治国安邦，民生为本。百姓安居乐业，幸福感不断提升，是党和政府一切工作的出发点和落脚点。回顾2019，含山县“民生答卷”收获满满。2019年，含山县精准对接群众需求，务实推进民生工程建设工作，进一步提高保障改善民生水平，不断满足人民日益增长的对美好生活的需求。

■民生答卷：

感受真抓实干、

真金白银的真情

2019年，含山县共实施31项民生工程，其中12项工程类项目，19项资金补助类项目。全年计划筹集资金9.98亿元，其中中央和省补助4.93亿元，县级配套3.55亿元。截至10月底，已到位资金9.85亿元，已拨付资金8.71亿元，完成年度计划的87.27%，总体超序时进度。

截至10月底，12项工程类项目正在加快建设，其中“四好农村路”建设、农村危房改造、棚户区改造、美丽乡村建设工程、学前教育促进工程——新建、改扩建公办幼儿园、义务教育经费保障机制——校舍维修改造、城市老旧小区整治、社会养老服务体系建设、农村饮水安全巩固提升工程9项已完成年度目标；秸秆综合利用提升工程、水利薄弱环节治理三年行动、农村环境“三大革命”3项工程超时序推进，将于12月份全面完成。

19项资金补助类项目按照“政策公开、程序透明、打卡发放”的要求，严格核实补助对象，严格资金拨付程序，及时足额拨付到受益群众。其中“四带一自”产业扶贫工程、农村电商优化升级、就业创业促进工程、贫困残疾人康复、技工大省技能培训工程、文化惠民工程、农产品质量安全追溯工程、城乡困难群体法律援助8个项目已完成年度目标，城乡居民基本医疗保险当年参保任务超额完成；健康脱贫兜底“351”和“180”工程等10项按计划实施，将于12月份全面完成。

为将好事做好，含山县提前下发《关于谋划2019年民生工程工作的通知》，重点传达省政府《关于2019年实施33项民生工程的通知》精神，要求各单位积极与省市对口单位取得联系，明确目标任务，落实工作责任。县民生办实施“一月一督查，一月一通报”制度，确保了大多数项目提前开工、快速推进。对于进度较慢的项目，加大协调会商和督查力度，现场办公，下达督办单，查找问题症结，逐一跟踪问效，确保落到实处。对于已经建设完工的民生工程项目，加大后续管养力度，投入了946万元管养经费。同时，充分利用广播、电视、报纸、微信、民生工程专题网站等平台强化民生工程宣传工作，倾听群众心声，把群众最迫切需要的项目纳入民生工程项目备选库，为民生工程项目的顺利推进布局谋篇，将好事做到群众心坎上。

■民生故事：

享受看得见、摸得着的幸福

故事一：

老旧小区“换新颜”

“脏乱差”变“白净美”

崭新的沥青路面铺进了小区，下雨天再也不会被溅得一腿泥了；小区的外墙全部换了橘黄相间的新颜，看着心情都敞亮了；楼梯间装上了适老化扶手，老人们上下楼省力安全多了……11月21日，走进位于含山县城中心的翰林小区，俨然看不出这是一个已有十几年房龄的老旧小区。

“原来真的是脏乱差，现在完全变了样，堪称白净美！”居民杜孝艮看着自己所住的老小区，如今换了“新颜”，抑制不住内心的喜悦，一个劲地点赞称好。

除了翰林小区完成了老旧小区改造，县城的中央花园小区也呈现了一派新景象：新增的电动车充电车棚、规划整齐的机动车停车位、雨污水管网改造完成……在5个月的时间里，一项项“微手术”顺利完成，曾经的老旧小区环境迎来了“脱胎换骨”般的新变化。

据了解，今年含山县共投资近720万元，对该县中央花园小区和翰林小区实施整治改造，改造后惠及居民约1400人。通过整治改造，进一步完善了小区基础设施和配套功能，极大地改善了老旧小区的居住环境，切实增强了人民群众的获得感和幸福感。

值得关注的是，为建设“智慧小区”、打造“平安社区”，含山县在老旧小区整治改造安防系统建设中增加了人脸识别系统、智慧网络管理平台，并与公安联网运行，通过治安报警、安全防范、社区安全、人员管理等多手段实现小区立体化、智能化、信息化治安防控，有效地保障了小区居民的居住安全。

故事二：

厕所革命完成时

“臭气熏”变“洁净冲”

墙角旮旯里，臭气熏天的旱厕曾经让村民们“苦不堪言”。然而，如今在含山县环峰镇褒山村杨铁自然村，这样的旱厕已不见踪影，取而代之的是家家户户洁净的卫生厕所，让村民们足不出户即可方便使用。

“以前上个厕所还要带上驱蚊剂，苍蝇、蚊虫实在太多了，现在方便多了！”村民杨远金看着自家的厕所高兴地说，看着亮堂的新厕所，心里都跟着敞亮了。这样的喜悦笑容不仅映在杨远金一人脸上，自从实施了农村改厕工程，村民们纷纷感慨生活质量得到了提高，奔上了小康幸福路。

