——我市义务教育学校起始年级全面实施均衡分班

优质均衡新举措

均衡分班动真格

将新生入学名单统一随机录入电脑，按照男、女性别分两组进行有序编号，根据班级数，由电脑随机进行分配。各班班主任同样随机抽取序号签，确定各自的班级。整个过程在市人大代表、政协委员、学校负责人、家长代表、教师代表的全程参与下进行，并进行全程录像……

这是今年8月底秋季新学期开始之前，在我市各义务教育学校起始年级开展的均衡分班、阳光分班现场会上的一幕。为切实促进教育公平，推动我市义务教育优质均衡发展，8月14日，市教育局发布了《关于进一步做好义务教育阶段学校均衡分班工作的通知》。从今年秋季学期起，我市义务教育学校起始年级全面实施均衡分班、阳光分班。

师资均衡生源均衡

不设重点班

“大门进对了，小门也要进对。”如同进大学选专业，对于刚入学的孩子，家长自然是备受关注。选择了一个满意的学校，还想进一个所谓的“好班。”一些不良社会风气开始出现，学校分班过程中的以权谋私、权力寻租现象时有发生，人民群众深恶痛绝，对学校的办学造成了不利的影响，学校分班过程中产生的教育乱象更需要认真整改、严肃查处，“零择班”势在必行。

《义务教育法》、教育部《义务教育学校管理标准》（教基〔2017〕9号）等法律法规明确规定，义务教育学校“不得分设重点班和非重点班”，教育部等九部门《关于印发中小学生减负措施的通知》（教基〔2018〕26号）要求“义务教育阶段学校严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班，规范实施学生随机均衡编班，合理均衡配备师资”。

在认真研究解读国家相关政策的基础上，8月14日，市教育局科学制定并发布了《关于进一步做好义务教育阶段学校均衡分班工作的通知》。决定从2020年秋季学期起，全市义务教育阶段学校起始年级全面实施均衡分班、阳光分班。

通知要求，各义务教育学校要根据学校实际，认真研判生源结构、性别构成、师资力量、班额规定、课程资源等情况，制定本校均衡分班方案，并报所属教育行政部门审核备案。义务教育学校严禁设立重点班、快慢班、实验班、竞赛班，严禁未经审批设立特色班。

合理配置，做到师资均衡。各学校要对各起始年级班级任课教师构成认真研究、科学安排，不得将骨干教师、社会认可度高的教师集中配置到一个或几个班级，要坚持均衡配置，确保每一个班级任课教师团队力量大体相当。

平行分班，坚持生源均衡。原则上小学一年级应按照电脑随机方式实施均衡分班。初中起始年级分班应按照小学毕业考试成绩或入学测试成绩，按照“S”型均衡分班，确保各班级生源基本均衡。各班级一经确定，在校期间不得再次重新分班、编班，学生中途不得调班。

阳光操作，确保公平公正。各学校要在醒目位置对起始年级新生分班方案、任课教师团队等情况予以公示，并公开监督举报电话。原则上每个班级学生均衡分配后，应由班主任或家长代表抽签确定各班级任课教师团队。分班过程要主动邀请人大代表和政协委员、教师代表、家长代表等参与监督，监督过程资料要存档备查。

全程监督公平公开

阳光下分班

按照市教育局最新通知要求，从我市多所小学和初中学校了解到，8月底，各学校均召开了均衡分班会议。

在小学阶段，各校根据起始年级学生花名册上所显示的性别比例、生源地来源等信息，按照电脑随机分组编排的方式进行分班，任课教师团队力量也做到了科学调配、均衡搭班。

在初中阶段，各初中学校均在开学前进行了一次入学考试，根据学生考试成绩和男女性别比例进行“S”型分班。

8月28日下午，在花山区采秣小学教育集团均衡分班现场会上，按照公平、公正、公开、合规、有序的原则，由教导处提供一年级语文、数学任课教师名单，分管负责人参与科学调配、均衡搭班并确定班主任。新生入学名单统一随机录入电脑，教导处根据男生、女生分两组有序编号，号码从小到大编排。该校今年一年级开设8个班，教导处按男女编号自然顺序1-8、9-16……分别对应8个班，依次滚动，分完为止。8个班的名单分封在8个大信封里。按照1至8班做8个序号签，装进小信封。在新生分班督察组的监督下，由班主任老师抽取序号签，有关负责人宣布各班班主任名单。班主任老师则根据班级序号拆封对应序号的大信封，提取本班学生名单。该校规定，抽签后，学校负责人、老师一律不得以任何借口调换学生，如发现教师私自调动学生，将视为违纪论处，学校将对其进行批评教育并责令纠正。

