●市委党校

汪家元

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）指出，“中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系”，首次提出中国特色社会主义制度是科学制度体系这一重要论断。

一、中国特色社会主义制度是以马克思主义为指导的科学制度体系

我们党带领全国各族人民在长期的革命、建设、改革进程中，始终坚持以马克思主义为指导，并与中国具体实践相结合，把成功的实践上升为理论，又以正确的理论指导新的实践，成功确立了社会主义制度，开创和发展了中国特色社会主义制度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以马克思主义为指导，团结带领全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义制度，迎难而上，攻坚克难，开拓进取，取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。

习近平总书记强调，“在当代中国，坚持和发展中国特色社会主义，就是真正坚持社会主义。”“在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。”中国特色社会主义理论体系是坚持和发展中国特色社会主义的行动指南。我们坚持和完善中国特色社会主义制度，必须以马克思中国化最新成果的邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，同时，“马克思列宁主义、毛泽东思想一定不能丢，丢了就丧失根本。”在新时代背景下，党的十九届四中全会紧扣中国特色社会主义制度需要“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这一政治问题，为推动支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度更加成熟更加定型、构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系进行了全面部署。《决定》强调，应“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，健全用党的创新理论武装全党、教育人民工作体系”。彰显了中国特色社会主义制度的理论自信，抓住了坚持和完善中国特色社会主义制度的关键和根本。

二、中国特色社会主义制度是符合我国国情、管用的科学制度体系

实践证明，中国特色社会主义的确立、开创、坚持和发展并取得历史性成就根植于社会主义的伟大实践。习近平总书记强调，“中国特色社会主义是实践、理论、制度紧密结合的”，“中国特色社会主义特就特在其道路、理论体系、制度上，特就特在其实现途径、行动指南、根本保障的内在联系上，特就特在这三者统一于中国特色社会主义伟大实践上。”

中国特色社会主义制度的形成与发展不是凭空想出来的，也不是数典忘祖、照搬照抄别国制度模式而来的，而是党中央带领全国各族人民致力于社会主义伟大实践，将探索的成功经验上升为理论并指导实践，进而将实践中已见成效的方针政策提升为制度，形成行得通、真管用、有效率的制度体系。因此，我们党带领全国各族人民在社会主义伟大实践中，基于不同时期对党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的自觉把握和深刻认识基础上确立、坚持和完善的中国特色社会主义制度是符合我国国情的、管用的科学制度体系。

三、中国特色社会主义制度是保障我国发展进步的科学制度体系

作为科学制度体系，中国特色社会主义制度是我们党在科学执政、民主执政、依法执政中基于执政规律和社会主义建设规律的自觉把握和认识中逐渐发展完善的；是我们党在社会主义建设、改革长期实践中为有效包容、吸纳、克制和平衡相关主体之利益冲突中将行之有效的经验、方针政策提升形成的；是我们党在革命、建设、改革不同时期基于当时的时代特点及社会主义发展阶段特征基础上不断进行理论创新、实践创新所形成的马克思主义中国化的最新制度成果。因此，富有中国特色、具有实践特质、充盈时代特色、依托法治保障和蕴涵优秀品质的中国特色社会主义制度是中国特色社会主义的根本保障。

四、中国特色社会主义制度是具有与时俱进优秀品质的科学制度体系

中国特色社会主义制度是科学制度体系，并不意味着中国特色社会主义制度就完美无缺了，就不需要完善和发展了。习近平总书记深刻指出，“制度自信不是自视清高、自我满足，更不是裹足不前、固步自封，而是要把坚定制度自信和不断改革创新统一起来，在坚持根本政治制度、基本政治制度的基础上，不断推进制度体系完善和发展。”习近平总书记强调，“马克思主义必定随着时代、实践和科学的发展而不断发展，不可能一成不变，社会主义从来都是在开拓中前进的。”“坚持马克思主义观点，坚持社会主义，一定要有发展的观点。”

“天下之势不盛则衰，天下之治不进则退”。“事实上任何制度的功能都是有边界的”，任何制度都需要随着实践的发展而完善发展，中国特色社会主义制度亦不例外。当今世界正经历百年未有之大变局，国际形势复杂多变，我们面临的改革发展任务之繁重前所未有，风险挑战之严峻前所未有。“必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击。”党的十九届四中全会正是基于我国新时代发展要求和时代潮流的自觉把握，将制度建设和治理能力建设问题摆到了突出位置，并就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行全面部署，明确需要深化的重大体制机制改革、需要推进的重点工作任务。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，全面落实《决定》部署，狠抓制度执行，锐意进取，团结一心，全会确定的“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标”一定会如期实现，中国特色社会主义制度一定会在不断发展和完善中永葆生机与活力。

中国特色社会主义制度是科学制度体系

2019-11-29

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