走访杨铁村的过程中，“联户直排式”和“生态大三格式”改厕装置吸引了大伙儿的眼球。据了解，该模式带动周围多家改厕户，粪液通过粪水沉淀净化池、无害化处理池后，可直接实现资源化利用，实现了粪液还田、还园等。

因地制宜，精准施策。根据自然村地形地貌和实际情況，含山县厕所革命推广四种不同改厕模式：对中心村、纳入环境综合整治的建制村和重点流域周边、水源地重要地区、环境敏感区村庄，积极推行“一管到底”模式；对自然村“零星户”改厕提倡使用装配式或砖砌式三格化粪池；对集中区域、地势特殊村庄进行联户三格化粪池改造。

目前，含山县已超额完成8000户农村改厕任务。

故事三：

医保救助“伸援手”

鼓足勇气“抗病魔”

冬日的晌午阳光正好，要是能自个儿下厨烧好一桌子菜等候家人回来，或者去城里的儿女家帮忙带带孙子那该多好呀！然而这样的日子，对含山县昭关镇昭关村54岁的低保户叶宗珍来说，却是奢望。

自从2013年被检查出患有乳腺恶性肿瘤后，叶宗珍就开始长期服用抗癌靶向药，药物副作用导致其双手、双脚不断脱皮，完全无法下水。长期与病魔斗争，老人的腰椎不能受力，无法干重活。全家的重担都落到了老伴洪叶贵一人身上。

“最困难的时候向兄弟姐妹们借了20多万元外债。”说起医保好政策，叶宗珍感激万分，“要不是党和政府的政策好，我早就不在了，哪有这么多钱看病啊！”据了解，老人看病的医药费已经花去了近120万元，通过新农合、大病保险和城乡医疗救助共报销了70%医药费。

近年来，含山县医保局积极推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险、城乡医疗救助、健康脱贫兜底“351”和“180”工程四项民生工程，并坚持将民生工程摆在各项工作的首位，积极谋划、完善机制，制定医保民生工程工作计划、实施方案、细化工作目标，通过强化责任落实，层层传导压力，形成“一级抓一级、一级对一级负责”的强有力工作格局。

截至今年10月，含山县城乡居民基本医疗保险共支出21197万元；城乡居民大病保险支出2339万元；城乡医疗救助全额资助28637人参保，直接救助8117人次，资金支出1557万元；健康脱贫兜底“351”和“180”工程中，“351”共兜底80457人次，资金支出471.77万元，“180”共兜底48630人次，资金支出365.7万元。

故事四：

资产收益扶贫

不出钱也能分红

今年秋冬以来，天气晴好。这对庄稼收割和晾晒入库来说是一个极大的利好。11月21日下午，在含山县陶厂镇延祥家庭农场，两台大型谷物干燥设备隆隆作响，对收割上来的稻谷进行着烘干作业。仓库里，一袋袋烘干完毕的粮食整齐地码放在一起，等待着运输售卖。

作为农场的主人和镇上的种粮大户，胡延祥的心里乐滋滋的。有了这两台设备，他再也不用担心因天气原因，导致粮食收不上来烂在地里的现象发生了。天气不好可以抢收，收上来就能立马烘干入库，既不会浪费粮食，也不会让农民辛苦地白忙活一场了。

说起这大型烘干设备，就不得不提资产收益扶贫这项民生工程了。作为一项从2018年起新增加的民生工程，资产收益扶贫是精准扶贫重大制度创新，改变了财政涉农资金的供给和使用机制，丰富了群众与当地产业发展的利益联结机制，让无劳动能力或者弱劳动能力的贫困户得到了重点帮扶。这两台烘干设备，其中一台就是政府利用资产收益扶贫资金购置的，资产价值为51.18万元，年租金收益为6.14万元，镇上根据贫困人口类型，引导贫困户通过确定股份参与分红。贫困户不用出一分钱便成为了股东。扶贫资金变成了股金，贫困户实现了无风险保底收益，从而增强了贫困户参与乡村发展的积极性，使贫困户享受到精准扶贫带来稳定可靠的实惠。“资产收益扶贫工程让贫困户受益了，企业和社会也受益了，实现了一举多赢，达到了预期目标。”陶厂镇司徒村党总支书记袁健说道。

2019年，含山县实施新增资产收益扶贫项目11个，县财政安排专项扶贫资金302.7万元，用于村集体发展设施农业、种植养殖、农产品加工、乡村旅游和扶贫车间等。截至10月底，全县资产收益扶贫民生工程收益累计分红30.9万元，

1804名贫困人口享受收益，人均分红171元，其中一般及五保贫困户人均分红134.2元，低保困难贫困户人均分红190.2元。

2019-11-27

00:00:00:02914301含山县稳扎稳打奋力推进民生工程建设

筑牢百姓“安乐窝”

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