●市卫生计生监督执法局

张中志

一、充分认识民营医疗机构党建工作的重要性

随着经济、社会的不断发展，我市民营医疗机构从无到有不断发展壮大，成为社会主义市场经济发展中的一个组织形态，成为我市医疗卫生服务的重要市场补充，对满足城乡居民多样化、多元化的健康需求，作出了非常重要的贡献。

当前，医药卫生体制改革深入推进，医改进入深水区，在新时代、新形势下，加强民营医疗机构的党建工作，不仅是推进党的先进性建设和提高党的执政能力的需要，也是鼓励支持和引导“两新”组织发展壮大的需要。

二、当前民营医疗机构党建工作存在的问题

当前民营医疗机构党建主要存在以下一些问题。一是党员分散、流动性大。民营医疗机构一般规模较小、职工不多、职工流动性大，造成民营医疗机构党员分散，党员超过3人以上的机构很少，许多仅有1～2名党员，还有许多机构没有党员，而且大多数党员是返聘的退休或流动党员，因此，工作上思想上抱临时观点，组织观念淡化。二是党员岗位先进性较难体现。民营医疗机构中的党员大多数在普通岗位工作，最多担任科室主任，未进入单位管理或决策层，基本上无决策权和话语权，很难体现党员岗位的先进性。三是党建活动难开展。民营医疗机构党员一般年龄偏大，工作精力有限，学习兴趣和动力不足，党支部很难利用业余时间开展活动，偶尔组织活动也因时间冲突等缺席。四是发展党员较难。由于党支部中绝大部分是返聘的退休党员或流动党员，组织关系非本支部在册党员，因此对申请入党的积极分子，很难按组织规定进行正常的培养考察审批等程序，使发展党员成为难题。五是民营医疗机构的属性对党建工作带来很大挑战。民营医疗机构是要靠自身来经营维持生存和发展的，必须要在市场经济中挣钱（慈善性的民营医疗机构现在较少），同时，绝大多数民营医疗机构实行家族式经营管理，这些决定了民营医疗机构的党建工作明显不同于承担公益性职能的公立医疗机构。

三、新形势下民营医疗机构党建工作思路

在新时代、新形势下做好民营医疗机构党建工作，要坚持问题导向，什么问题突出就解决什么问题。找准了民营医疗机构党建工作存在的问题，认清了民营医疗机构党建工作的重要意义，做好民营医疗机构党建工作就有了思路。

一是充分认识党建工作重要性，提高政治站位。必须充分认识到加强民营医疗机构党建工作，是落实党要管党，全面从严治党，保证民营医疗机构健康发展的重要举措。民营医疗机构抓党建是党和国家的要求、经营管理的需求、干部职工的诉求。民营医疗机构必须坚守党建始终引领医院发展的理念，把握好政治方向和基本原则，保障医疗机构各项工作不偏离党的领导和群众要求。通过加强党的建设工作，充分发挥党建工作对民营医疗机构办医方向的政治引领作用，充分发挥党建工作对民营医疗机构全面建设的思想引领作用，充分发挥党建工作对非公医疗机构人才融合性培养的组织保障作用，充分发挥党员队伍在民营医疗机构的模范引领作用，

真正把党的路线、方针、政策贯彻落实到各项工作中去，使员工的合法权益得到保障，形成以党建为核心的红色文化，激发员工归属感、凝聚力和战斗力，促进民营医疗机构走上健康协调发展的道路。

二是加强党建工作组织领导。卫生健康部门和行业党组织应该从政治和全局的高度，把民营医疗机构党建工作摆在重要位置，列入重要议事日程，实行民营医疗机构党建工作责任制，形成党委统一领导，组织部门牵头，卫生健康部门具体负责，有关部门相互配合，各司其职，齐抓共管的工作格局。必须明确抓党建工作职责，充分发挥行业指导作用，积极引导民营医疗机构党组织强化功能定位，加强民营医疗机构党务工作者队伍建设，不断探索民营医疗机构党建工作新经验。

三是突出党建工作重点。首先应该扩大组织覆盖，筑牢党建工作基础，严格按照党支部建立的原则，对具备条件的应该单独组建党支部；对党员人数不足，暂时不具备单独建立党组织条件的，应该安排有关党组织主动牵头、搞好协调，帮助民营医疗机构采取联合党委联系建、划分区域分片建、分门别类联合建、特殊情况挂靠建等形式建立健全党组织。其次以提升组织力为重点，发挥党组织战斗堡垒作用，帮助民营医疗机构党支部建立工作制度并指导开展日常党员学习、教育和管理等工作，提高党员队伍素质，加强党员的先进性教育，使每个党员增强党员意识，在各个工作岗位上亮出党员的身份，为群众真心实意做好服务，加强党性锻炼，更好地发挥党员的先锋模范作用，为党旗增添光彩，为构建和谐社会、促进民营医疗机构健康发展、进一步深化医改作出积极努力和贡献。

做好新时代民营医疗机构党建工作，必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解坚持和加强党的全面领导的内涵，充分认识党建工作的重要意义，找准问题及其原因，不断探索符合民营医疗机构实际的党建工作思路，不断加强和改进民营医疗机构的党建工作，推动民营医疗机构健康发展，更好地满足我市城乡居民不断增长的多样化、多元化健康需求。

2019-10-25

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