中共十八大以来，习近平总书记创造性地提出一系列关于加强和改进人民政协工作的重要思想，为做好新时代人民政协工作，确立了重要原则、明确了前进方向、提供了根本遵循、增添了巨大动力。特别是关于“懂政协、会协商、善议政”的重要思想，第一次集中概括了对政协委员能力素质的基本要求，精准揭示了当好政协委员的核心和关键，科学回答了政协委员履职尽责的方向、目标、原则、方法、途径等重大问题。政协委员作为政协工作的主体，深入践行这一重要思想，对于担当责任使命，议好政、履好职、尽好责，具有重要的现实意义和深远的历史意义。为此，现就政协委员如何懂政协、会协商、善议政，谈几点粗浅认识。

第一，要着眼“懂政协”学好“专业课”。所谓“懂政协”，就是要把政协“是什么、干什么、怎么干”搞清楚、弄明白。这是当好政协委员的前提和基础。

一要懂政协的性质定位。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。这是政协章程对人民政协的性质定位，它决定了政协工作的原则、主题、任务等重要问题，是“懂政协”需要抓住的总纲。作为政协委员，要准确把握其核心要义，尤其要结合我国“基本政治制度”“特色政党制度”“社会主义协商民主”等，深刻理解政协是协商民主“重要渠道和专门协商机构”，是独特的、独有的、独到的民主形式，“是国家治理体系的重要组成部分”“是具有中国特色的制度安排”等内涵，把握好政协不是权力机关、决策机关、执行机关和协商主体的职能定位，从根本上、实质上做到“懂政协”。

二要懂政协的重要原则。人民政协近七十年的协商民主实践，形成了一系列政治原则和工作原则，其中最重要的就是必须旗帜鲜明讲政治，必须始终坚持围绕中心、服务大局，必须以人民为中心履职尽责等。作为政协委员，必须牢牢把握，时刻遵循。要牢固树立“四个意识”、增强“四个认同”、坚定“四个自信”，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，自觉接受中国共产党领导，自觉维护习近平总书记的核心地位，自觉维护中共中央权威和集中统一领导。要以实现中华民族伟大复兴的中国梦为目标，立足新时代的历史方位和社会主要矛盾变化，深入贯彻新发展理念，紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧扣人民群众日益增长的美好生活需要和经济社会发展实际，来履行好委员职责，从政治方向、工作大局上做到“懂政协”。

三要懂政协的理论知识。一方面，要懂政协历史，了解政协的来龙去脉，明白为什么在中国这块大地上，会有政协这样一个政治组织和民主形式，了解感悟中国共产党与各民主党派风雨同舟、并肩奋斗的历史和情怀，了解政协协商建国的伟大创举，了解政协在中国革命、建设和改革开放各个历史时期的卓越贡献，增强作为政协委员的荣誉感和责任感。另一方面，要了解把握政协组织的特色与优势、政协委员的权利和义务，以及政治协商、民主监督、参政议政的内容、形式、程序，特别是中共中央关于加强社会主义协商民主建设、加强人民政协协商民主建设、加强和改进人民政协民主监督工作的部署和要求，从履职具体业务上做到“懂政协”。

第二，要着眼“会协商”练好“基本功”。所谓“会协商”，就是要有协商的基本素质能力，包括协商理念、品格、才智、技能等。这是当好政协委员应具备的“软实力”。

一要修炼协商之德。政协协商是围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中广泛协商、凝聚共识的重要民主形式。因此，政协委员参与协商，要有担当作为的精神境界，剔除“怕得罪人”“言多必失”“说了也白说”等私心杂念，把参与协商作为一种责任、一种自觉、一种修养。要有寻求“最大公约数”、画出“最大同心圆”的价值取向，避免极端主张、顾此失彼，使协商的过程成为凝聚共识、增进团结的过程，做到商以求同、协以成事，更好地服务党政决策及其实施。要有“有事好商量”“有事多商量”“有事真商量”的民主品格，坚持平等议事、互相尊重、真诚相待，坚持畅所欲言、各抒己见、以理服人。要有体谅包容的胸怀雅量，容得下不同意见，容得下尖锐批评，不恼一言之失、不记无心之过，不打棍子、不扣帽子、不抓辫子，做到“春风大雅能容物，秋水文章不染尘”。

