□张后发

核心提示

今年以来，雨山区将基层党建与创新城市基层治理相结合，与长江东岸环境整治、破解基层难题相结合，以党建引领开启城市的幸福密码，将党建优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果，多次获得中央及省、市主要领导肯定。

为开启新时代雨山区发展新篇章，该区以党建为引领，发挥“头雁”效应，为民办实事，践行共产党员的初心使命，不断推动基层党建拓面提质、晋档升级，在新时代“赶考路上”整装再出发。

聚焦政治建设

办好两件大事

扎实推动学习教育常态化制度化。在区委的坚强领导下，始终按照谋划筹备先一步、推进落实快一拍、质量标准高一层的工作标准，精心组织实施全区学习教育工作。在区委的示范引领下，全区38名县处级以上干部、12500多名党员、550个基层党组织深入开展学习教育，以党的创新理论武装头脑，形成了高起点开局、高站位推动、高标准整改、高质量督导的良好局面。学习教育期间，雨山区破解了十排嘉苑办证难、长江东岸环境综合整治等一系列问题，学习强国、省主题教育简报先后刊登该区学习教育特色做法，省级主流媒体安徽日报、安徽新闻联播、省委组织部安徽先锋网手机报先后报道6次，市主题教育简报先后报道5次，马鞍山日报、皖江晚报、小马先锋先后56次报道该区各级学习教育工作亮点。

扎实做好省委巡视整改工作。始终把省委巡视整改工作作为一项政治任务来抓，针对巡视反馈的5条基层党建问题，“一对一”制定整改推进落实方案，细化分解20项具体问题。同时，倒排工期，实行挂图作战、一周一调度、逐项清零见底，已全部完成整改验收。在问题整改落实中，注重举一反三，先后制定下发《关于进一步严肃党内组织生活的通知》《关于规范党员领导干部以普通党员身份参加组织生活的意见》等9个规范性制度文件，形成了巡视整改制度建设成果。

聚焦组织提升

主攻三大领域

全力推进城市基层党建。深入推进街道体制改革工作，先后制定出台《雨山区深化街道体制改革实施方案》《雨山区街道事务准入办法》《雨山区街道综合管理权实施办法》等改革文件方案，按照“5+3+1”设置，规范4个街道内设机构，下沉行政事业编制48个（其中区本级行政8个、事业20个），科学合理核定街道人员总量，进一步明确街道职能定位、优化体制机制运行、强化人员力量配备，推动街道赋权扩能减负。8月16日《安徽信息》19期对该区街道体制改革工作给予了专题报道。扎实开展“社区吹哨、部门报到”，推动部门资源下沉、服务治理，先后解决了永泰社区大薛村居民用电、花园社区居民区线路治理、孙底社区“小饭桌”等一批涉及居民切身利益的“关键小事”。深入推进党建引领基层治理项目建设，在优化提升邻里党建、家在半山等党建品牌的基础上，先后培育打造了“红色物业联盟”“红色菜篮”、党建轮值等一批深入人心的城市基层治理党建品牌。

全力推进农村基层党建。制定出台《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的实施方案》，会同区农水局编制《雨山区村级集体经济发展专项规划（2019-2022年）》，充分发挥农村基层党组织引领作用。结合扫黑除恶专项斗争，深入开展软弱涣散村党组织整顿工作，对3个软弱涣散村党组织制定“一村一策”整顿落实方案，建立软弱涣散基层党组织整顿工作日志制度。

全力推进非公领域党建。深入实施非公企业党建“红色领航”工程，成立江苏商会党支部，在全市率先探索商会党建组织建设路径。搭建“红色影像联盟”活动载体，深化拓展商圈党建内涵。扎实做好非公党建指导员队伍建设，选派第四批党建工作指导员81名。今年以来，万达商业广场商圈、大润发商圈被命名为2018年度安徽省“小个专”党建工作示范街（区），中组部主管的《党建研究》第9期刊登了该区探索构建商圈楼宇党建做法。与此同时，继续推进机关和学校等领域党建工作，结合党政机构改革，新设立党组9个、撤销6个，调整后的政府部门党组现有23个，大力实施教育“三红”工程。

聚焦基层基础

狠抓四项重点

抓示范带动。继续实施基层党建“书记项目”，制定《2019年度基层党建工作“书记项目”实施方案》，在区委主要领导的示范带动下，启动实施“书记项目”9个。制定出台《雨山区基层党建示范点建设管理办法》，评选区级基层党建示范点7个、区级基层党建品牌项目6个。积极开展2019年市级示范点建设，申报街道、社区、村、非公企业市级示范点10个。今年9月，鹊桥社区入选全省第二批基层党建示范社区。

抓品牌提升。实施党建活动阵地提档升级工程，半山花园社区党建功能馆室已全部优化提升，鹊桥社区、孙底社区、万达商圈、功辉大厦等一批党建阵地提升正在抓紧推进。继续深入开展每月一期“讲述者”活动，定期开展党员“政治生日”祝福短信提醒，着力提升党建特色亮点影响力。

抓队伍建设。完成中心7名事业编制人员招录工作。进一步拓宽社区工作者晋升渠道，1名社区书记通过省考招录为公务员，4名社区“两委”成员进入事业编制。组织基层党务工作者、村和社区“带头人”赴河南大学、浙江、上海等地开展实地教学和学习观摩培训，持续加强社区“名书记”队伍建设，举办社区书记演讲比赛，定期开展基层党务工作培训，今年以来先后举办各类培训14期，培训人员达1200余人次。

抓常规日常。持续抓好党员发展和教育管理工作，全年发展党员172名。不断提升党员电教工作水平，拍摄党员电教片5部，今年8月全区电教工作在全省电教培训工作会议上作为典型发言。高度重视党建宣传工作，学习强国7次刊登该区党建工作，安徽先锋网刊登118篇、安徽手机报刊登9篇、省组工信息刊登3次、安徽信息刊登2次。

2019-12-06

00:00:00:0——在新时代“赶考路上”整装再出发2993801雨山区坚持党建引领

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