时间记录开拓者前进的刻度，年轮写下奋斗者追梦的华章。在33万雨山儿女匆忙而坚实的步履中，2019年即将落下帷幕。

即将过去的2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是雨山发展进程中意义非凡的一年。

这一年，雨山区重点开展长江东岸环境整治，一批困扰多年的历史遗留问题得到根本解决，长江东岸发生了翻天覆地的变化。

这一年，雨山区牢牢把握长三角一体化发展的历史机遇，以全面开放融入为抓手，在项目建设和招大引强上下功夫，项目建设驶上了“快车道”。

这一年，雨山区的棚户区改造工作获省政府通报表彰，新时代文明实践活动“风生水起”，人民对美好生活的向往得到极大满足。

这一年，雨山区坚持党要管党、从严治党，全面推进党组织建设强基固本，全面抓实党风廉政建设和反腐败斗争，全区党的建设展现新气象……

时间砥砺信仰，岁月见证初心。这既是市委、市政府和区委、区政府坚强领导的结果，也是区人大依法监督、区政协民主监督、社会各界鼎力相助的结果，更是全区人民团结奋斗、顽强拼搏的结果！

千川汇海阔，风好正扬帆。站在新的历史起点上，雨山区坚持新发展理念，向着经济发展高质量、城乡建设高颜值、人民生活高品质的目标，不断完善治理体系、提升治理能力，为推动新时代雨山高质量发展续写新华章！

2019年风雨洗征程

回眸满堂春

时光荏苒，岁月如梭，2019年已经划上句点，长江东岸换了新颜、园区建设高歌猛进、老旧小区“内外兼修”……跟随雨山区这一年的足迹不难发现，在这360多个日日夜夜里，全区上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，迎难而上、顽强拼搏、奋勇担当，圆满完成了全年各项目标任务，谱写了打造“四个强区”、推动新时代雨山高质量发展的崭新篇章。

●细细翻阅这张全年经济社会发展的成绩单：

——经济运行稳中向好

其中税收收入增长18.45%、占比达到91%，实现了高质量增长，是雨山近五年来最好水平。

——项目建设势头强劲

万石中欧国际智造产业园、飞马智科智能装备及大数据产业园、中钢新能源汽车零部件及动力电池前驱体、纳百川汽车动力热交换系统制造、音飞智能储存设备等5个投资均超10亿元的重大项目一年之内相继开工建设，创造了历史新高，为全区高质量发展注入了“源头活水”。

——长江东岸涅槃重生

薛家洼、八段沟、采石水源地、石溪野水泥厂等一大批历史遗留问题在半年内得到根本解决，全长12.7公里的长江雨山段发生了翻天覆地的变化，为国务院现场会的胜利召开打拼出了“最佳现场”，获得了国家及省、市领导和广大人民群众的高度评价。

——城乡面貌

焕然一新

205国道、采石河路沿线多年积累的环境问题彻底整治到位，马鞍山高速南出入口提升、育才路改造全面完成，城市窗口旧貌换新颜。农村人居环境整治高标准推进，改水改厕、“五清一改”基本实现全覆盖，陈家、九华、三联等一批美丽乡村焕发新姿。

——民生福祉

有效增进

投入4亿元、惠及4万户居民的7个棚户区改造、3个老旧小区整治、4个高层小区二次供水改造和43个国企职工家属小区物业分离移交改造等重大民生工程全面完成，扫黑除恶专项斗争战果累累，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

紧牵项目“牛鼻子”

做精做强做高端

聚焦重点区域招大商，围绕加快融入长三角，加强与长三角城市合作，组建南京、昆山、宁波三个招商联络处，与上海万石集团联合招商，全面提升招商引资精准度和实效性。聚焦重点项目快建设，深入开展“双集中”活动，踩准项目鼓点，强化协调服务，推动项目快落地、快建设、快达效。聚焦重点要素强保障，深入推进“四送一服”双千工程，大力支持民营企业发展，累计减税降费2.4亿元，兑现产业扶持资金1.37亿元，保障企业融资2.55亿元、用工4100人、用地500亩，助推实体经济轻装上阵、加快发展。

创新驱动新引擎

经济发展有“底气”

做强先进制造业，整合优势资源，健全服务体系，聚力发展高端装备制造和新一代信息技术两大主导产业，整体规模实力进一步提升。提升现代服务业，全年新增规上服务业企业4家、限上商贸企业6家。荷包山东侧环境整治、杨树林生态湿地、薛家洼生态游园等项目快速建成，并成为马鞍山最热门的“网红”打卡地，采石矶景区正式进入5A级景区预备名单。强化科技创新引领，加快推进创新型城区建设，全区科技型企业占规上工业企业比例超过70%。优化创新平台，加速人才集聚，创新要素综合考核持续走在全市前列。

