近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以文明城市创建为龙头，以常态化考核为手段，着力完善体制机制，着力强化道德引领，着力推进城乡统筹，群众性精神文明创建工作取得显著成效。2020年，我市实现全国文明城市“三连冠”，并荣获安徽省文明城市称号，无为市、原芜湖县蝉联安徽省文明县，南陵县获得全国文明城市提名城市称号，原繁昌县获得安徽省提名城市称号，镜湖区、弋江区荣获安徽省文明城区称号，全域文明迈出新步伐。

当前，全市按照全国精神文明建设表彰大会部署要求，把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为精神文明建设的首要政治任务，与贯彻落实党的十九届五中全会精神结合起来，深刻认识新时代精神文明建设特点和规律，切实担起职责使命，积极探索创新，推动精神文明建设不断取得新成果、迈上新台阶。

以社会主义核心价值观为引领

提升城市文明程度

要坚持把培育和践行社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程。以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，用社会主义核心价值观培育人、影响人、塑造人，坚持分众施策，在落细落小落实上久久为功、持之以恒。坚持紧贴实际，不断丰富和拓宽系列践行社会主义核心价值观活动的内涵，不断提高广大市民的思想觉悟、道德水准和文明素养；要以机关、窗口服务单位开展“亲切服务”行动为抓手，加强对干部职工的教育、管理和培训。增强市民文明意识，充分发挥“道德讲堂”以德育人，以文化人的独特优势，多搭建群众便于参与、乐于参与的平台，多设计群众普遍受惠的活动项目，宣传普及文明礼仪知识，传播学礼知礼懂礼用礼的文明理念。

广泛开展社会文明风尚提升工程，加强文明交通、文明旅游、文明上网、文明餐桌等教育引导，引导人们摒弃不文明习惯行为。规范市民文明行为，贯彻实施《芜湖市文明行为促进条例》，强化监督，促使行为规范，引导市民自觉遵规守法，强化执法普法理念，加强法治文化和道德涵养。营造城市文明氛围。用好媒体宣传，报纸、电视、网络等媒体要开设专题专栏，把“镜头”更多对准广大人民群众，让群众现身谈想法说感受提建议，持续加大对不文明行为的媒体曝光和舆论监督力度。提升公益广告制作水平，加大公益广告刊播力度，使之成为一道道靓丽的城市风景线。

实施公民道德工程，深化典型引领，广泛开展“身边好人”“道德模范”先进典型评选宣传活动，推进“好人成名人”工程，开展道德模范进校园、进基层、进机关等活动，帮扶、礼遇身边好人，在全市形成“好人好报”的价值导向。着力做实新时代文明实践中心建设，打造实践平台，持续开展文明实践志愿服务活动，使文明创建人人可为、时时可为、处处可为，推进志愿服务工作规范常态。

以创建为民惠民为目标

提升城市治理水平

习近平总书记指出：“推进城市治理，根本目的是提升人民群众获得感、幸福感、安全感。”在全国文明城市创建中，要始终坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”。

要提高城市功能品位，进一步加大基础设施补短板力度。紧盯背街小巷、老旧小区、城乡接合部等，大力开展市容环境综合整治，全力推进垃圾分类，做好农村人居环境整治。加快推进背街背巷、公厕改造、居民小区环境综合整治和城市道路建设步伐，加快公共停车场建设，以缓解停车难问题，做到“建管并重”，完善城市功能，提升城市品位，增强市民归属感和幸福感。

要强化城市管理，进一步明确城市管理职责，做到权、责统一，加快完善城市管理法制化、网络化、精细化、长效化机制。同时，要把日常化、网格化、精细化管理的理念渗透到城市管理的每个环节，不搞大会战、突击战，从“小”入手、以“实”求进。进一步强化综合治理，以创建全国文明城市八大惠民专项行动为抓手，进一步提升市容环境、交通环境、城市品质，努力实现芜湖城市建设管理大改观、大变样、大提升。

要强化社区服务功能。坚持自治、法治、德治相结合，打通基层社会治理“末梢神经”，充分运用物联网、大数据等现代信息技术，加快社区治理信息化建设，提高城市治理科学化、精细化、智能化管理水平。要下足绣花功夫，围绕群众急难愁盼问题，加快补齐短板，提升服务能力，切实增进群众福祉。

以健全三项机制为保障

推进文明创建常态化长效化

深化全国文明城市创建是一项长期的战略任务，也是一项复杂的系统工程，必须在建立健全常态化长效化的工作机制上作出不懈的努力和探索。健全组织领导机制。建立党政一把手亲自抓、各套班子合力抓、条块结合共同抓、职能部门具体抓的领导体制和工作机制。坚持把文明城市创建作为“一把手”工程，市、县区和乡镇党委书记兼任文明委主任，亲自抓部署、亲自抓督促、亲自抓落实。坚持文明创建工作调度会制度，各级党委和政府每年召开会议部署年度文明城市创建工作，及时听取

“创城”工作汇报，研究解决重大问题。完善“政府投入、单位支持、市场运作”创建投入保障机制，调动各方积极性。健全责任落实机制。坚持把巩固提升文明城市创建纳入国民经济和社会发展规划，与经济建设同谋划、同部署、同实施。坚持把《全国文明城市测评体系》的内容和标准作为经济社会发展的标杆，每年初，市文明办要根据县区的不同情况，将各项任务细化分解落实到各县区各部门，下达目标任务书，建立问题整改报告制度。坚持和完善市领导联系分工文明创建、市长上路等制度。严格执行《创建全国文明城市工作问责办法》，对不重视、不作为、慢作为的单位和个人进行问责，构建起压力逐级传递、责任层层落实的工作机制。健全督查考核机制。市委、市政府要把“创城”工作纳入全市综合考评体系，纳入各级领导班子和领导干部的年度考核，工作成效与干部实绩考核挂钩。建立对县区科学合理的考核评价体系，制定创建奖惩办法，对考核结果进行通报，实施表彰奖励和问责处罚。坚持文明程度指数测评，加强日常考核，改变“重创建检查、轻日常管理”的现状。市委、市政府督查室、市文明办定期开展专项督查，以常态长效的考评督查促进常态长效的管理。

文明创建只有起点、没有终点。全国文明城市创建工作要紧紧围绕城乡群众需求期盼，持续巩固提升全国文明城市创建成果，让改革发展成果更多更公平惠及全体市民，为芜湖奋力打造全国率先迈向中高端的智造名城、长江经济带具有重要影响力的创新名城、联通长三角和中部地区枢纽型的开放名城、长三角中心区有特色有魅力的生态名城，加快建设人民群众获得感幸福感安全感明显增强的现代化滨江大城市提供强大精神动力和道德滋养，不断提升文明城市创建新境界。

（作者单位：芜湖市文明办）

李平