8月31日下午，在花山区珍珠园小学，均衡分班现场会有序进行。该校成立了由校长为首的均衡分班领导小组，学生全部按照性别随机、平均编班，一年级教师按照年龄、工作经验、教育风格进行互补搭配。在督查组的监督下，家长代表将学生名单按照男女分别放入不同的信封并由家长保管，班主任老师抽取顺序签，班主任老师按照顺序抽取家长手中的男女生名单各一份，并合成本班名单。全部名单抽取结束后，班主任老师当场宣读本班学生名单。

在花山区七中和八中教育集团，8月27日上午，初一新生进行了一场入学考试，8月28日、29日改试卷汇总成绩后，8月30日下午，两校均进行了均衡分班。分班按照“公平、公正、公开”的原则和“各班级学生男女生比例一致、成绩均等”的原则进行，各班班主任由政教处和年级主任选拔，各班任课教师以老带新，均衡组合。教师子女不集中办班，骨干教师不集中授课。今年，两校均不设置重点班、实验班，八中也取消了艺术特色班，学生进班按入学测试成绩“s”型均衡分班，各班级一经确定，学生在不同班级之间不得流动。

在雨山区花园初中，该校根据入学登记的新生人数科学设定了10个班级，每班按教育局规定不超过50人。入学考试结束后，根据新生成绩，按照“S”型分班，兼顾男女生性别比例均衡搭配。师资方面，按照该校班主任聘任学科教师和学校进行适当调整的原则，确保每个班级任课教师团队力量大体相当，并在分班前在校内进行张榜公示。班主任的确定由现场抽签决定。在督查组人员的监督下，各班班主任将所抽取的结果当场展示。

为每一名学生着想

办人民满意教育

当前，社会对教育十分关注，人民群众对接受更加公平、更高质量义务教育的需求更加迫切。与教育公平有关的话题近年来始终牵动着全社会关注的目光。均衡分班、阳光分班作为优质均衡教育的关键，显得至关重要。

实施义务教育均衡分班是教育法律法规、国家和省市教育政策的明确规定，是深化招生考试制度改革、实施学生综合素质评价的必然要求，是调动学校全体教职工工作积极性、激发教师内生动力的重要途径，也是推进教育系统行风建设和廉政建设的重要方面。

“阳光分班对每个孩子都是公平的，也减轻了学校和家长的负担，是一件好事！”一年级新生家长雷影表示，自己非常支持均衡分班的做法，对于促进义务教育的均衡优质发展有着十分重要的意义。

家长张成英也表示，均衡分班、阳光分班，让人民群众在阳光下公平地享受教育资源，是社会的进步，对于纠正招生入学中的不良风气是一剂良方。

据了解，按照《关于进一步做好义务教育阶段学校均衡分班工作的通知》精神，我市各县区教育局在均衡分班工作结束后，还将建立并实行责任追究制，加强对分班过程和结果的监督检查，同时设立咨询电话及举报电话，接受家长和社会的监督。对违反均衡分班规定的，公办学校追究校长主体责任，视情节轻重进行约谈、调离现有岗位或免除现有职务，民办学校违规的将与年检结果和下一年招生计划安排挂钩。

此外，市教育局还将进一步加强对义务教育学校分班工作的指导，将义务教育学校分班工作作为对县区级政府履行教育职责督导评估的重要内容和县区教育局年度目标考核重点内容，对于违规现象将按照相关规定给予严肃处理。

维护教育公平，办好人民满意教育。我市各义务教育学校将在实施均衡分班的基础上，进一步端正办学思想，规范办学行为，提升教育治理能力和治理水平，不断推动我市义务教育优质均衡发展。

2020-09-07

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