“腾笼换鸟”催新产

亩均效益“论英雄”

着力优化资源配置，做优空间，做大格局，夯实基础，推动雨山经开区“东、西、南、北”四大片区协同发展，增强园区综合实力。加快“筑巢引凤”，高起点谋划东区未来发展，加快北区开发建设，将曾经的“环境洼地”变为如今的“发展宝地”。加速“腾笼换鸟”，全面启动亩均效益评价工作，实现产业政策与企业评价结果相挂钩，加快园区集约高效发展。建立“扶优扶强”机制，通过反向倒逼，先后盘活“僵尸企业”16家，清理闲置低效用地493.68亩。全区规上工业企业抽样亩均税收较上年度提高3.2万元，达到21.2万元，位居全市前列。

啃下整治“硬骨头”

绿水青山入画来

打赢长江东岸整治攻坚战，在全市率先完成长江渔民退捕转产任务，多年来“滨江不见江、临水不亲水”的民生痛点蝶变为“城市生态客厅”。对采石河路沿线进行全面彻底整治，打好污染防治三大保卫战，高标准完成采石水源地保护区规范化建设，协同推进黄家塘、姜家沟等8条黑臭水体治理，全域水环境持续改善。大力开展“清废2019”专项行动，打响向山生态修复持久战，按照“1+1+N”治理方案，组织实施了24个重点项目，总投入5.8亿元。坚持高位推动、区矿联动，向山地区环保整治及生态修复取得阶段性成效。

城乡融合绘新景

百村共建振“民心”

完善城区功能设施，围绕优化提升老城区、拓展完善新城区，加快城市路网建设，快节奏、高强度推进棚户区改造及征地拆迁，加大集贸市场、城乡结合部等重点区域治理，城市之“美”不断展现。提升城区管理水平，对城市主要出入口、主次干道、高铁高速沿线、建筑围墙立面等重点部位进行一次全面的大整治、大提升，市容市貌显著改善，聚焦群众反映强烈的突出问题开展专项治理。全面建成新时代文明实践中心所站，文明之“花”处处绽放。加快乡村振兴步伐，全面完成农村集体产权制度改革和“三变”改革，加强农村基础设施建设，深入开展农村人居环境整治，全力推进“三大革命”“三大行动”，乡村之“韵”徐徐展开。

共建共享新成果

打造民生“幸福圈”

加强民生保障，33项民生工程和3件为民办实事项目全部完成，城镇新增就业9194人，加强欠薪源头治理，圆满解决十排新村千余户安置户不动产权证办理难题。优化公共服务，学区化集团化办学全面推进，公共文化服务体系更加完善，全面推行基本公共卫生服务“两卡制”，完成2个乡镇敬老院社会化托管运营，在全市率先实施困难老人家庭适老化改造，养老服务水平持续走在全省前列。强化社会治理，健全信访诉求依法分类处理机制和应急管理新体制，扫黑除恶、法治雨山、退役军人服务管理等工作再创新业绩。

求木之长固其本

欲流之远浚其源

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力加强政府党组政治建设，举一反三抓好省委巡视反馈问题整改，严格落实意识形态工作责任制，推动党的全面领导落实到政府工作的各个方面。大力推进自身改革，全面完成区政府机构改革，在全市率先实施街道体制改革，区、街两级机构、职能、编制和运行保障得到优化提升。深化“放管服”改革，加强法治政府建设，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，高质量办理人大代表议案建议54件、政协委员提案74件。严控“三公”经费，严格落实“基层减负年”要求，坚决扛起全面从严治党主体责任，扎实开展“三个以案”警示教育，集中整治形式主义官僚主义突出问题，营造了风清气正的良好政治生态。

