陈旻

程中玉

12月22日，市政府新闻办召开“美好芜湖‘十三五’成就巡礼”系列卫生健康发展主要成就专场新闻发布会。

记者获悉，“十三五”以来，我市优质高效的医疗卫生服务体系更加完善，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度更加成熟，疾病防治能力不断增强，新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，人民群众健康水平明显提高。

至“十三五”末，我市人均预期寿命指标达到了80.6岁，主要健康指标优于全省平均水平，新生儿死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率从“十二五”期间4.77‰、7.37‰、9.78‰分别降至现在的2.05‰、3.04‰、4.04‰，孕产妇死亡率平均为14.13/10万，计划免疫接种率达到95%以上。

综合医改稳步推进

城市公立医院改革全面推进，破除以药补医机制。建立8个紧密型县域医共体和5个紧密型城市医联体，分级诊疗路径更加清晰，整合型医疗服务体系初步构建。基层诊疗服务量占比达66.16%，县域内就诊率较5年前提升近10个百分点。

现代医院管理制度更加健全，积极落实党委领导下的院长负责制，修订完善市属公立医院职工工资综合暂行办法及院长年薪管理暂行办法，公立医院高质量发展不断推进。四县（市、区）均完成商业保险机构经办城乡居民基本医保任务，开展基层医疗机构适宜日间病床收治病种医保结算试点建设，为参保患者常见病、多发病开辟了就近就医渠道。综合监管更加有力，在全省第一个实施民营医疗信用等级管理，行政许可事项实现全程网办。

服务体系逐步完善

全市医疗机构数从2015年的1392家增加到目前的1708家，卫生专业技术人员数从2015年1.92万人增加到目前2.5万人。每千人口床位数7.01张、千人口执业（助理）医师2.80人、千人注册护士4人，“十三五”规划目标任务圆满完成。

市、县、镇、村四级医疗服务体系不断完善，基本形成“15分钟就医圈”，次均医疗费用低于全省平均水平，居民健康素养水平达22.40%，提前两年实现“十三五”目标水平。

医疗布局更加合理，市一院迁至城东，市妇幼保健院迁至城北，新建市四院精神卫生中心大楼、市五院康复医院综合楼。改扩建皖医弋矶山医院、市二院、皖医二附院，无为市、南陵县、湾沚区、繁昌区县区级医院和中医院综合大楼相继投入使用。安徽省公共卫生临床中心（芜湖）、市中医传承创新中心、市一院儿童医学中心、沪皖合作芜湖市肿瘤医院等一批重点项目相继启动。以长三角一体化发展国家战略为契机，积极引入长三角优质医疗服务资源，让芜湖市民在家门口就能享受名院名医的诊疗服务。

公共卫生服务筑起健康屏障

人均基本公共卫生服务经费补助标准从2015年的40元提高到2020年的74元，基本公共卫生服务项目增加至12大类45项。公共卫生体系建设不断推进，传染病防控能力进一步增强。新冠肺炎疫情防控在全省较早启动一级响应，确诊患者零死亡，医护人员零感染，社区聚集性疫情零发生，无症状感染者转阴率、境外输入管控率均为100%。艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染疾病防控取得明显成效，全市如期实现“十三五”规划和地方病防治专项三年攻坚行动防治目标。免疫规划接种率超过95%，慢性病防控稳步实施，全国精神卫生综合管理试点位居全国前列，连续六次获“全国无偿献血先进城市”。“二孩”政策全面实施，围绕“生得了、生得好”，构建基于“孕前——产前——产后”的三级出生缺陷防控体系，开展孕前优生健康检查、产前筛查、新生儿疾病筛查、适龄妇女“两癌”筛查项目。0-3岁婴幼儿照护工作全面启动。

出台《健康芜湖行动实施方案》。全市卫生城市（县城）全覆盖，繁昌区、湾沚区、南陵县荣获国家卫生县城称号，无为市创成省级卫生县城。芜湖市获省级卫生城市称号，并积极开展国家卫生城市（2021-2023年周期）和健康城市创建。

健康脱贫取得决定性成效

基层医疗卫生服务体系和服务能力不断加强，实现了每个镇都有一所政府举办的达标卫生院，每个街道都建有一家社区卫生服务中心，每个村和社区都有一个合格卫生室或社区卫生服务站。对有诊疗需求的贫困人口实现家庭医生签约服务“应签尽签”，高血压、糖尿病等常见慢病用药实施了“长处方”制度。省内率先实现“智医助理”基层医疗卫生机构全覆盖，率先建立电子健康档案并对居民开放。

严格落实“三保障一兜底一补充”建档立卡贫困人口综合医保政策，分级诊疗、“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算，贫困患者住院和慢性病门诊医药费用个人负担水平大幅降低，健康脱贫任务全面完成。

“十四五”开局在即，我市卫生健康系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新时代卫生健康工作方针，把人民健康放在优先发展战略地位，深入推进健康芜湖建设，构建强大的公共卫生体系，推动实施积极应对人口老龄化战略，努力提供全方位、全生命周期健康服务。