市29.9万居民申领电子健康码，使用98.7万次，累计结算金额9171.1万元。

促进婴幼儿照护服务工作开展

针对0~3岁婴幼儿照护服务供给不足的问题（此问题也已列入市委向社会公开的20条专项整治任务之中），市卫健委在深入调研基础上，牵头协调15个市直部门起草了《合肥市促进3岁以下婴幼儿照护服务工作实施意见》，9月该《实施意见》正式出台，这是继国家《指导意见》出台后，全省第一个出台市级文件的城市；10月出台《专项整治行动方案》，明确细化工作职能和责任区分。截至12月18日，在市场监督管理部门合法注册登记64家托幼机构，已提交申请备案9家，通过备案8家，测算注册登记企业未来可新增加托位数2000多个。

回应群众期盼，进一步加强家庭婴幼儿照护支持和指导、建立社区婴幼儿照护服务体系，各县（市）区政府年底前出台贯彻落实政策和具体举措，并建成1~2个符合国家标准的婴幼儿托育机构示范点，推动婴幼儿照护服务机构标准化建设……落实托育服务的工作正在紧锣密鼓地推进中。

11月，市卫健委对全市托育服务机构负责人及保健员306人开展培训，发放卫生保健合格证书218本。同时“合肥市托育服务”公众号正式上线，开设了政策法规、备案登记、信息公示、最新动态、育儿知识等栏目。

加强区域合作共享优质医疗资源

针对高水平医疗资源不足问题，抢抓健康长三角一体化和国家区域医疗中心历史机遇，采取“合作办院、设立分院、组建医联体”等形式与国家选定的高水平医院合作共建区域医疗中心。近期，市二院已与华中科技大学同济医学院附属协和医院签订心血管中心共建协议；市滨湖医院与上海交大附六院签订创伤中心合作协议；市妇幼保健院与上海交通大学附属上海儿童医学中心合作建设儿科中心；市口腔医院与上海市第九人民医院组建了7个口腔类专科联盟。

市妇幼保健院西区提前开诊

针对“全面二孩”政策实施后，产科儿科资源短缺问题，市卫健委多措并举加快工作进度，9月29日，总床位1500张的市妇幼保健院西区提前开诊，既缓解了医疗资源紧张局面，也有利于疏导中心城区交通秩序。

改善医疗服务优化群众就医感受

针对服务态度不好、群众就医感受差的问题，市卫健委出台《合肥市属医疗机构改善医疗服务基本要求70条》，有效推进门诊、急诊和住院服务规范化，改善医务、窗口和后勤人员服务态度，尊重患者隐私，开通特殊人群“绿色通道”，切实优化群众就医感受。

全面取消医疗机构太平间

“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”。在全市扫黑除恶专项斗争中，市卫健委根据省民政厅、省卫健委等部门逐步在全省取消医疗机构太平间的政策意见，在全省仍保留医疗机构太平间的地市中率先切断可能的利益链条，全面关停5家医疗机构太平间。9月30日前，彻底关停了市二院、市滨湖医院和长丰县医院的院内太平间，

11月30日前，市三院、肥西县人民医院的院内太平间也已关停。目前全部市、县级医疗机构已全面取消医疗机构太平间。

推动无偿献血工作再上新台阶

针对时常出现的季节性“血荒”问题，市卫健委积极推动全省首个无偿献血地方性立法工作，9月24日，《合肥市献血条例》通过省人大常委会备案审查，“政府主导、部门配合、社会参与、考核与表彰并举、荣誉与奖励并重”的无偿献血良性发展机制有效健全，采供血服务能力得到加强，9月27日，市卫健委还克服自身困难，向北京调运了1200单位血红细胞，为新中国成立70周年大庆用血保障作出贡献。

从小事入手为民服务解难题

针对群众“入院就医停车难、如厕难”等问题，市卫健委组织在全市医疗机构开展厕所整洁专项整治，召开全市医疗机构停车场建设工作现场会，引进中电38所智慧停车系统，从小处入手改善群众就医感受。

打造“智慧120”提升院前急救服务

针对我市院前急救值班车组总量少、站点布局不平衡等情况，现已确定增设24个急救站点。其中5个站点已建设完毕，13个站点正在建设中，其余6个站点将于2021年完成建设。届时，我市急救站点数量将增加至50个以上。同时，启动合肥急救中心新址建设，积极推进院前急救信息化建设，打造“智慧120”。

经过一年来的建设发展，全市院前急救工作得到明显提升。急救站点数量由2018年的27个增加至31个，值班车组由31个增加至38个，平均急救响应时间由14分钟缩短至13分钟。2019年以来日均出车292次，较去年增加10.2%，120呼救电话10秒接通率100%，3分钟救护车出车率由92.2%提升至99.8%，急危重症现场医疗监护和抢救措施实施率由91.7%提高至97.4%，较好满足了市民院前医疗急救服务。