高质量建设产业强区

布局谋篇

加快智造名区建设。深入实施制造业升级行动计划和战新产业推进计划，新增规上工业企业10家以上，战新产业产值增长18%。

加速园区扩容升级。坚持以“地等项目”的标准，加快雨山经开区“东、西、南、北”四大片区联动发展，加快做强开发区，做大经济总量。

加强三次产业融合。推动现代都市农业提质增效，推动现代服务业提档升级，努力打造沿江文化旅游景观带。

提质增效

高效率提振实体经济

强化项目带动。全年谋划实施重点项目150个以上，当年完成投资110亿元以上，力争进入市重点项目库80个以上。

强化企业帮扶。常态化开展“四送一服”双千工程，减少前置条件，提升兑现效率，支持重点外贸企业发展，加大金融支持民营经济力度。

强化要素保障。坚持“亩产论英雄”，使各类资源加快向优质企业集中。大力开展闲置低效用地及厂房清理，加强用地保障、资金保障、用工保障，更大程度满足企业需求。

蹄疾步稳

高层次培育发展动能

深化重点领域改革。巩固和深化机构改革工作，提升街道体制改革成果，推进乡镇管理体制改革，实施综合执法体制改革。

加大科技创新力度。支持企业加快技术创新、模式创新、管理创新、产品创新。完善鼓励创新创业创造的政策措施，引导提高全社会研发投入。

优化人才发展环境。围绕产业发展和企业需求绘制“人才地图”，加大“龙马”“骏马”“驿马”等优秀人才引进培育力度，完善人才服务保障体系。

高品位扮靓全域环境

共建共享

精品建设让城区颜值更高。抢抓全市加大棚户区改造力度的重大政策机遇，利用三年时间，彻底消除危房隐患，从根本上改变老城区环境面貌。

精细管理让城区品质更好。组织实施文明创建六大攻坚行动，强力推进城区违建专项攻坚行动，规范和加强城市管理执法，推行“智慧物业”试点，推进新时代文明实践中心所站标准化建设。

精心雕琢让农村环境更美。深入推进农村人居环境整治，巩固农村“三大革命”成果，健全农村改水改厕长效管护机制，打造生态宜居新农村。

再接再厉

高标准打造生态福地

以更严要求抓好污染防治。巩固提升长江东岸整治成果，打赢蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。

以更大力度推动生态修复。把向山地区综合治理作为全区工作的重中之重，统筹山水林田湖草一体化保护修复，打造全国矿区生态修复示范区。

以更实举措促进绿色发展。着力构建绿色制造体系，加强环保领域信用体系建设，持续开展“四旁四边四创”国土绿化提升行动，大力推进生活垃圾分类处理。

以人为本

高水平创造美好生活

大力夯实保障基础。加大就业帮扶和技能培训力度，拓宽医疗救助“一站式”服务网点及功能，实现低保与医疗救助两大系统数据共享。

全面提升社会事业。加快做大优质教育资源增量，优化城南学校布局，启动区域医共体建设，推行“智慧养老”，完善城乡公共文化体育设施。

积极创新社会治理。完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，夺取扫黑除恶专项斗争压倒性胜利，加强应急管理体系和能力建设，持续强化食药品监管、特种设备监察等工作。

全面提升政府治理能力和水平

胜人者力，自胜者强。面对组织的重托和人民的期盼，雨山区将初心不改、奋勇前行，以更加昂扬向上、拼搏担当的奋斗姿态，全力建设人民满意的服务型政府。

强化政治建设

永葆忠诚本色

旗帜鲜明讲政治，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保中央和省、市及区委重大决策部署不折不扣落地见效。始终保持斗争精神，增强斗争本领，在关键时刻能举起大旗、担起重任、挺身而出，做到善谋善为、善作善成。

强化法治建设

规范权力运行

坚持运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作，规范重大事项合法性审查，推行行政执法“三项制度”，提升政府工作法治化水平。突出制度执行，切实把制度优势更好转化为治理效能。全面推进政务公开，自觉接受区人大依法监督、区政协民主监督和社会各界监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。

强化效能建设

注重真抓实干

坚持以人民为中心的发展思想，深耕基层、深入群众，在民生难点上精准施策，在关键要害处靶向发力。以钉钉子精神抓落实，凡重大决策一以贯之，凡重大项目一抓到底，凡重大任务一鼓作气，做到定一件、干一件、成一件。完善激励机制和容错纠错机制，让能干实干者有平台，让敢闯敢干者有底气。

强化廉政建设

保持清正廉洁

牢固树立纪律意识和规矩意识，严格执行中央八项规定精神及省、市、区有关规定，坚决破除形式主义官僚主义。严控“三公”经费和一般性支出，将有限的资金用在惠民生、促发展上，让政府过“苦日子”，让群众过“好日子”。切实履行管党治党主体责任，认真落实意识形态工作责任制，坚决惩处各类腐败行为，让铁规铁纪成为干部的自觉遵循，让干事创业在雨山大地蔚然成风。

2020年思深方益远

谋定而快动

岁去弦吐箭，云霞出海曙。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。随着长三角一体化发展上升为国家战略，雨山区迎来了千载难逢的重大历史性机遇。新时代，一个更快更强的雨山正悄然破茧，为那最华丽的新飞跃积蓄力量。

2020年，雨山区将继续坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，聚焦经济发展高质量、城乡建设高颜值、人民生活高品质，完善治理体系，提升治理能力，加速融入长三角，奋力推进雨山高质量一体化发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，保持经济社会持续健康发展，确保“十三五”规划圆满收官，为顺利实施“十四五”规划、走在全省城区前列奠定坚实基础。

2019-12-25

00:00:00:0——推动新时代雨山高质量发展的崭新篇章3090401砥砺奋进促跨越

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