深刻认识“四个全面”战略布局新表述

●市委党校

刘炜

党的十九届五中全会提出“协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局”，这是“四个全面”战略布局的最新表述，其中第一个全面由“全面建成小康社会”变为“全面建设社会主义现代化国家”。这一新表述，体现了以习近平同志为核心的党中央对国家所处发展阶段和中国共产党历史使命的清醒认识和科学判断，体现了我们党与时俱进的理论品格。深刻把握“四个全面”战略布局新表述的丰富内涵和内在逻辑，是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神的一个关键所在。

一、全面把握“四个全面”战略布局丰富内涵和内在逻辑

（一）“全面建设社会主义现代化国家”这一战略目标引领三大战略举措

目标指引方向。确立“全面建设社会主义现代化国家”在“四个全面”战略布局中的引领地位，有利于“两个一百年”奋斗目标有机衔接，体现党与时俱进的理论品格，蕴含着系统观念。“四个全面”战略布局是在全面建成小康社会过程中明确提出来的，“全面建成小康社会”是社会主义现代化建设具有里程碑意义的发展阶段，在阶段性目标任务完成之后，在开启全面建设社会主义现代化国家的新征程之时，对“四个全面”的内容进行调整正当其时。党的十九届五中全会提出了到二〇三五年我国基本实现社会主义现代化远景目标，包括我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列等各个方面，这是比“全面建成小康社会”更高的目标要求。“全面建设社会主义现代化国家”作为战略目标，引领全面深化改革更多着眼于解决我们面临的深层次矛盾和体制机制弊端，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，建章立制、构建体系；引领全面依法治国更多着眼于促进国家和社会发展的法治化、制度化、规范化，实现党和国家长治久安的重要保障；引领全面从严治党更多着眼于以自我革命的精神加强党的建设，坚持党的全面领导、锻造领导核心。

(二)三大战略举措支撑“全面建设社会主义现代化国家”这一战略目标

“四个全面”战略布局新表述，是我们党站在新的历史起点上，总结我国发展实践，推进新时代中国特色社会主义发展的重要成果，统一于新时代坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践，具有丰富的内涵和严密的内在逻辑，相互呼应、协调统一、系统推进。全面深化改革为战略目标实现破除利益藩篱，通过加强顶层设计和制度建设，强化改革的系统性、整体性、协同性，为构建新发展格局提供强大动力；全面依法治国为战略目标实现建立规则秩序，通过实现国家和社会发展的法治化、制度化、规范化，保证改革和发展在法治轨道内有序进行，提供法治保障；全面从严治党为战略目标实现锻造领导核心，通过加强党中央集中统一领导，有效总揽全局、协调各方，形成推动经济社会发展的强大合力，提供政治支撑和根本组织保证。

二、坚定实施“全面建设社会主义现代化国家”的战略安排

（一）开启全面建设社会主义现代化国家的新阶段

实现社会主义现代化一直是我们的目标追求，从“四个现代化”到“基本实现现代化”，从“三步走”发展战略到新时代的战略安排，我国的社会主义现代化建设进入到既要加快发展、又要提升发展水平的历史进程中。“全面建设社会主义现代化国家”的关键词“现代化”有着非常深刻的逻辑，即物质的现代化、治理的现代化和人的现代化，其中，人的现代化是物质现代化和治理现代化的出发点和落脚点。党的十九届五中全会提出的全面建设社会主义现代化国家的阶段性目标，都是围绕着物质的现代化、治理的现代化和人的现代化而展开的。这就决定了在推动发展的过程中，必须摆脱原有的那种只从物质现代化角度来考虑问题思维惯性，注重新的发展原理，发展的逻辑是“以人民为中心”，由解决“量的不足”向解决“质的不优”转变，通过人自身的发展来实现整个国家的发展，扎实推动共同富裕，促进人的全面发展和社会全面进步。

（二）建设高度的物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明

在新发展理念的引领和指导下，把握重要发展机遇期，建设高度的物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。

在政治、经济、文化、社会、生态建设中科技创新处于龙头地位。从新发展格局来看，要实现“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”，无论是国内层面，还是国际层面，也必须依靠创新；面对我国发展中存在的不平衡不充分问题，协调发展能有效补齐发展短板，破解发展难题，提升发展层次；秉承“人与自然和谐发展”理念，在全面建设社会主义现代化国家过程中要始终正确认识人与自然的辩证统一关系，推进生态文明发展；面对逆全球化浪潮以及各种国际保护主义，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托我国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢；聚焦人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分落实改革和发展成果为人民共享。立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战、奋勇前进。

2021-01-22

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