9月下旬，市卫健委组织专家连续对12家县级及以上公立医疗机构急诊科开展夜查暗访，现场发现问题，指导医疗机构提高急诊服务水平。

主题教育在基层“生根开花”

合肥市第一人民医院

创新“科联体”

解决就医难

合肥市第一人民医院在主题教育活动开展过程中主动为民解难题，针对基层社区高血压等慢病人群就医难的问题，将优势学科心内科与庐阳区双岗街道社区卫生服务中心“结对子”，签约成立“科联体”。把医联体工作从三甲医院落实到优势学科，是“医联体”工作的创新与探索，也是在为民服务解难题上出实招、重实效，推动主题教育走深走心。

除了通过“科联体”解决基层社区群众的看病难题，市一院还通过发放征求意见表、召开座谈会、走访调研等一系列活动广泛征求职工和群众的意见建议，坚持问题导向，在优化门急诊环境、优化窗口工作人员服务态度、解决产检排队现象、优化行政审批流程等65个问题上主动为民解难题，切实做到反应快、行动快、见效快，力促主题教育“高质量”。

合肥市第二人民医院

创新党建模式牢记“为民解难”

医院创新党建工作模式。“5个结合”即党建与标准化建设相结合，与理论学习相结合，与开展警示教育相结合，与医院文化建设相结合，与医疗工作相结合；“2个覆盖”即党建覆盖到每个科室，覆盖到每个职工；“1个坚持”即坚持把政治建设放在首位。

不忘“为民服务”初心，牢记“为民解难”使命，医院从患者角度出发，深入开展“一站式”服务；调整学科布局，加强诊疗中心建设；推出改善就医感受“小举措”，缩短患者等候时间，确保诊疗连续性。2019年，该院被国家卫生健康委医政医管局、人民网联合授予“群众满意的医疗机构”称号。

市疾控中心

打通服务群众“最后一公里”

市疾控中心以安全接种问题为切入口，着力解决群众反映强烈的热点、难点问题，进一步提高全市预防接种安全管理水平。该中心在全市预防接种门诊引入“6S”（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全）理念进行精益管理，希望通过这一工作，提升门诊预防接种服务能力，提高预防接种人员的归属感，树立预防接种职业精神，培养接种人员安全意识。目前，全市“6S”门诊已经验收71家，运行效果良好，得到了群众认可。

同时，该中心还加大智慧门诊建设力度，通过智慧信息管理手段优化接种流程，实现分时预约、儿童家长自助建证、疫苗出入库闭环管理、冷链全程监测、疫苗扫码接种与疫苗接种全程可追溯。如今，全市172个预防接种门诊均为安徽省规范化门诊，其中已建成9个省级示范门诊、31个智慧门诊、50个数字化门诊。此外，结合主题教育调研中发现的疫苗冷链设备老旧问题，该中心及时督促预防接种门诊用医用冰箱替换老旧冰箱，及时报废超使用期限冰箱，规范制作标识，落实疫苗近效期预警措施，定期检定温度计。

市妇幼中心

为患儿提供优质方便的服务

减免医疗费用，免收遗传代谢病患儿挂号费，苯丙酮尿症患儿复查费用全免。鉴于部分患儿居住地离中心较远，合肥市妇幼中心医护人员免费给患儿家长培训血标本采集技术，制作了规范的血片采集操作视频，方便家长反复学习，同时为家长免费提供血片及采血针，经过培训的患儿家长在家就能完成血片采集，然后通过快递邮寄到该中心，不仅给患儿提供了方便，又减轻了患儿家庭的时间成本和就医费用。此外还开通了24小时免费咨询，针对贫困家庭的患儿，积极帮助其申请救助。

市中心血站

扎实做好“三服务三改进”

服务好临床患者，优化血液供应工作模式。针对近年来临床病人逐年增多的医疗新形势，为充分了解医院用血需求及下一步用血趋势，市中心血站主要负责人亲自带队，赴部分省市医院和民营医院现场进行沟通和了解，有针对性地进行检视问题整改落实。

增加采血车停放时间、开设医院送血专线、协调血浆有效使用，积极采取措施解决单采血小板供应紧张问题、建立百次献血者联系机制……主题教育中的合肥市中心血站实现了从量变到质变的跨越，始终边学习边调研边对照整改，坚持问题导向，在调研检视中寻找解决问题的突破口，能解决的马上就办，不能马上解决的久久为功，做到学做结合、查改贯通，不断深化主题教育。

2019-12-24

00:00:00:0——合肥市卫健委推深做实主题教育1364600http://192.168.0.117/hfrb/pc/content/201912/24/content_136460.html1坚守初心担使命

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