核心提示

用心倾听人民呼声，用情回应人民关切，用行动践行诺言。2019年，花山区人大常委会在区委的坚强领导下，立足新时代、把握新使命、展现新作为，努力推进全区人大工作与时俱进。

一年来，花山区人大常委会依法召开常委会会议14次、党组会议20次、主任会议20次，听取和审议专项工作报告19项，组织视察调研13次，开展专题询问1次，形成调研报告11篇，开展满意度测评14次，作出决定决议19项，为决战决胜全面小康、加快建设美丽繁荣幸福花山作出新贡献。

突出政治

在坚持党的领导上提高人大站位

坚持把党的领导贯穿人大依法履职全过程，坚决贯彻区委决策部署，保证人大工作突出政治、根基不松，服务大局、方向不偏。

思想同心，学习贯彻党的先进理论。全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大关于人大建设的重要论断，明确新时代人大努力方向。认真学习党的十九届四中全会精神，坚定人民代表大会制度自信，在推进“中国之治”进程中担当使命。

目标同向，积极服务全区中心工作。主动融入区委中心工作，开展融入长三角一体化发展、长江岸线保护、创优营商环境等工作，参与文明创建、招商引资、服务企业、环境保护、信访维稳等工作，推动全区经济社会事业稳健发展。

行动同力，推动落实区委决策部署。召集花山区第二届人民代表大会第四次会议，依照法定程序选举花山区人民政府区长。坚持党管干部原则和人大依法任免相统一，完善任前审查和任后监督，2019年共任命“一府一委两院”干部32人、人民陪审员109人，免职33人，组织4名干部向常委会口头述职，并进行现场测评。依法有序完成区机构改革。

助力经济

在服务发展大局中彰显人大作为

坚持加强经济工作监督，密切关注经济运行质效，助力打好防范化解重大风险攻坚战，依法护航花山经济高质量发展。

推动经济健康平稳运行。听取和审议花山区2019年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，提出加快重点项目建设、提质发展现代服务业等新兴产业、发挥财政资金杠杆作用、提高公共服务质量等审议意见。常委会首次听取了区政府关于国有资产管理情况的报告，促进了花山区国有资产清理盘活、规范管理、保值增值。

促进财政规范有效运转。听取和审议花山区2018年财政决算（草案）的报告和2019年财政预算执行情况报告，批准2018年区级决算。研究出台《花山区人大预算联网监督工作制度》，初步完成预算网络化、实时化监督。听取和审议区政府关于2018年度区本级预算执行和其他财政收支情况的审计报告以及区政府关于审计查出问题整改落实情况的报告，加强审计监督、强化结果运用，增强审计整改实效。

聚焦民生

在增进民生福祉中体现人大责任

“民有所呼、我有所应”。以建设幸福花山为奋斗目标，始终坚持把“人民对美好生活的向往”作为人大工作的根本追求。

关注学有所教、老有所养、住有所居。走访中小学校，推动树立重视学校文化建设的理念，培养学校人文特色。指导社区养老机构提档优化服务，加强民办养老机构服务监管。调研安置房小区，协助解决消防、电梯和房屋渗漏等安全隐患，完善物业管理机制。

关注农村改革、宗教事务、环境保护。调研农村集体产权制度改革和农村“三变”改革情况并提出建议。了解宗教工作依法管理情况，促进民族、宗教关系和谐。听取和审议2019年全区环境状况和环境保护目标完成报告，支持配合市人大常委会开展“环保世纪行”活动，促进构建水清、岸绿、产业优的城市格局。

关注民生实事科学立项、全面完成。对今年区政府民生实事工程继续推行人大代表票决制，积极督办，视察询问并开展测评，8项工程全部完成。便民自助洗车项目大多投入使用，助力绿色生活；老旧小区道路及楼道完成亮化，点亮暖心服务；秀山学校喜迎新生入学；便民电动车节能充电桩项目安全又便民，让群众真切感受到人大在行动、代表在身边。

弘扬法治

在推动司法公正上贡献人大力量

坚持用法治思维引领人大工作，把维护公平正义作为加强民主法治建设的重要内容，发挥人大在促进依法行政和推进公正司法中的重要作用。

促进司法公正公平公信。听取和审议区政府关于社区矫正工作情况报告，动员社会力量帮助社区服刑人员回归社会。开展人大代表旁听庭审工作，全年共组织代表旁听庭审70余人次。支持“一府一委两院”和公安机关开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定有序。

促进检察公益诉讼工作。听取和审议区检察院关于公益诉讼工作情况的报告，督促检察院重点摸排生态环境、资源保护、食品药品安全领域损害社会公共利益的公益诉讼案件线索49件，行政公益诉讼立案40件，向行政机关提出诉前检察建议40件，提起刑事附带民事公益诉讼3件，履行检察公益诉讼职能，推动公益诉讼政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。

促进提升依法行政水平。参与市人大立法工作，对《马鞍山市文明行为促进条例》《马鞍山市养犬管理条例》提出立法建议21条。年度组织8名拟任命干部进行任前法律知识考试，23名干部进行宪法宣誓。全年办结市人大常委会转办信访6件，直接受理群众来信7件、来访25人次，及时转交“一府两院”处理并跟踪督查解决，打通公平正义的“最后一公里”。

夯实基础

在为民履职尽责中发挥人大优势

坚持依靠代表、服务代表的理念，不断加强和改进代表工作，全力支持和保障代表依法履职。

夯实代表工作基础。全年联系走访代表90余人次，倾听民声、化解民忧；依法补选19名区人大代表、3名市人大代表，组织代表回原选区述职40余人次。

优化代表履职服务。组织60余名代表“走出去”参加履职培训。丰富闭会期间代表活动，督促各代表小组按季度开展代表活动，组织代表列席区人大常委会会议、参加视察调研、参与志愿服务等活动140余人次。推荐代表担任执法监督员、特邀廉政监督员，为人大代表知情知政、依法履职提供保障。

办好代表议案建议。切实抓好议案建议交办、办理、反馈，首次采取专题询问代表议案、建议情况，区政府相关部门机构旁听会议形式，社会反响强烈。区二届人大三次会议转交的105件代表议案、建议已全部答复，满意率96%。开展优秀代表议案建议和先进承办单位评比表彰工作，评选沈业美、王国宏等代表提出的“关于开展生活垃圾分类收集处置（试点）工作的议案（2件并案处理）”等10件优秀议案、建议，区城管局等5个先进承办单位。

与时俱进

在加强自身建设中展现人大形象

加强思想政治建设。深入学习贯彻党中央对意识形态工作的重要指示精神，落实主体责任，牢牢掌握意识形态工作主动权。推进“三个以案”警示教育，坚持把纪律规矩挺在前面，加强纪律教育，强化纪律执行，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

加强履职能力建设。以创建学习型人大机关为目标，加强对政治理论和人大业务知识的学习，全年共开展学习、研讨34次；推进作风建设，严格会风、整肃纪律；主动配合区委巡察，对发现问题积极检视、立行立改，让巡察整改改出成效。

加强联系指导基层。持续完善人大运行机制、议事程序和工作制度，规范落实主任会议成员联系基层制度、季度工作交流会制度等规章制度，组织镇人大主席、部分街道人大工委主任参加全省基层人大业务能力培训班，为政府和人大、代表和群众架牢“连心桥”。

2019-12-25

00:00:00:0——花山区人大常委会及两院2019年工作谱新篇308910http://epaper2.wjol.net.cn/masrb/PC/content/201912/25/content_30891.html1服务大局有担当

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