交通,是经济社会发展的先行官。近年来,我市不断加快推进交通基础设施建设,强化运输服务保障,提高行业治理能力,努力构建综合交通体系,较好完成了各项目标任务,为亳州经济社会高质量发展打造了强力引擎。
打造“水陆空铁”立体交通综合运输网络
6月16日至18日,亳州机场总体规划评审会、初步设计及概算评审会在我市召开。会上传来利好消息:亳州机场前期各项工作基本完成,下一步将进入工程施工招标阶段,预计9月份亳州机场将正式开工建设。
亳州机场的建设将填补我市航空运输的空白,有利于打造“水陆空铁”现代交通运输体系,促进全市经济社会发展。近年来,我市对接长三角,交通基础设施建设不断完善,阜蒙淮城际铁路项目建设正在推进,商合杭高铁已于2019年12月开通,亳州正式进入“高铁时代”;亳蒙高速已正式开工建设,徐淮阜高速公路亳州段项目正在推进前期工作;总投资约46亿元、分三期建设的涡河航道整治工程进展加快,新建并投入使用500吨级码头泊位7座,增加年港口吞吐能力540万吨。
在国省干线公路改造方面,我市9条国省干线正在加快推进改造步伐。6月19日上午,记者在国道105南路面改造项目施工现场看到,老路病害处置、沥青摊铺以及附属设施安装等工作正在同步推进,工程已完成约70%。
“国道105南路面改造路线全长24.128公里,考虑到沿线经过谯城区十河镇、双沟镇与淝河镇,为满足群众出行需求,施工采用半幅通车方式进行,主要是路面、路基改造,修复破损路面,增设波形护栏等安全设施。”国道105南路面改造项目管理办公室副主任戴小杰告诉记者,项目改造完成后,将进一步提升道路通行能力,优化、美化路域环境。
据悉,
“十三五”期间我市完成投资约63亿元,实施国省干线新改建项目25个,改建道路555公里;将2条国道、6条省道和一批县乡村公路调整为5条国道、18条省道,国省干线公路里程由“十二五”时期的546公里,增加到“十三五”时期末的1365公里。其中,2020年,我市列入省考核的普通国省干线公路建设项目11个,总里程204.508公里,年度计划总投资16.24亿元,全年累计完成工程投资约23亿元,占年度计划投资的144%。国省干线公路的升级改造,有效提升了我市对外联络的通畅水平,加快了融入长三角一体化的步伐。
“科技治超”让超限超载无处遁形
“货车从卡点经过的时候,重量、车型、轴数、超重情况直接就在监控平台显示了。”6月18日下午,在市交通运输局运管中心安全科科长古田指着监控平台的大屏向记者介绍“科技治超”。
古田告诉记者,利用“科技治超”,执法人员不在现场也能24小时监控车辆超载超限情况,通过治超平台预警信息与实战联动工作机制,系统报警后,立即在“流动治超群”发布信息,通知就近的执法人员现场查扣,接警的执法单位和人员快速反应,跟踪到底,让超载超限车辆无处遁形。
“超载超限车辆对路面损伤严重,还影响交通安全,过去仅靠人力执法存在取证难、覆盖面窄等问题。我市率先在全省开展‘科技治超’,不仅能提高效率,还节省人力,车辆超载超限、集中闯卡等乱象明显减少。”市交通运输局治超办相关负责人介绍说,我市已初步形成“以固定治超为阵地,科技治超为支撑,流动治超为补充,源头治超为基础”的工作格局,治超工作“亳州模式”取得了良好的效果,为人民群众出行打造了安全通畅的交通环境。
目前,我市境内经省政府批准设立的共有7个治理车辆超限超载检测站,其中4个治超站实行了交警驻站“肩并肩”式联合执法,3个治超站实行“协同式”联合执法。建设超限动态卡点33处,其中已建成使用32处,在建1处。
近年来,我市治超工作建立了长效机制,健全了全市“源头管、路面查、动态控、追踪罚”的治超机制和“履职、考核、问责”的工作制度,形成了“政府领导、部门联动、源头治理、齐抓共管”的工作格局。2018年-2020年,全市各执法单位共检测货运车辆691.27万辆次,查处各类超限超载车辆21355辆次,其中车货总重75吨以上或超限率100%以上车辆1466辆次,卸载货物24.92万余吨,6836.46万元,公安交警部门罚款293.31万元,驾驶证记分30554分。全市超限超载率不断下降,道路保持良好的通行状态。
“水冲洗”模式提升国省干线公路养护水平
6月18日上午,蒙蒙细雨中,在省道309收费站南路段,道路养护工张瑞波快步行走在扫地车前,将路面上的塑料袋、大石子、树枝等扫地车处理不了的垃圾先清扫完毕。
“我每天至少要步行20公里。”雨水和汗水混在一起,张瑞波抹了一把脸说,这就是他每天的工作,要保证路面清洁和交通安全,必须及时把垃圾全部清扫干净。在张瑞波身后,扫地车负责清扫路面,护栏清洗机正在冲刷路旁的波形护栏。
谯城区公路管理服务中心养护公司经理王金峰告诉记者,现在路面养护以机扫为主,人工清扫为辅,
为了保证道路清洁质量,我市对国省道路面保洁实行水冲洗。“我们的扫地车是湿式的,可以避免扬尘,清洗机可以把护栏上的灰尘全部冲洗干净,把路边的小石子、垃圾冲刷掉。”
我市建立网格化管理制度,明确环保工作职责和各级环保工作责任人,进一步细化量化环境整治工作任务,把管养的国省干线公路分成29个路段,明确路段长;年投入人工25000多人次,各种机械设备5000多台班开展治理,路面扬尘得到有效治理,道路养护成效大大提升。