二要增强协商之能。政协委员是政协协商的“主角”，完成新时代赋予的协商使命，必须求真务实提高“四种能力”，增强协商本领。在政治把握能力上，要加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九大精神和宪法等法律的学习，提高运用“新思想”“新理念”分析判断“新形势”、运用法治思维和法治方式研究解决问题的能力和水平，坚定理想信念，增进政治认同。在调查研究能力上，要坚持问题导向，着力增强科学选题、政策把握、综合分析、文字表达素养，善于搞清议题的情况、成因、对策，能形成高质量调研成果。在联系群众能力上，要牢固树立“以人民为中心”的履职理念，坚持走群众路线，倾听群众呼声、体察群众情绪、反映群众愿望、维护群众利益，尤其要当好界别群众的“代言人”。在合作共事能力上，要具有高尚的人格魅力，能用辩证的思维、发展的眼光、平和的心态开展合作共事，维护民主团结。

三要掌握协商之法。主要是用好用对用活“话语权”。要善于表达，包括书面表达和口头表达，能用简洁明了的语言把观点说清楚说明白，“一语中的”“一口咬到馅”，切忌“哭半天不知道为啥事”“懒婆娘的裹脚又臭又长”。要善选对象，就是要与有相应职权的对象协商，避免“拜错庙”“张冠李戴”“高射炮打蚊子”“力不能及”等现象发生。要善用平台，就是根据自身实际情况，在政协众多的协商形式、协商渠道中，灵活选用最“合脚的”。宜面商的，就参加相应的会议协商、现场协商等，不宜或不需要面商的，就通过提交提案、社情民意信息、调研报告等来协商。

第三，要着眼“善议政”交好“高分卷”。所谓“善议政”，就是能够议政议在关键处、需要时、点子上。“善”就是“擅长”“精通”。这是政协委员提高履职成效的关键。

一要议题选得好。人民政协围绕中心、服务大局，就是要注重从党和政府中心工作、时代发展重大命题和群众普遍关注问题的结合点上，选择综合性、战略性、全局性的课题协商议政，从而更好地服务党政决策，回应群众期待。当前，推进“五位一体”总体布局和“四个全面”是全党全国各地的工作重点，也理应是各级政协围绕的中心、服务的重点。作为政协委员，要时时聚焦大局，处处服务大局，立足自身实际，找准着力点，议到关键处，发挥智囊优势，破解相关问题，做到党政中心工作推进到哪里，人民政协工作就跟进到哪里，政协委员的力量就汇聚到哪里。

二要时机把得准。“渴时一滴如甘露，醉后添杯不如无”。这句话对委员把握议政时机也同样适用。政协委员议政建言的目的是帮助党委政府更好地加强和改进工作，如果党政某项工作都“翻篇”了，再去建言，就会成为“马后炮”“事后诸葛亮”；如果某项建议可能若干年后都没条件落实，即使建议是“阳春白雪”，也只能“束之高阁”。因此，政协委员建言献策的内容和时机，要与党政工作有效衔接，把握住时机，议政议在需要时，正当其时地送去“雪中炭”和“及时雨”。

三要建议提得对。委员发挥作用，不是靠“说了算”，而是靠“说得对”。这个“说得对”，不是“正确的废话”，也不是泛泛而谈、不着边际、云山雾罩的空话、套话，而是开门见山、直奔主题，一下议到点子上。什么是议到点子上？就是有情况、有分析、有解决办法的独到意见，是言之有物、言之有据、言之有理、实在管用的解决问题对策。作为都有“一技之长”的政协委员，要做到这一点，必须把自身专长发挥出来，独辟蹊径找准议题切口，深入实际开展调查研究，慧眼识珠提出真知灼见，只有这样，才能真正高质量完成“委员作业”，交上高分数履职试卷。

作者单位：市政协