“十三五”期间,我市投资5.6亿元对国省干线公路路面、桥梁、附属设施等进行全面养护;我市全面实施农村公路路长制,构建了县乡村三级路长体系,设置了县乡村三级路长办公室,招募了1200余名乡村道路专管员,把农村公路全面纳入管护范畴。国省干线和农村公路路容路貌得到了极大提升,营造了畅安舒美的道路通行环境。
“四好农村路”促乡村振兴迈上“快车道”
“真是要想富,先修路。多亏了家门口这条路,我们才成立了专业合作社,买药卖药再也不用担心运输的问题了。”6月18日上午,在谯城区谯东镇大寺村王登平种植专业合作社的仓库,负责人王利民指着堆放整齐的中药材说。
大寺村临近涡河大寺闸,位于谯东镇东南部,全村6300亩土地,以种植白芍、丹参、亳菊等中药材为主。“以前是砂礓路,路面坑坑洼洼,车进不来,种的药材运不出去,严重制约了村里的经济发展。”大寺村会计牛民告诉记者,修建了“村村通”公路后,依托中药材种植加工,各类专业合作社如雨后春笋般出现了,如今村里已有合作社300多家,不仅增加了村民收入,发展了集体经济,还带动了周边乡镇村民就业。
路修好了,城乡公交也随之开通。“又方便又省钱,又干净又安全。”说起城乡公交,谯城区观堂镇张苇村村民李争连声夸赞,“路边不远处就有站台,进城买东西看病都方便。”谯城公交客运东站负责人魏红告诉记者,目前,谯城区已经相继开通城乡线路12条、环线8条,投入新能源公交车150辆、燃油车8台。通过实施“交通扶贫+”系列工程,有效带动了农村产业经济发展,促进农民增收致富;“四好农村路”建设也打开了通向外面世界的大门,让农民切身感受到美好生活的获得感、幸福感。
近5年来,我市累计投入80多亿元用于农村公路建设,新改建农村公路10298公里,其中新建通村组硬化路7630公里,改造农村危桥354座,实施农村公路安全生命防护工程1874公里,大中修县乡公路830公里,11208个规划保留的自然村通硬化路通达率100%。1141个具备条件的村已全部开通客运班车。谯城区、利辛县、涡阳县于2017年、2018年、2020年分别荣获全省“四好农村路”创建示范县;2019年,利辛县荣获全国“四好农村路”示范县;利辛县、涡阳县先后获评全省城乡道路客运一体化发展水平AAAA级示范县。
“‘十四五’时期,我市将重点实施县乡公路升级改造、建制村通双车道、20户以上自然村通硬化路、资源路、旅游路、产业路以及联网路建设等提质改造工程。”市交通运输局局长孙善豹告诉记者,亳州力争到2025年底,全市20户以上的自然村通1条路面宽度不低于4.5米(特殊区域特殊路段路面宽度不低于3.5米)的硬化路;具备条件的建制村通双车道公路,农村公路网络体系、通达能力和安全保障水平全面提升,为乡村振兴提供交通支撑。
改革“执法体制”形成综合行政执法合力
“你好,车站周围严禁喊客、揽客,出租车载客请到规定区域。”6月18日下午,在高铁亳州南站广场前,亳州高新区交通行政综合执法大队执法人员周允劝告出租车司机到站点划定的出租车专用通道。
当日下午,刚从合肥回到亳州的市民郑晴晴,从高铁站出口顺着指示牌来到负一层的出租车候车区,一分钟也没有等就坐上了车。“现在亳州的站点环境越来越好了,不仅各种设施完善了,也更规范了。”郑晴晴是安徽中医药高等专科学校的学生,她说每次放假回到亳州都能发现站点环境的新变化。
“在高铁南站、汽车南站周边环境综合整治工作中,我们严厉打击在车站周边喊客拉客、站外上人等各类非法营运行为。今年以来已累计查处违规违章车辆132起,结案132卷,罚款28.71万元。”高新区交通行政综合执法大队筹备组副组长锁成海告诉记者。
据了解,除了站点环境整治,我市还开展了客运市场整治、“货运安全提升行动”“客运安全提升行动”等专项整治行动,严查违法违章行为,切实加强道路运输管理,净化道路运输市场。2020年,全市道路运输综合治理执法活动共出动执法车辆5923辆次,出动执法人员18085人次,查处客运车辆85辆、货运车辆22辆次,黑车111辆,运输市场不断净化。
交通环境的改善得益于我市交通运输综合行政执法改革,通过改革,我市将各类交通执法队伍有效整合起来,厘清不同层级执法权限、理顺各种执法机构职能,形成合力、提升效能。三县两区将交通运输系统内公路路政、道路运政、港口行政、航道行政、水路运政、海事行政、交通工程质量监督管理、渔船检验监督管理等执法门类的行政处罚以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制等执法职能进行整合,分别组建了交通运输综合行政执法大队,完善内部执法流程,提高一线执法效率,强化基层执法职责,与人民群众日常生活、出行安全直接相关的执法活动,全部由县区实施。
“改革就要动真刀,彻底改变过去交通执法中存在的多层执法、多头执法问题,彻底改变工作中‘管得着的看不见,看得见的管不着’的尴尬处境。”孙善豹说,改革后,实行区级执法,推动执法力量、执法资源向基层一线倾斜,由交通运输综合行政执法队伍实行统一执法,既增强了执法合力,又提高了执法效能,最重要的是基层执法力量得到加强,群众的安全感和满意度显著上升。
张珍
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文/图
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